给恐怖分子布下“天罗法网”_天罗棋布

　　 　　 中国：在预防和打击恐怖主义中希望联合国发挥主导作用，新出台关于民用航空安全的通告 　　 　　 2001年9月21日以来，中国民航总局下发了好几个安全的文件，如关于民用航空安全的通告，提出了多项加强从中国机场起飞的民航班机安全的紧急措施。通告要求搭乘民航班机的旅客不得携带任何刀具。同时，严厉重申严禁旅客将包括仿真手枪、微型发射器及各种类型的攻击性武器、弹药、易燃易爆物品、剧毒物品、放射性物品等各类禁运物品随身携带或夹在行李、货物中托运。民航总局也正在酝酿组建空中警察队伍，计划总人数2000人左右，将隶属于民航总局公安局。在工作性质上，类似于火车上的乘警，负责在飞机上巡视，随航班执勤，保卫民航班机上旅客的安全。10月3日，中国常驻联合国代表王英凡在第56届联合国大会上说，联合国是各国就打击恐怖主义开展合作的重要场所，应当在国际反恐怖主义斗争中发挥主导作用。联合国各主要机构及各有关机构应加强在防止和打击国际恐怖主义方面的协调与配合，安理会应发挥其应有的作用，并要建立国际反恐怖主义机制。在国际反恐怖主义斗争中，应尊重文明的多样性，应大力解决发展问题，使所有国家各个阶层的人民在全球化进程中共同受益。国际社会应加大解决地区冲突的力度，以更积极的姿态，在联合国宪章的宗旨和原则基础上公正、合理地加以解决。
　　
　　 美国：新颁布了反恐怖法案，把庇护恐怖分子的行为定为犯罪
　　
　　 美国于2001年10月26日，颁布出台了新的法案。该法案在保护美国公民宪法权利的同时，为执法部门提供了打击恐怖主义的必要手段。布什总统表示，政府将以一个国家处于战争状态的紧迫感来执行这一法律；这一法律的实施，将帮助美国政府对付国家目前面临的威胁，使恐怖分子在发动袭击之前就被摧毁和得到惩罚。该法律的主要内容包括：允许执法机构窃听恐怖嫌疑分子的电话并跟踪其联网和电子邮件的使用；允许司法部门在提出犯罪指控和驱逐之前对有犯罪嫌疑的外国人拘留7天；把庇护恐怖分子的行为定为犯罪；加强情报部门和犯罪调查机构之间交换情报；给予财政部打击恐怖活动的新权力；增加美国北部边境的巡逻人员和入境口岸的移民官员；加大对恐怖犯罪的打击与惩罚力度等。此外，今后美国将与其他国家合作，共同打击恐怖活动，这对于查证某些问题、建立共识，以及有效地遏制国际恐怖活动的蔓延是非常有益的。布什总统还为中情局的反恐怖行动追加了10多亿美元的资金，其中大部分资金用于消灭恐怖分子的头目。布什总统还针对目前恐怖分子给美国带来的威胁和造成的财产损失，重新调整了联邦调查局、中央情报局及军队的情报机构的职能，提倡全民反恐怖，情况共享，及早预防；向居民发放个人身份卡，采取指纹识别，加强民用飞机的管制等措施。
　　
　　 英国：谋求与美国建立反恐怖联盟，修改反恐怖法案
　　
　　 2003年9月21日，英国与美国制定了发动一场为期10年的“反恐怖主义”战争的秘密计划，它包括消灭世界各地恐怖主义网络和小组的全新军事和外交战略。为了对付恐怖分子的暴力恐怖活动，英国于10月初又修改了“戒严”法令，并对取消陪审团制度做了进一步说明，允许警方有权未经审判即拘留嫌疑分子7天等。重新修改了原有的反恐怖法案，大大扩大了警方在采取行动防范和打击恐怖组织的权限，调整了秘密保安局MI5、秘密情报局的反恐怖职能，谋求与美国反恐怖机构进行合作，联手打击世界恐怖主义。
　　
　　 法国：制定生物防恐怖计划
　　
　　 这项计划被命名为“Biotox”的计划，确定了每个相关部门的责任，还具体明确了各种专门的措施。该计划围绕着3个主题来确定，即预防、监测和报警，在出现危机的情况下进行干预。从预防方面来看，该计划打算采取各种安全措施，其中包括饮用水、所谓“敏感”的储藏地、禁止高危生物产品的流通。关于监测和报警工作，由全国卫生警戒研究所负责，根据是国家认定的有关某些传染病体貌特征和来自微生物学和毒物学实验室的信息。关于在出现危机的情况下进行干预，该计划打算根据防区筹建一些专门医院，由他们负责派出防疫小组。目前，法国正在制定可接待大批伤病员的医疗计划。为了确保得到紧急药品和疫苗，成立了专业机构，以确保随时对主要抗生素的储备进行调用。最近，法国又通过了镇压恐怖主义法案，其中增加了一项罪名，即“帮助外国恐怖分子进入法国及在法居留”罪。
　　
　　 印度：制定了防止恐怖主义法令即取缔23个组织
　　
　　 印度官方利用执行联合国决议之机，结合本国反恐怖的形势，于2001年10月25日，印度总统纳拉亚南颁布了一项新的防止恐怖主义法令，取代几年前颁布的旧法即防止恐怖主义和破坏性活动条例。根据该法案，印度的23个组织实际上已经被禁止。这些被禁止活动的组织包括6个在印控克什米尔地区的组织，在印度的斯里兰卡“泰米尔伊拉姆猛虎组织”和一个伊斯兰学生组织“印度伊斯兰学生运动”。由于新法令允许警察可以对嫌疑犯拘留30天而不起诉，国大党批评这一法案有可能给予警察不加约束的权力。
　　
　　 日本：出台反恐怖特别措施法和反恐怖军事行动的法案
　　
　　 2003年9月20日，日本政府拟定对付恐怖活动的新法概要，主要内容是为美国等其他国家反恐怖行动提供后方支援，强调是在宪法范围内进行援助。10月29日，日本国会通过了反恐怖特别措施法，由此，自卫队便可以发挥在海外支援美军这个新的作用，以便进一步发挥自卫队的作用和扩大其权限。不过，政府很难再向前发展。因为有宪法第九条这个障碍，它禁止日本行使集体自卫权。首相自己也认为，这次的特别措施法是利用“宪法的空子”而制定的。自民党干事也认为：“要想取得更大的步子就只能是修改宪法。”如果从政府和执政党这些动向考虑，修改宪法也决非“不现实”的议论。10月18日，日本众议院召开全体会议，通过了日本自卫队支援美军等三项反恐怖军事行动的法案。这三项法案分别是：对付恐怖特别措施法案、自卫队法修改案和海上保安厅法修改案。对付恐怖特别措施法案规定：日本自卫队支援美军等军事行动的活动范围包括日本领域、公海及其上空和得到同意的外国领域，没有战斗的和不会发生的战斗的地区。活动的内容包括向美军等提供补给和运输、修理等物资及相关服务，寻找和救助难民。
　　
　　 阿根廷：出台了防止恐怖分子劫机新条例
　　
　　 为了防止可能发生劫机炸楼事件在阿根廷重演，阿根廷空军司令部于2003年10月17日出台了空军演习条例，要求空军要把反劫机训练作为年中训练的重要课题。新条例出台后，空军总部于19日组织了一次模拟演习。演习代号为“热风五号”。内容是：一架F28型飞机被恐怖分子劫持后，飞往科尔多瓦省特尔塞罗河水库附近的核电站，如果该核电站被炸，爆炸引起的核风暴两个小时后就可到达首都布宜诺斯艾利斯。阿空军立即派出幻影III型战斗机拦截，但未成功。为防止核灾难的发生，空军司令部立即向总统报告，总统在与国防委员会成员会商后，亲自下令击落被劫持的飞机，结果机上25名旅客及6名机组人员全部遇难。
　　
　　 加拿大：将更换反恐怖身份证，重视机场保安，加强移民管理
　　
　　 2002年10月16日，加拿大政府针对议会大楼内某些场所因怀疑受到炭疽病菌污染的事件，出台了各种安全措施，加大反恐怖力度。加拿大外长曼利称，加拿大的各项安全措施，同美国相比不分上下。卫生部长则宣布增拨1200万元用于购买抗生素以对付炭疽病菌。第一是加强国家安全部门。成立了以外长曼利为首的、有10名成员组成的内阁安全委员会。该委员会全面负责协调各部门反恐怖的行动和措施。17日，司法部长又提出了反恐怖立法草案。草案建议扩大通讯保安局的权限，给予它监听加拿大公民与境外人士通话的权力，加拿大空军则可在授权后随时击落任何可能威胁加拿大或美国安全、身份不明的飞机。通讯保安局一直是监听外国军事、外交和恐怖分子目标的机关。第二是切断恐怖分子的财路。目前，加拿大已冻结了恐怖嫌疑人的2400万元恐怖分子的资金。第三是加强机场和海关安全。加拿大政府已经颁布了加强机场和海关安全的新计划，该计划耗资达2.5亿元，主要用于购置X光透视仪、爆炸物探测仪及指纹扫描仪等高科技仪器。第四是加强移民管理。加拿大政府移民方面反恐怖的5项紧急措施。从2002年6月开始，入境新移民将首先领取有枫叶图案的高科技反恐怖身份卡，境内永久性居民将全部更换身份卡；对难民申请进行详细的核查；增加拘留所的容量；增加边防人员，加强出入境检查。
　　
　　 韩国：建立空中警察，预防劫机事件发生
　　
　　 2002年10月8日，韩国官方提出了加强航空安全措施，其中包括在民航客机的航班上增设空中警察，以加强客机的安全。据法新社报道，韩国警方一名官员透露，这些空中警察将携带电击棍和轻型武器。此外，还对“天尊会”等邪教组织进行了再一次打击，通缉在逃犯。“天尊会”是韩国到目前为止被揭露出来的一个最大的邪教组织。汉城执法机关在去年年初已逮捕了其中一些成员，但目前尚有一些“天尊会”的主要人物在被通缉之中。