高栏港,铁水联运的广东样本:高栏港

　　2012年8月2日，广珠铁路一标（江村站至西江特大桥主跨）双线153.75公里长轨铺设任务完成，广珠铁路一标段建设进入全力冲刺阶段。听到这一消息，从事货代行业十几年的陆先生非常兴奋，他说：“一标段顺利完工、广珠铁路十月顺利通车，高栏港铁水集装箱联运终于能够真正地实现，以后珠海的水运发展只会越来越好！”
　　去年11月29日，广东省交通运输厅连同广州铁路（集团）公司共同召开广东省铁水联运发展推进会议，自此拉开“由交通运输和铁路两家携手筹划港口和铁路协力发展的谋局开篇之作”。
　　自2007年恢复开工以来，作为广东铁水联运样本的这条全长187公里的珠三角西翼铁水联运大通道，它的建设进程一直牵动着广东、湖南和江西三省无数人的神经。它的身上不仅承载着珠海高栏港煤炭和砂石北上的重任，也肩负着完善广东综合交通运输体系的职责。
　　
　　港口吞吐量的剧增催生铁水联运
　　广东是外向型经济大省，加工制造业发达，进出口贸易发展迅速。2011年广东省进出口贸易总值为9134.8亿美元，比2010年增长16.4%，进出口贸易量的迅速增长以及重要战略物资的运输保障需求推动了广东港口的快速发展。
　　2011年广东省港口完成货物吞吐量13.37亿吨，同比增长9.32%，居全国第二（江苏第一18亿吨，浙江第三12.2亿吨），约占全国总吞吐量（91亿吨）的1/7。集装箱吞吐量4614万TEU，同比增长5.83%（去年同比增长18.52%），继续位居全国第一，占全国总吞吐量（1.6亿TEU）的29%。从重点货类运输情况来看，呈现出煤炭吞吐量保持较高增长、油气制品吞吐量增幅基本持平、金属矿石吞吐量恢复较快以及集装箱吞吐量增长率持续放缓等特点，其中煤炭吞吐量完成2.35亿吨，同比增长14.63%，油气制品吞吐量完成1.63亿吨，同比增长6.54%，金属矿石吞吐量完成6123万吨，同比增长9.22%（去年为负增长4.52%），集装箱吞吐量4614万TEU，同比增长5.83%（去年同比增长18.52%）。
　　港口货物吞吐量的剧增对港口提出了新的要求，综合分析各种交通运输方式的优劣势，水运与铁路的结合成为最好的解决方法。广东省交通运输厅相关人士表示，“铁路和水路两种运输方式相较与其他的运输方式，具有大运能、低成本、节能环保的先天优势。将其紧密结合在一起，不仅可优化运输通道布局，减少运输环节，提高运输效率和降低物流成本，也有利于沿海港口扩大经济腹地范围，增强辐射能力，推动港口加快转变发展方式，进一步提升港口发展质量和水平，还能充分发挥水路、铁路运输的比较优势及组合效应，提高运输保障能力，促进交通运输的节能减排，对于加快构建和完善绿色环保的综合运输新体系具有重要意义。”
　　据统计，目前，水运、铁路两种运输方式完成的货物周转量在广东省综合运输体系中的比重已超过70%。广州、深圳、湛江、汕头、惠州、阳江等港口已先后与铁路方面合作开展了相应的铁水联运业务，其中广州港大宗散货铁水联运规模达到千万吨，深圳港盐田港区已开辟集装箱铁路班列。
　　“目前我省铁水联运规模不大，覆盖范围较小，从总体运行情况看，铁水联运量占我省港口吞吐量的比重仍然较低，与发达国家以及北方部分兄弟省（市）相比仍有一定差距。”业内人士表示，铁路疏港条件不完善是制约我省沿海港口进一步发展的因素之一。其中，广州南沙没有连接港区的疏港铁路，珠海高栏港区铁路线尚未开通，粤东地区进港铁路规划有待完善；另外，部分港口虽已通铁路，但后方铁路没有成网，难以发挥网络效益；与此同时，在广州、深圳港等已合作开展铁水联运业务的港口，港航管理部门、港口企业与铁路之间的运输组织也存在不够协调的地方。
　　广东铁水联运花落珠海
　　史料显示，广珠铁路的规划最早要追述到100多年前的光绪年间，当时葡萄牙提出要修建一条从澳门到广州的铁路。上世纪80年代，珠海市就开始谋划广珠铁路，把它与珠海机场、珠海港连结成网，搭上京广大动脉。1993年这条铁路被国务院批准立项，1997年10月22日在珠海北站（编组站）举行了开工典礼。
　　然而，由于资金不到位，广珠铁路于1999年停工。2004年，广珠线再次被提上议程，重新规划定位。当年的数据显示，直到2004年底，当时广东的交通仍然主要依赖公路，广东铁路的总里程仅1883公里，占全国总运营里程的2.56%，在全国排名倒数第四。对此，时任广东常务副省长的钟阳胜说：“这与广东GDP占全国近10%的地位不相适应。珠江口西岸还是铁路的空白，一定程度影响了这些地区的工业化、城镇化进程。”
　　2007年广珠铁路恢复施工。根据规划，广珠铁路位于珠江三角洲西翼，纵贯广州、佛山、江门、珠海4市，全长187公里，北起广州江村，并行佛山一环、珠二环至西江，沿江肇高速公路至江门，经三江、古井至虎跳门，跨越虎跳门水道后进入珠海斗门，沿珠港大道南行至终点高栏港。铁路全线设江村、大田、官窑、丹灶、西樵、鹤山、江门南、古井、斗门、珠海西、高栏港等11个站。
　　由于广珠城际轨道已于2011年建成通车，为避免重复建设，广珠铁路的主要功能从客运转变为货运，设计时速120公里，但仍然预留了客运功能。对此，曾经在珠海工作多年的全国人大代表、省发改委副主任鲁修禄说：“从1985年设计广珠铁路至今已20多年了，珠三角的经济和城市发展发生了极大的变化。将原来珠海西站为终点站改为高栏港为终点站更有利于珠海高栏港的发展。” 他还说：“中国现在以海港为铁路干线总站的还不多。高栏支线变成干线不仅使珠海减少4亿元投资，重要意义在于物流环境发生了变化。这不仅仅对珠海的港口有利，对附近的江门、新会港及珠三角的西部货物吞吐都有很大的好处。因为，迄今为止，珠三角西部还没有铁路。”
　　业内人士也指出，具备着各种优良深水港条件的高栏港，所欠缺的就是完善的交通配套基础设施——高速公路、铁路……修建广珠铁路将为高栏港提供一个强大的集疏港后方通道，成为高栏港集装箱运输的主要通道。而在广珠铁路与全国铁路网联运后，按照路网规划，最终将打通西部沿海的通道，成为大西南的出海通道，更有助于高栏港的建设，使珠海港能真正承担起国内沿海主枢纽港的作用。
　　同时，随着港珠澳大桥的加快修建以及江珠高速公路、粤西沿海高速公路的贯通，使珠海以及珠江三角洲西翼地区更加充分发挥背靠内陆广大腹地、面对港澳的地缘优势，以广珠铁路、港珠澳大桥为纽带，加强与香港、澳门的全方位合作，实现共同发展。
　　高栏铁水联运样本
　　“珠海港的发展必须要有一条通往内陆腹地和全国铁路枢纽网相连接的铁路，否则珠海港就很难真正快速地发展起来。只有修建大铁路、建设大港口、才能实现大发展。”这是一位心系珠海发展的老人对珠海港口发展寄予的厚望。
　　尽管高栏港贴水联运尚未正式开通，但是早在2010年在广州铁路（集团）公司的牵线下，高栏港已经与湘粤地区14家钢铁、电力等大型企业签署了每年2400万吨铁矿石和电煤运量的《海铁联运合作框架协议》。这一数据较之高栏港当年前三季度货物吞吐量还多了167万吨。
　　而在高栏建有2座8万吨级的石化公用码头和总库容量为44万立方米的燃料油、成品油和大宗石化品罐区的中化格力港务和中化格力仓储有限公司董事总经理牟向峰说：“没有这条铁路，我们许多大生意做不了，现在客户知道你有通道就会来。我们中化很期盼这条铁路。”
　　湖南华菱涟源钢铁有限公司副总经理李俊峰也表示，“我们有1300万吨的铁矿石需求量，真心希望从高栏港开出的第一列铁矿石专列直达我们涟钢。”
　　根据规划，广珠铁路的两个铁水联运的项目都落定高栏港，其中第一个是煤炭直达列车项目，连接高栏港和韶关、郴州，从珠海高栏港开往乌石、坪石电厂，预计年度运量将达到500万吨。第二个项目是矿砂直达列车，从高栏港开往广东韶钢、湖南湘潭钢厂、冷水江钢厂及江西萍乡钢厂，预计年度运量为700万吨。它的建成不仅将加快推进铁水集装箱联运、疏导高栏港陆路交通、进行大宗物流产业的重要集疏运，还为促进当地物资运输降低成本，减少能源浪费，加快当地经济快速发展，具有重大而又深远的意义。
　　2012年2月，《新建铁路珠海高栏港疏港铁路专用线一期工程可行性研究报告》通过审批。资料显示，疏港铁路专用线一期工程位于珠海港高栏港区南水作业区，广珠铁路终点站高栏港站西侧，将铺轨线路约21公里，建设12条股道。它是从广珠铁路终点站高栏港站深入港区的“毛细血管”，建成后将连接广珠铁路高栏港站和高栏港区南水作业区北顺岸矿石、煤等专用码头，实现铁水联运，有利于为高栏港区配备强大的后方通道，未来亦可向广珠铁路提供运量支撑保障。
　　同时，依托广珠铁路珠海西站建设的广珠铁路珠海西站物流中心是目前规划和正在筹备建设的临港型物流园区中代表性最强，综合优势最大的物流园区。其建设宗旨为最大限度发挥广珠铁路运量和服务地方经济作用，并完善高栏港集疏运体系。该物流中心规划总面积约3100亩，总投资约为25亿元，计划建成一个集多式联运、仓储配送、库存管理、保税物流、供应链管理等多功能于一体的立足于珠海，服务珠三角辐射华南、西南的临港型综合物流中心。项目建成后，将带动近1000万吨的物流量，日流通车辆预计达10000辆，对推动高栏港发展，促进珠海经济发展均可以发挥较大作用。物流中心将采取分期开发的模式，一期工程为货站建设部分，占地面积500亩。根据《广珠铁路珠海西站物流中心控制性详细规划》，作为物流中心投融资、建设和经营主体的珠海交通集团广珠铁路物流开发有限公司将投资7.5亿元，建设一个拥有三束六股道的铁路货运站场和物联网信息平台等设施。
　　目前，珠海西站货站建设的各项前期工作进展顺利，《控规》报批、土地注入工作均已完成。广铁集团也正式签发货站建设行政许可，工可已编制完成并通过广铁集团的评审，用地吹填和建设的招标工作正在抓紧推进，预计今年启动货场的建设工作。此外，珠海西站物流中心项目的招商工作也在积极推进中，项目建成后就业人员可达几千人，年纳税总额预计7亿元以上。