[实施煤炭五型开采推进企业跨越发展] 五型政府是哪五星

　　中图分类号：TD 文献标识码：A 文章编号：1007-0745(2012)08-0016-01　　摘要：“十二五”时期，是国家深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。济二煤矿坚持继承与创新相结合，以安全开采、绿色开采、高效开采、高回收开采、经济开采为方向，推动矿井开创科学发展新局面。
　　关键词：煤炭 五型开采 跨越发展
　　国家煤炭行业“十二五”发展规划，为煤炭企业发展指明了方向，作为国有特大型现代化的济二煤矿，坚持以科学发展观为指导，着力在安全开采、绿色开采、高效开采、高回收开采、经济开采上下功夫，积极探索走出一条资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续发展之路，为国家经济发展提供支撑。
　　1、坚持安全开采，突出以人为本，确保矿井本质安全
　　1.1增强安全预控能力。坚持预控抓安全，健全完善安全风险辨识评估、安全风险监控和预警、安全风险干预和控制、应急管理“四项机制”，实现安全风险超前辨识、过程控制、闭环管理。深化安全质量标准化、“双基”建设，落实“三位一体和手指口述”安全确认制度，推进本安岗位、本安区队、本安系统建设。围绕“一通三防”、冲击地压防治、顶板管理、机电管理、辅助运输、防治水等安全重点，超前落实各项防范和治理措施，从源头防范重大事故。
　　1.2提高安全教育的实效性。把安全第一思想转化为个人的行为导向和自觉行动为突破口，创新安全教育的理念和方法，提高安全教育的针对性和实效性，增强干部职工自我保护、自我爱护、珍惜生命意识和按章作业的自觉性。强化企业安全文化宣灌，围绕本质安全理念，推进安全教育，狠抓干部职工安全知识和业务技术技能培训，提高自主抓安全、查隐患、反“三违”的能力。
　　1.3 严格落实安全责任制。坚持“严”字当头，严查各类人员的习惯性违章、群体性违章、无意识违章。对发生的各类事故和性质严重的苗头性、倾向性问题，按照“一‘三违’一分析一处理、一隐患一分析一处理、一事故一分析一处理”和“四不放过”原则，从重、从快、从严分析处理，公开追究、公开警示。
　　2、坚持高效开采，优化升级技术装备，改善现场作业环境
　　坚持“重装备、高可靠性、自动化、用人少”方向，依靠科技创新，加大技术装备改造和现代化建设的投入，提高技术装备机械化水平，为安全高效生产提供可靠保障。积极开展技术攻关活动，推广应用新技术、新装备、新工艺，健全科研攻关体系。加快信息化建设步伐，建立涵盖质量控制、安全管理、自动控制、生产组织等多位管理内容的综合自动化系统，实现集成化、智能化、网络化管理，使矿井所有资源和各类生产要素在信息化、数字化方面实现历史性的突破。采用网络化、数字化、视频监控和远程调度指挥等先进技术。以提高系统的高可靠性和自动化为重点，大力推进装备系统的统一化、标准化、现代化，形成“人机互补、人机制约”的本质安全系统。
　　3、坚持高回收开采，精细开采，提高资源回采率
　　强化资源节约意识，合理开采利用及保护煤炭资源，提高回采率，实现资源利用的最大化。优化设计，合理工作面布局，科学组织原煤生产，从源头上制止丢煤现象。树立采掘一体化思想，强化一切工作为了出煤意识，针对矿井地质构造复杂特点，积极开展中厚煤层、薄煤层、不规则块段煤层的高效开采技术研究，做好深部煤层开采技术攻关。按照节约开采要求，扎实开展提高回采率、提高设备维护质量、提高现场操作水平、降低设备损耗的“三提一降”活动，加大厚薄配采、边角煤、薄煤层开采力度，做到厚薄煤层合理配采。
　　4、坚持经济开采，挖潜增效，提升矿井经济运行质量
　　4.1强化风险管理。以切块经营、捆绑管理为载体，加快内部生产要素市场化进程，细分市场，精细管理，形成监管有力、机制灵活、交易透明的内部经营新秩序，激活矿井生产要素。坚持勤俭办企业，抓好废旧物资修复利用、清仓利库、节能减排、内部市场化建设、定员管理等工作，降低人工成本，降低库存，降低消耗。大力压缩“两金”占用、可控管理费用和材料费用，严控非生产性支出。
　　4.2深化全面预算管理。完善预算执行分析和预警机制，建立科学有效的全面预算管理体系。健全完善节支降耗的目标责任、检查考核、奖惩激励机制。严格成本费用定额管理，加强材料费用支出的实时监控，严控预算调整行为，提高预算管理水平，堵塞管理漏洞。健全适应内部市场要求的市场价格体系、结算核算体系、监督考核体系，规范结算程序，细分内部市场，完善计量手段，真正在市场主体之间形成顺畅、透明、高效的关联交易机制。
　　4.3提高产品质量控制力。大力推行源头洁净化生产，狠抓源头控制和过程管理，提高毛煤质量。深入实施“三零”工程，以品种优化为重点，推进“四个优化”工作，持续推进“标准化两厂（场）”建设，有效防范和化解发展中的风险。
　　5、坚持绿色开采，发展循环经济，积极构建环境友好型矿井
　　5.1打造绿色园区，美化生活生态环境。广泛开展环保意识教育，加强对环保法律、法规的学习，引导职工牢固树立尊重自然、保护生态、保护环境观念。高度重视环境绿化美化工作，把其纳入矿井经济建设的总体布局，有计划、有步骤、高层次地实施以“还天空以蔚蓝、与大地为绿衫”为目标的“天蓝、地绿、水清”工程，形成点线结合、有线到面、浑然一体的绿化格局，使矿井真正成为“广场花园化、道路林荫化”的绿色园区。
　　5.2坚持以人为本，优化人文人际环境。不断改进对人的管理，坚持“行为控制”模式为“自主管理”模式结合，把优秀的军事管理艺术引入到矿井管理内部培养植职工的团队精神、服从意识、纪律观念，提高执行力。强化人文关怀，实行“家庭式温暖，学校式教育”，尊重人、理解人、关心人、爱护人、帮助人，通过人文精神的倡导、人文氛围的营造、人情的关爱、人道的关怀、人性的理解、人格的健全，使管理效率不断提高，使之成为持续推动矿井发展的立足之本、竞争之基、动力之源。