铜陵市人民政府办公室印发关于推进我市营改增试点主辅分离工作...|营改增
县、区人民政府,各有关单位:
经市政府同意,现将《关于推进我市营改增试点主辅分离工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施.
铜陵市人民政府办公室
2013年11月10日
关于推进我市营改增试点主辅分离工作实施方案
为深入推进我市营改增试点工作,有效引导全市大型企业实现主辅分离,进一步做大收入基数,夯实试点工作基础,现结合我市实际,制定如下实施方案.
一、基本目标
通过调查,摸清我市大型企业主辅分离和全市出租车行业整体情况,在此基础上,有针对性地制定相关政策和操作办法,有效调动企业的主动性和积极性,鼓励引导企业主动实现分离,做大收入基数,夯实营改增试点工作基础.
二、工作任务
（一）开展调研.成立相应调研工作小组对全市10家较大规模企业、7家出租车管理公司进行调查.
（二）分析梳理.结合企业现状,进行主辅分离可行性评估.
（三）科学测算.制定激励引导政策,鼓励企业积极主动开展主辅分离工作.
（四）推动落实.深入企业广泛宣传,帮助企业制定主辅分离实施方案,推进政策实施.
三、具体安排
（一）开展调研（2013年11月上旬）.市国税局总牵头,市财政局、市地税局、市交通运输局、市经信委、市商务局等单位及相关县区参加,由各牵头单位领导带队,抽调人员组成调研小组,采取实地走访或座谈讨论形式,对全市重点企业及出租车行业情况进行调研,梳理汇总企业及出租车行业运营整体情况.（具体分工详见附件1）
（二）分析梳理（2013年11月中旬）.市国税局负责梳理、整合、分析调研汇总的材料,结合调研实际,从辅业的规模、分离带来的价值以及存在的困难等方面对企业进行综合评价,并将分离价值高且具有操作性的企业筛选列为重点分离推动对象.
（三）制定政策（2013年11月下旬）.市财政局在分析测算的基础上,提出促进企业主辅分离的财税激励引导政策及出租车行业营改增纳税具体操作办法.
（四）组织实施（2013年12月上中旬）.政策办法出台后,由市国税局牵头,市财政局、市地税局、相关企业主管部门及相关县区抽调人员,组成多个工作小组,围绕重点主辅分离推动企业名单,一对一深入企业开展上门辅导推进工作.各工作小组要结合企业实际,帮助企业量身制定分离实施方案,切实提高企业主动分离的积极性,确保其主动、及时、顺利分离.同时,重点宣传营改增试点政策,争取企业外包业务回流.
（五）汇报总结（2013年12月中下旬）.各工作小组要及时报送、反馈帮扶所在企业的分离进展动态,市国税局、市财政局要梳理汇总本次推进营改增试点主辅分离工作的组织实施、政策落实、活动效应等情况并形成书面材料报市政府研究.
四、工作要求
（一）高度重视.各相关单位要高度重视营改增试点主辅分离推进工作,切实加强组织领导,认真做好人员抽调工作,确保调研及后续工作及时、顺利开展.
（二）抓好落实.各相关单位要按照实施方案要求,合理安排时间和步骤,及时研究解决营改增试点主辅分离推进工作中遇到的困难和问题,确保推进工作取得实效.
（三）协调推进.各相关单位要切实加强与市国税、地税等部门的沟通对接,做好资料收集、整理和分析工作,群策群力,确保相关政策作用有效发挥.
（四）严格纪律.各调查小组工作人员要严格遵守职业道德,对企业提供资料要严格保密；严格遵守廉政建设各项规定,一律不得接受企业任何形式的吃请和各种礼品馈赠,真正树立服务型政府的良好形象.
附件:1．全市重点企业主辅分离调查任务分工表
2．企业主辅分离情况调查表
3．企业外包服务情况调查表
4．出租车行业情况调查表