政府门户网站发展的新瓶颈|发展瓶颈

　　我国各级政府门户网站经过几十年的建设，都有了自己的网站，不再是空白了。但是，光有这种电子政务服务的手段是远远不够的，如何提高服务水平，则成为目前政府门户网站发展中遇到的瓶颈。
　　计世资讯最新发布的研究报告中把这种瓶颈称之为“拥塞”现象，既是大批（85.4%）的政府网站“拥塞”在较低的发展水平之上，处于高水平阶段上的则是“凤毛麟角”（1.7%）。而对于政府网站所处的水平阶段定位，在报告中计世资讯称，GDP和体制约束都不是排名的决定论，最重要的是取决于当地政府的服务意愿、服务意识和服务态度。
　　这种电子政务是“意识”的判断估计在今后几年内都不会改变。可以预料，在政府门户网站建设中，未来几年的趋势是要加强服务意识，深化门户网站建设，因为我国已把建设服务型政府写入政府文件当中。政府需要加强的是面向公众的服务，增加互动交流的手段，提高本地信息的公开。
　　面向所有人群的服务是门户网站的职能之一，在这一点上我国大多数政府门户网站都做得不够，主要表现在多种语言的支持不足，对有障碍等特殊人群的服务不够，对多种浏览器的支持不足，页面单一，信息趋于雷同。同时，门户网站进一步提升服务意识更需要解决的问题还有互动交流问题。互动交流主要是通过BBS、在线问答、市长信箱等手段来实现，这些方式对信息处理速度快，效果明显。可惜的是，有一些政府门户网站因为“不好管理”而把这些最有效的连接上下沟通的渠道关闭了。
　　本报在农村采访时也发现，尽管有资金、体制、人员、技术等诸多制约，只要想搞农村信息化，总是能够想出办法的，因为“人民的智慧是无穷的”。反之，遇到那些搞不好的地方，再多资源也发挥不了作用。北大光华管理学院教授张维迎则认为，要提高政府的服务意识，只能靠自觉，就像学习一样，外部环境只是一种氛围，政府如果不作为也没有办法。
　　最后，由于大多数地方的政府信息公开条例并没有颁布，所以对哪种信息该公开方面还存在一定的问题，目前仍旧要依靠政府的“自觉性”。要加强“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能”，单纯依靠“自觉性”肯定是不够的，还需要加强“权责一致”的认识。