机关党建工作“一本三建”的探索与实践|机关党建工作

　　机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。胡锦涛同志指出，机关党建工作必须适应新形势新任务要求，走在党的基层组织建设的前头。近两年来，吉林省统计局结合创先争优活动，探索推行了“一本三建”工作法，激发工作活力，走出了一条新形势下加强机关党建工作的新路子。
　　“一本三建”的主要内容
　　“以人为本”是核心，解决为谁干的问题。以人为本是科学发展观的核心，也是党建科学化发展的根本。以人为本的价值观与方法论，实际就是群众立场、群众观点与群众路线的深化与升华。机关党建工作中坚持以人为本，就是要以人民群众和服务对象为本，以机关党员干部职工为本，做好服务、教育和管理工作。
　　“党建联建”是保障，解决谁来干的问题。针对各级政府机关党群专职人员普遍较少的问题，我们通过民主、公开、竞争、择优机制，挖掘、释放机关兼职党团干部的活力，形成机关党委、机关纪委与机关工会、机关团委和机关妇委会等群团组织资源整合、联合建设优势，构筑起“党建带群建、党群共发展”的大党建格局。
　　“时空拓建”是阵地，解决在哪干的问题。思想文化阵地，我们不去占领，别的东西就会去占领。我们始终唱响主旋律，用社会主义核心价值体系武装党员干部职工头脑，遵循机关业务规律，做到党员干部职工的时空拓展到哪里，党的教育与服务就延伸哪里，努力达到如影随形的效果。
　　“创争领建”是目标，解决怎样干的问题。创先争优是目标，也是动力。我们积极引领机关党建工作围绕中心搞结合、干好本职求深入、服务群众出活力、创先争优见效果，充分发挥出基层组织战斗堡垒作用、党员干部骨干带头作用、党员团员先锋模范作用。
　　“一本三建”的工作措施
　　抓核心，以人为本贯始终。机关党建紧紧围绕“尊重人、理解人、依靠人、服务人”，定思路、求突破、促发展、抓落实。决策向基层问计，每年初统计系统都要深入开展“寻计问策”大调研。成果让群众共享，实施“党建惠民”工程，为群众办实事、解难题。成效请群众评议，每年底都组织大规模的“下评上”活动。切实把评判权交给群众。
　　抓组织，党群联建强力量。加强局党组的组织领导。局党组书记兼任局机关党委书记，是局机关党建工作的“第一责任人”：明确一位领导分管机关党委工作，是直接责任人；党组成员实行“一岗双责”，既抓好分管范围的业务工作，又抓好党建工作。加强机关党纪工青妇组织建设。2011年通过公推直选，分别选出11名、7名、9名同志组成新一届局机关党委、机关纪委和机关团委。“三委”委员平均年龄下降10岁，年富力强，群众威信较高，成为机关党建工作的中坚力量，为党群工作注入了新的生机和活力。加强机关基层党支部建设。今年，按照基层组织建设年的要求，对支部进行了换届。在24个支部，按照可配尽配的原则，增设15名副书记，明确了24名联络员，进一步健全了组织网络体系。加强各类协会小组建设。成立了党建研究协会、统计业务协会、文体协会和青年联合会，特别是通过个人自荐、支部推荐、群众票选分别产生了会长、组长和青年联合会主席、副主席，增强了机关党员、职工的归属感、成就感。
　　抓拓展，时空扩大强阵地。拓展传统活动空间。联系服务农村。省局机关积极响应省委提出的“千名处长进千村”活动。由帮扶3个村扩大到7个村，选派了1名副局长和6名处长到帮扶村兼任副书记，在引导干部“接地气”的同时，提高了干部的群众工作能力。联系服务企业。开展“千名党团干部联系服务万户规模企业活动”，掀起了服务活动热潮。联系服务社区。开展社区共建，对贫困家庭进行定点、定期帮扶。占领新兴网络阵地。2011年全面开辟机关党群共建园地。在内网上大大提高系统上下、处室之间工作效率。在外网上建成抓党建促业务交流群和十多个统计专业群。抓住重要时间节点。抓住传统法定节假日时机开展富有特色的党建活动，鼓舞斗志。凝聚力量。抓住日常工作时机，常年开展班车和办公楼广播文化、每周三或周五的以支部为主的党建活动日。抓住特殊时机，如每个党员入党日由机关党委统一发放政治生日贺卡等。
　　抓规范，创先争优促提升。创争目标分解。制定了党建工作目标责任制和党群联建工作任务分工表，细化、量化了31项具体任务，逐一明确了谁主办、谁协办、谁承办和标准要求、完成时限、量化分值，形成了“党组书记亲自抓，分管领导靠上抓，机关党委具体抓，支书党员人人抓”的责任体系。创争经费保障。采取“机关扶一块、支部挤一块、志愿凑一块”等办法，为党建活动提供财力保障。创争目标考评。开展“自查述职、党员群众评议、机关党委考评”“三位一体”考评机制，达到了良好效果。创争典型选树。通过选树先进党支部，评选优秀支部书记、优秀党员、优秀公务员、统计分析能手，用身边的典型教育身边的人，引领大家见贤思齐。
　　“一本三建”的实践成效
　　一是创争内力足了。通过经常性开展系列创先争优活动，全局上下的竞争力、凝聚力更强了，讲和谐、讲正气、讲大局的氛围更浓了，争一流、作表率、比作为、比贡献的内动力更足了。二是党建工作活了。把从事党群工作作为培养锻炼提升党员干部综合素质的重要基地，想干党群工作的人多了，党群工作要干的事多了，党群与业务结合更紧密了。三是干部能力强了。通过公推直选，倡树了民主、公开、竞争、择优的风气；通过开展各类演讲赛、组织活动和选树优秀统计分析能手等活动，培养了一批一专多能的复合型人才。四是服务水平高了。2011年，各处室围绕全省经济社会发展重点、难点和热点问题，撰写了一大批有分量、有影响的统计分析研究报告。五是公信力强了。全省各级统计部门和广大统计工作者通过法律的、行政的、业务的和技术的手段。维护了统计数据的真实性、准确性，提高了政府统计的公信力，使机关党建工作的政治优势及时转化为推动统计工作科学发展的优势。
　　(作者单位：吉林省统计局)