增创新优势,实现新崛起|中国的崛起让世界震惊

　　省第十三次党代会报告提出“建设物质富裕精神富有的现代化浙江”的宏伟目标。对德清来说，我们要深刻领会省党代会的精神实质，全面把握省党代会提出的目标任务和工作要求，着力把思想和行动统一到省党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到贯彻落实省党代会确定的目标任务上来，把精力和干劲集中到实现德清新崛起的具体行动上来，进一步理清思路、明确定位，坚定不移地实施“开放创新、接沪融杭”战略，坚持创新融入，推进三化同步，谋求和谐跨越，全力增创“六个新优势”，努力实现德清新崛起，以经济指标和群众幸福指数的同步提升全力推动跨越发展，真正让全县人民共享“两富”生活，为建设物质富裕精神富有的现代化浙江作出新贡献。
　　全力增创转型升级新优势，实现发展速度、发展质量、发展效益有机统一。大力优化产业结构。强化产业培育，加快结构调整，实现一二三产统筹协调发展。深入实施“3131”工程，进一步完善“3+X”工业产业体系。重点培育发展先进装备制造、生物医药、装饰建材三大主导产业，加快发展通用航空设备、电子信息、新能源等战略性新兴产业，大力改造提升优势传统产业。切实强化企业服务，加快企业上市步伐，努力形成资本市场的“德清板块”。着力构建“5+N”服务业发展体系，全力推进七大现代服务业集聚区建设，加快形成“一园两中心多节点”的临杭物流产业带，全面打响“名山湿地古镇、休闲度假德清”旅游品牌，积极创建省金融创新示范县和国家金融生态城市。以扎实推进“3830”现代农业园区和粮食生产功能区建设为抓手，加大土地流转力度，加强农业基础设施建设，强化农业科技创新服务，推动传统农业向都市型现代农业加快转型。组织实施“双十双百”工程，切实加快农业规模化、产业化、标准化、品牌化建设，不断提升农业竞争力。大力增加有效投入。紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，深入实施领导联系重大项目制度，按照“前期项目抓深入、新建项目早开工、在建项目出形象、完工项目圈句号”的要求，全力推动一批优势产业、基础设施、社会事业和民生项目建设。做好项目包装、报批、争取工作，努力获得上级更多支持。全力破解土地要素制约，努力向规划要空间，向低丘缓坡要空间，向集约集聚要空间，积极倡导“零土地招商”；深化政银企合作模式，进一步创新金融服务，建立健全多元化、多渠道、高效率的投融资体系，有效缓解资金难题。大力推进平台建设。建立健全重激励、硬约束、严考核的机制，着力破解发展空间制约、基础设施建设、政策处理等方面的困难和问题，全力以赴推进德清经济开发区、临杭工业区、德清工业园、科技新城四大平台建设，使之成为县域经济重要的增长极。鼓励乡镇工业功能区错位发展、特色发展、加快发展。
　　全力增创开放创新新优势，实现创新驱动、开放带动、区域联动深度融合。强化科技引领。深化“德清模式”，深入实施品牌、标准和专利战略，切实增强企业自主创新能力。加快推进科技创业园建设，大力发展以行业龙头企业、专业创投公司为主导的中小企业孵化器，进一步增强吸纳配置创新资源的能力。完善创新服务体系，支持生产力促进中心、科技投资担保公司等服务机构发展。强化人才支撑。全面落实中长期人才发展规划纲要，大力引进培养海内外高层次创新型科技人才。完善柔性引才机制和人才服务体系，统筹推进各类人才队伍建设，着力探索建设人才特区。强化合作交流。加大接沪融杭工作力度，切实发挥驻上海工作处和驻杭州办事处的作用，建立经常化、制度化的合作交流机制，进一步推进资源共享、设施共建、人才共育、产业共兴。切实优化贸易结构，加大国际市场开拓力度，鼓励有实力的企业“走出去”，不断提升跨国跨地区经营能力。强化选商引资。坚持选商引资“一号工程”不动摇，重点围绕“3+X”产业，切实注重项目亩均产值、税收、投资强度、带动就业、节能降耗等指标，进一步提高准入门槛，完善“进”的激励机制和“退”的约束机制，全力引进“大好高”项目。
　　全力增创统筹协调新优势，实现城市功能、品牌形象、城乡一体全面提升。提升城市品位特质。坚持高起点规划，按照打造“宜居宜业宜游”城市的要求，深化完善现代田园城市全域规划。坚持高标准建设，扎实推进“三区一湖”中心城市建设，着力完善城市功能。坚持高效能管理，大力推进“数字城市”建设。积极推进小城市培育试点工作，加快中心镇发展改革和小城镇发展。提升和美家园品牌。围绕“山水美、农家富、社会和、机制新”目标，以经营农村的理念、建设景区的标准规划建设中心村，提升精品村档次。深入实施“两规合一”，进一步推进村庄集聚。深化农村改革发展，积极探索土地承包经营权、农村宅基地和集体资产所有权置换等制度，努力实现城乡发展方式、区域发展方式、农民生产生活方式“三个转变”。提升生态建设水平。全面实施“811”生态文明建设推进行动，深化完善生态补偿机制，积极发展绿色经济、低碳经济，切实加快建设资源节约型、环境友好型社会。健全节能减排长效机制，全面推进重点领域的节能减排，坚决淘汰落后产能。深入推进“3050”平原绿化行动，大力开展城乡绿化造林，确保成功创建国家园林县城。
　　全力增创文化发展新优势，实现精神文明、文化事业、文化产业同步发展。充分发挥思想文化引领作用。以社会主义核心价值体系为引领，加快构建覆盖城乡的公民道德教育体系。深入实施浙江省文明县创建工程，不断提升城市文明程度和城乡居民文明素质。充分满足群众精神文化需求。加大文化事业投入，加快建设文化馆、大剧院、游子文化园等项目，深入推进“文化八有”保障工程，大力开展文化惠民和特色文化活动，健全公共文化服务体系。高度重视“瓷之源”等文化遗址和“防风传说”等非物质文化遗产的传承弘扬。充分激发文化产业发展活力。大力发展文化旅游、创意设计、户外休闲等新兴文化产业，加快提升钢琴制造等特色文化产业，着力打造“中国钢琴音乐谷”等重点文化产业基地。完善文化产业投融资体制，形成多元投资、多种所有制并存的文化产业发展格局。
　　全力增创社会建设新优势，实现民生质量、管理水平、平安和谐协调推进。全面推进民生改善。全面实施居民收入倍增计划，坚持以稳定和扩大就业增加工资性收入，以鼓励和支持创业增加经营性收入，以体制机制创新和民间投资引导增加财产性收入，以完善保障和帮扶机制增加转移性收入，逐步缩小城乡差距。提高公共财政在民生保障上的投入比重，扎实推进养老、医疗、住房、低保、救助等保障政策调整和完善，稳步提高社会保障标准和统筹水平，加快发展慈善事业、红十字事业。坚持教育优先发展，推进各类教育均衡优质发展。高标准健全覆盖城乡的公共卫生和医疗服务体系，深化医疗卫生体制改革。大力推进体育设施建设，加快体育事业发展。统筹抓好人口与计划生育、妇女儿童等工作。全面推进社会管理创新。鼓励社会组织依法参与社会管理和服务。加强和改进信访工作，坚持重大事项社会稳定风险评估，完善矛盾纠纷排查调处机制，从源头上预防和化解社会矛盾。大力构建立体化防控体系，切实强化社会治安综合治理。完善新闻发言人制度和信息发布制度，加强网络管理。强化食品药品安全监管，健全安全生产管理长效机制，不断完善应急管理体系，切实提高突发事件处置水平。全面推进民主法治建设。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，完善人民代表大会制度和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥工会、共青团、妇联、科协、残联等群众团体作用。积极推进法治政府建设，切实加快依法治县进程。
　　全力增创党的建设新优势，实现思想作风、基层组织、党风廉政整体强化。坚定不移加强思想政治建设，激发争先进位的强大动力。坚持用党的最新理论成果武装头脑，全面提升党员干部的理论素养和整体素质。深入推进解放思想大讨论，旗帜鲜明地鼓励创新、支持改革。坚定不移加强干部队伍建设，锻造干事创业的中流砥柱。选优配强党政“一把手”，进一步优化领导班子结构，增强班子整体功能。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，突出“重德才、重实绩、以好的结果论英雄”的用人导向，不断深化干部人事制度改革。切实加强对领导干部特别是“一把手”的监督管理，完善领导班子和领导干部考核评价体系，全面、客观、公正地评价干部。坚定不移加强基层组织建设，夯实坚强有力的战斗堡垒。创新党组织设置方式，加快“两新”组织等领域党组织标准化建设。深化“党带群团一体共建”工程。大力推进区域化党建工作。深入实施“领头雁”、党员人才、党务工作者队伍建设工程，着力培养党建人才。坚定不移加强党风廉政建设，营造风清气正的发展环境。强化执行力建设，建立责任明确、层层负责的落实体系，加大督查力度，严肃问责问效。加快政府职能转变，不断提升机关服务水平和行政效能，着力打造“德清速度”。全面落实党风廉政建设责任制，扎实开展“勤廉指数”测评，大力纠正不正之风，严肃查处腐败案件，切实以反腐倡廉的实际成效取信于民。