[经济转型中山西服务贸易的发展对策]中国服务贸易发展对策

　　摘 要：文章分析了山西服务贸易的现状和存在的问题，提出了相应的对策。　　关键词：山西 服务贸易 现状 对策　　中图分类号：F712.9 文献标识码：A　　文章编号：1004-4914（2012）09-192-01
　　作为一国国民经济和社会发展的重要内容，服务业的发展状况反映了一国家（或地区）的整体发展水平和所处的经济阶段。世界经济发展的实践证明，一国或地区的服务贸易发展水平是该国（或地区）国民经济实力体现的重要标志之一。提升服务业的竞争水平、加强服务贸易的发展，已成为当代世界各国经济竞争的焦点和重要内容。当前我国服务贸易进出口总额名列全球第四位，但服务出口额占整个出口总额的比重不及全球平均水平的一半，服务贸易的发展面临着严峻的挑战。
　　山西作为内陆省份，服务业的发展起步较晚。在改革开放30年来，随着山西对外贸易的迅速发展，服务贸易总体呈现健康、向上的发展态势。但由于受到山西资源型经济特点的影响，山西服务贸易的发展较落后，竞争力水平较低，服务业在国民经济生活中的重要作用未能得以充分发挥。近几年来，借助于经济的转型发展、安全发展、和谐发展，山西积极探索促进服务贸易发展的途径。为推动服务贸易的发展，政府出台了一系列优惠政策，并建立各类公共服务平台，大力促进服务的“走出去”和“引进来”。2009年，山西的服务贸易额达到了11.5亿美元，同比增长15％。但从规模上来看，依旧偏低，所占全国比重仅为0.4％。与全国、与发达地区相比，总体上比较滞后，最突出的问题表现为发展不足。从服务贸易部门来看，主要集中在运输保险、旅游、建筑服务业等传统部门，旅游服务业、对外工程承包和劳务合作等居于主要地位。2011年全省接待海外旅游者155.3万人次，同比增长19.8%；旅游外汇收入5.7亿美元，同比增长22.1%。全年全省对外经济合作新签合同额4.2亿美元，完成营业额7.0亿美元。而涉及知识技术密集型行业如金融、保险、会计、咨询、通讯、计算机和信息服务贸易等项目很少，新兴服务贸易的发展甚至一度处于空白状态。虽然近年来太原高新区建立了服务外包平台，但由于建设落后一直无法达到服务外包出口基地的要求。服务贸易发展不足与山西服务贸易管理滞后有着很大关系。一直以来，山西对外服务贸易立法严重滞后，缺乏关于服务贸易的一般性法律。服务贸易的发展受到较多的政策性约束，透明度低，缺乏对服务贸易的完善、准确的统计，难以反应出服务业在山西经济发展中的地位，不利于决策机构准确制定发展服务贸易的战略，难以形成相应的政策支持体系。
　　我国加入WTO以来，银行、保险、证券、电信、旅游、交通等服务领域的对外开放进程的不断推进，这为山西省服务贸易的发展提供了机遇。当前又逢山西经济的转型发展、跨越发展之际，更有利于山西服务贸易向更高层次的提升。山西应积极把握这一契机，以发展现代服务业为突破口，大力加强服务贸易的发展，提升服务贸易竞争水平，以推动山西开放型经济的健康、全面、有序发展。
　　首先，要制定科学的产业支持政策，加大对服务业的政策倾斜。营造公平开放的政策环境，取消各种限制服务业发展的各种不合理规定，制定相关政策鼓励和激励服务竞争，引导省内有实力的大中型企业发展服务贸易。同时，改革和完善服务贸易管理体制，尽快建立科学合理的管理体制，设立专门的机构，加强对服务贸易统一协调和综合管理。
　　其次，要加大对国际服务贸易企业尤其是知识技术密集型服务企业的政策倾斜与扶持力度，完善财政、信贷等优惠措施。当今全球服务贸易的发展以高新技术为核心，以技术进步为动力，包括金融、会计、保险、咨询等在内的行业迅速发展，技术含量也越来越高，竞争也日趋激烈。山西应积极发挥自身的传统优势，稳步发展劳动力和自然资源密集型服务贸易，包括旅游、劳务输出和建筑服务等。同时应加大培育技术与知识密集型服务贸易，包括金融服务、保险服务、计算机和信息服务、咨询等。这些部门具有技术和知识含量高、附加值高、环保节能等特点，符合山西转型发展、跨越发展的要求。在山西而言，这些部门具有很大的增长潜力，可以形成后发优势，能有力的促进山西经济的跳跃式增长。
　　第三，打造山西服务业的国际品牌。品牌的效应对于企业甚至于对于一个行业都具有非常重要的意义，它代表和反映企业和行业竞争力水平的高低。但是，品牌的培育并不是一蹴而就的，而是依赖于持续的投入、不断的技术创新。因此，政府要加大对技术创新的鼓励和支持，有重点的培育一批具有较强竞争力的龙头企业，加强研发投入、重视品牌建设、掌控关键技术和特色技术，逐步建立和增强在设计咨询、技术转让、国际运输、教育培训、信息技术、金融保险等新兴服务贸易行业方面的竞争力，为山西经济的转型发展培育新的增长点。
　　最后，鼓励企业积极承接国际服务外包。在新一轮的国际产业转移过程中，服务业的转移占有着重要地位。山西应及时出台相应的政策措施和配套措施，鼓励省内有实力的企业积极承接全球外包服务项目。引导省内企业通过多种途径，包括但不限于新设、并购、风投等多种形式参与到服务业国际转移的过程中。通过承接国际服务外包，学习国外先进的经营理念、管理方式，积累国际服务贸易的经验，增强企业的创新能力，逐步提升山西国际服务贸易的水平。
　　此外，省内企业应充分利用我国目前已经建成并实施的自贸区的便利，在境外开展服务型投资。通过在当地设立采购、分销、物流、金融、旅游等服务机构，不仅能够为国内企业开拓国际市场提供服务，更为重要的是也能够促进服务型企业自身的发展。
　　参考文献：
　　1.裴瑱.顾客满意度及其提高途径[J].企业活力，2004（11）
　　2.郭燕，黄大志.孙延臣.顾客满意、顾客忠诚及提高顾客忠诚度的途径探讨[J].企业活力，2006（7）
　　（作者单位：山西财经大学国际贸易学院 山西太原 030006）
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