张家口市农业结构调整的对策与措施_对策和措施的区别

　　摘要对张家口市的资源优势作了阐述，并提出张家口市农业结构调整的对策与措施，力求实现全地区农业生产布局和结构合理化。 　　关键词农业结构调整；资源优势；特色农业；河北张家口
　　
　　随着我国成为WTO的成员国，农业进入国际循环的竞争行列已经成为必然。中国农业生产必须符合国际农产品生产的发展需要，大宗农产品应向大规模作业、专业、特色生产努力；特色农产品应在科技含量、成本投入、挖掘深度和广度上努力。各种农产品都应当纳入产业化经营的大体系之中。通过调整，不断释放农业生产的各种能量，努力提高农产品的国际竞争能力。本文通过对张家口地区农业生产发展现状的分析，认为必须进一步加大改革开放力度，发挥区域资源优势，采取有效措施，努力实现农业生产布局和结构合理化，实现农业发展战略的根本性转变。
　　
　　1张家口农业生产资源优势
　　
　　张家口地处河北省西北部，东邻北京、天津，西接山西，南连河北保定，北靠内蒙古高原。位于东经113°50′~116°30′，北纬39°30′~42°10′，属东亚大陆性季风气候，海拔梯度大。全区总面积183.68万公顷，其中耕地面积90.02万公顷，草场面积4 795hm2，林地面积6 323hm2，淡水面积769hm2，可供开发的荒地面积1 109hm2。总人口是434.7万人，其中农业人口337.48万人。在气候特点上，尽管该地区属东亚大陆性季风气候，气候特殊多变，自然灾害严重，但该区在发展农业生产有着许多有利的条件。如土地资源丰富，天然草场资源多；光照充足，昼夜温差大，降水集中，雨热同季有利于发展农业和多种经营。特别是随着西北大开发战略工程的实施，生态环境建设、退耕还林、还草的工程实施，利用饲草和农作物秸秆资源可大大提高牛、羊草食动物的饲养量，生态环境正朝着有利于农业发展的方向发展。据不完全统计，2000年张家口马铃薯播种面积为13.3万公顷，占粮食总播种面积的21%，产品销往北京、天津、山东、河南、湖北、四川、广西等全国南方各地,是引导农村脱贫致富的主导作物，也是抗灾、稳产的重要产业。
　　近10年来，随着经济发展的大环境需要，张家口市委、市政府为鼓励外商投资，吸纳各方人才，还制定了若干优惠政策及策略，为农业生产拓展发展空间、扩大农产品外销提供了优越便利条件。
　　
　　2调整张家口市农业生产结构的对策及措施
　　
　　2.1全面调整农村产业结构，走种、养、加相结合的龙型经济链模式
　　2.1.1在种植业结构的调整中，应自上而下保持“稳一块、放一块”的原则，确保在粮食总产稳定增长的前提下，增加经济效益较高的豆类和其他经济作物的面积，继续扩大错季蔬菜、无公害蔬菜和温室大棚蔬菜生产面积。在结构上，重点推广以麦、豆、绿肥轮作养地模式，果药、菜庭院经济模式，以提高光能利用率和土地产出率为主的间、套作模式等。同时，发挥本地优势，按照市场需求组织生产，逐步形成产业化推动、规模化经营、基地化建设的格局。目前，全市已初步形成粮食、果品、错季蔬菜、畜禽养殖、玉米制种、马铃薯、水产、蜂业、烤烟、花卉等有县城特色的农业产业。如杂交玉米制种基地，1990年张家口市被确定为国家玉米杂交种基地后，基地建设速度加快，平均每年以50%速度增长，到1995年全市玉米制种面积达2.19万公顷，产种7.5万吨，销往全国14个省市的200多个市县。商品量在全国占1/8，在全省已占1/3。
　　2.1.2在养殖业方面，既要狠抓产业化，也应注意多样化，突出抓饲料工业，以推动畜牧业发展。发挥本地草场和农作物秸秆资源优势，广辟饲料来源，增加蛋白质饲料。如作物秸秆过腹还田，发挥秸秆氨化、青贮、饼粕配合饲料以及发展蚯蚓、黄粉虫、蝇蛆养殖业来用作饲料。重点发展以肉类为突破口的节粮型草食家畜，以羊、牛、兔为主，大力发展猪、鸡和其他养殖业，注重效益，改善饲养管理。全面推行“四良”即良种、良方、良饲、良管养殖综合配套技术，使畜牧业逐步由数量型向质量型转变。
　　2.1.3在加工业方面，应将加工业视作农业的重要环节，围绕当地名优、特优产品，如坝上口蘑、毛皮、豌豆、马铃薯；蔚县大杏扁，阳原鹦哥绿豆等，以集资入股等形式多方筹集资金，根据市场需求进行深加工，变提供原料为出售成品、半成品，依靠增值增加收入；同时可利用加工副产品发展畜牧业、养殖业，拓宽生物链。
　　2.2利用科学技术，因地制宜组成农工贸良性循环体系
　　以种植业为基础，以发展养殖业为重点，抓住畜产品综合利用这一关键，形成产业环流，每一产业既能向社会供应产品，同时又能以自己的产品和废物向另一个产业提供原料，形成一种产量高、门类多、质量好、少废物、少污染的良性循环。如：初级产品――发展酿造、医药等加工业――废料养殖畜禽――粪便堆积发酵后养蚯蚓――蚯蚓作动物蛋白饲料――粪便还田等。
　　2.3深化流通体制改革，建立健全统一开放的农村市场体系
　　培养专业市场，拉动调整。随着农村市场经济的发展更需拓展市场和搞活流通。农业光靠以往的提高农产品价格、补贴是不行的。少了于事无补，多了国家受不了。为此，农产品市场建设也应以生物链中的产品为中心，形成批发市场繁荣的良性循环局面。目前，我市专业市场，如大牲畜交易市场上交易的张北草原红牛、蒙古草原马等品种，已辐射京、津、鲁、豫等11个省市。
　　2.4积极推进农业对外开放，促进调整
　　对于形成的创汇农业基地要大力扶持，同时创建新型的出口创汇基地，生产高品质、高效益的名特新农副产品。要鼓励和引导农民大胆试验从国外引进的适宜良种，如1995年全区杂粮豆播种面积已超过13万公顷，总产量达10万吨，主要品种有蚕豆、豌豆、大豆、绿豆、芸豆、黍子、荞麦等。多数产品外销，特别是阳原县的绿豆、崇礼县蚕豆及坝上豌豆等产品大量出口。
　　2.5大力抓好实用农业科学技术，提高农业的科技含量
　　解放思想，创造条件，加大科技投入力度。到目前为止，全市科技进步对农业的贡献率已由“八五”初期的25%提高到35%，但仍比全国平均水平低4.2个百分点。这就需要健全科研体系，引进、选育、开发出一批推动农业发展且品质兼优的良种和具有显著增产作用的后备技术；同时加强技术推广的装备。目前，全市拥有农业技术推广人员6 727人，其中达到大专以上文化水平的占35.9%；科技推广队伍不断得到优化和加强。1995年全市培训农民技术人员124.7万人次，全市每年推广30~40项农业科学实用技术。目前，通过示范和培训使张家口达到家家有1个明白人。
　　
　　3参考文献
　　
　　[1] 徐海斌，徐维龙，许正刚.依靠科技建立农业结构调整的高效体系[J].江苏农业科学，2007（3）：51-55.
　　[2] 李靖洁，赵际沣，邢果霖.张家口市生态环境现状与保护[J].河北建筑工程学院学报，2007（1）：114-115.