灌区节水改造配套闸门选择【灯塔灌区续建配套节水改造工程项目总结报告】

　　摘要　简述灯塔灌区续建节水改造工程项目概况及项目管理情况，从经济效益和社会效益两方面总结项目成效。 　　关键词　灯塔灌区；节水改造工程；项目概况；建设管理；成效
　　
　　1项目概况
　　
　　灯塔灌区位于辽宁省灯塔市境内，介于东经123°16′~123°27′，北纬41°17′~41°30′之间。由东南的太子河（参窝水库下游9km的西大窖镇官屯村）至西北的北沙河（邵二镇东羊角村）。总干长43.5km，控制流域面积420km2，设计灌溉面积2.6万公顷，有效灌溉面积2.17万公顷，实际灌溉面积2.05万公顷（其中水田1.65万公顷）。自1974年10月开发到1976年5月建成受益以来，有10个乡镇126个村26.4万人口受益。水资源总量为3.13亿立方米。由于开发建设时资金不足，水资源工程不配套且质量差，又经多年运行，工程老化失修，跑、冒、滴、漏现象随处可见。工程完好率仅为60%，工程配套率为70%，灌溉水利用率为46%，渠系水利用率为50%，输水能力达不到设计要求，运行时经常出现险工，直接影响了农田灌溉。
　　灯塔灌区1998年被列入国家型灌区节水改造计划，编制完成了《灯塔灌区续建配套与节水改造规划报告》，规划包括渠道防渗防冲护砌工程323.3km，改扩建支渠以上建筑物357座，计划总投资363亿元。工程改造后，除可改善原有农田的灌溉质量外，还可以增加0.55万公顷，达到设计灌溉面积2.6万公顷。迄今为止，已进行了1~6期工程的可研、初设，批复下达改造工程35项，计划投资7 800万元，其中国债3 200万元，配套4 600万元。已完成了1~3期工程施工，完成工程23项，完成投资3 230万元。
　　
　　2项目建设管理
　　
　　在《灯塔灌区续建配套与节水改造规划报告》的基础上，委托省水利勘测没计院进行了1~6期工程的可研和初设工作。在初设计批复后，按批复精神，及时落实项目法人责任，组建机构和职能部门，抓好改造工程的各项具体工作。施工前按基建程序进行了工程招标工作，辽阳市水利工程公司、灯塔市水利工程公司、辽宁省水利工程局建工处3家单位符合法定投标程序，因资质信誉高、报价合理而中标分别参加了1~3期工程的施工。辽宁省宏禹水利工程建设监理有限公司受托对1~3期工程全程进行了工程监理工作。事前，完善和签定了各项承包合同，明确各方的责、权、利，真正做到了有章可循、有据可查、有法可依，为顺利施工，完善管理，避免纠纷、解决纠纷奠定了基础，并在省受权全市水利质检站的直接监督下开展工作。在实施招投标制、落实监理制、履行合同制中，健全了政府监督、法人管理、监理控制、承包商保证的工程管理体系，使灯塔灌区的工程建设按市场经济规律办事，按国家基建程序办事，实现进度、资金、质量目标的有效控制，使合同和信息得到了认真管理，保证了工程各方的有机协调和有序工作。经过各方的共同努力，圆满完成了1~3期改造工程建设工作，顺利地进行了阶段验收，实践证明运行效果良好，达到了预期目的。
　　
　　3项目建设的成效
　　
　　经过3期续建配套节水改造工程项目的建设，突出解决了灌区总干渠上重点、骨干、卡脖子工程的改造。在完成的23项工程中，有渡槽5座，其中新建3座，改造加固2座；倒虹吸加固2座；进水闸、节制闸、泄洪闸的新建、扩建、改建6座；涵1座；自动化控制系统2处；渠道防渗、防冲护砌工程7处，共9 300m。真正解决了影响供水、渗漏严重、安全隐患大的急需解决的主要工程的改造，使总干渠的输水能力有了较大的提高。渠道防渗、防冲护砌工程拓宽了过水断面，不但输水能力有了提高，并排除了渠堤的安全隐患，且达到了防渗节水的目的。
　　
　　3.1经济效益显著
　　（1）节水效益。经测算，仅渠道防渗工程，每年可节水2 800万立方米，节支水费140万元。节约水量可扩浇水田1 866.7hm2，比旱田增收280万元。年增收益420万元。
　　（2）增水效益。节水改造后，总干渠首引流量由24.5m3/s增加到31.5m3/s，增加引水流量7m3/s。泡田插秧期由28d缩短为22d，使能在丰产期完成插秧，改善1.33万公顷水田灌溉供水条件，可增产增收近1 000万元。
　　（3）节约效益。由于渠道防渗、防冲工程的实施，每年可节约清淤20万工日，节支200余万元；减少总干渠年维费50万元、抢险抢修费40万元。年节支290万元。
　　（4）灌区综合效益。改造后工程运行保正率的提高，引水能力、引水时间有了保证。渠系水有效利用率由50%提高到56%，大大缓解了供水矛盾，使农民用水满意度有了较大提高，水费的收缴率由原来的70%上升到90%以上。开发水田的用户增多，主动补缴拖欠水费的增多，科学用水主动维护灌区安全的人增多。使职工对灌区前景增加了信心，做到了管理建设更细心，服务客户献爱心。
　　
　　3.2社会效益突出
　　（1）由于输水能力的增强，节水显著，增加了蔬菜、水果等经济作物面积逾1 300 hm2。
　　（2）补充鱼塘供水150处，对133.3hm2水面充分及时补水，支持了淡水养殖业的发展。
　　（3）为区内50多座砖瓦厂、水泥厂提供足够的水源保证，支持了当地经济发展。
　　（4）有效灌溉引水，减少了抽取地下水的灌溉面积1 333.3hm2，节约了电费，减少了生产成本，同时也补充地下水源，使地下水位上升了0.8m。
　　（5）汛期灌区停水可利用渠道有效排泄地面径流，减少洪涝灾害，调节小气候，改善自然生态环境。
　　完建后的灯塔灌区续建配套节水改造工程项目，经过保修期的运行考验，和前期工程的多年运行，实践证明工程质量良好，效益显著。按《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94），经严格系统的国民经济评价，经济内部收益率为23.75%，大于社会折现率12%；经济净现值为2.l67亿元，大于0；经济效益费用比为1.55，大于1；项目评价指标良好。
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