法律一夕谈 谈法律

　　小李：老张同志，今晚我来串个门儿，有几个法律方面的问题向你请教。我们团支部最近学习、讨论五届人大二次会议文件可热烈啦，只是一部分同志对法制问题不大关心，认为法律是对付敌人的，同好人无关；掌握法律自有公安、检察、司法机关，一般人用不着操心。
　　老张：这种情况不能责怪青年同志。我们过去确实对法律不够重视，没有在人民群众中很好地进行宣传教育，以致有些人对法律不关心，在认识上产生一种片面性。其实，法律和每个人都有密切关系。拿刑法来说，它既是打击敌人，惩罚犯罪的有力武器，也是保护人民民主权力不受他人非法侵犯的可靠保障。每个公民不但要遵守法律，而且还有同违法犯罪行为作斗争的义务。要看到，同反革命分子和刑事犯罪分子作斗争，光靠公安局、检察院和法院等专门机关的力量是不够的，必须把广大人民群众都动员起来，大家团结一致同各种犯罪行为作坚决斗争，才能制止违法犯罪，维护社会秩序，从而保证建设四化所必需的安定团结，也保证每一个人的安全和幸福生活。
　　特别是广大青年，更有必要很好学习法律，加强法制观念。我们这一代青年从懂事的时候起接触到的就是林彪、“四人帮”那一套极左的东西，对那些目无法纪、行凶殴斗的现象习以为常。他们根本不懂什么叫法律，什么叫犯罪，犯罪应负什么责任。有的青少年用刀子捅人。问他为什么这样干？他说他不知道这是犯法。因为在文化大革命中，他看见那些搞“打砸抢”的人就是这样用刀捅人，他也想试试刀子快不快。
　　小李：有人认为，过去没有法律不也照样革命吗？有了党的政策就行了，何必还要什么法律呢？法律规定得再好，一搞政治运动还不都冲垮了？
　　老张：过去这种情况是存在的。我国是一个长期受封建主义统治的国家，经济、文化比较落后，封建专制主义的思想、家长制作风目前依然严重存在。轻视法制，认为法律可有可无的法律虚无主义思想过去一直盛行。实际上这也是极左思潮的一种表现。你所说的那几种看法也是受了这种思潮的影响。
　　说到党的政策和国家法律，两者既有联系，又有区别。它们都是无产阶级和广大人民意志的体现。党的政策是法律的灵魂，制定法律应该以党的方针、政策为基本依据。但是，政策是由党来制定的，是通过说服教育的方法，依靠党员的模范带头作用，号召、动员广大群众自觉自愿地加以实行的。它对于群众并不一定都具有约束力；法律则是党的方针、政策定型化的表现，是国家政权按照法定程序制定的，它要求每个公民都必须遵守，具有强制性。一般说，政策的灵活性大些，而法律则稳定性较强。实践证明，政策不能完全代替法律，那种借口“按政策办事”而有法不依的做法是十分有害的。
　　过去我们接连不断地搞政治运动，一搞政治运动往往就把法律抛到一边，这种做法实际上是搞乱了自己的天下。经过十年动乱以后，现在“人心思治”，“人心思法”。由于阶级斗争形势的变化，今后不再搞全国性的急风暴雨式的群众性政治运动，凡是触及到法律问题的，无论是人民内部矛盾还是敌我矛盾，都应该按照法律规定的程序去解决。加强民主、健
　　全法制是人心所向，是党和国家坚定不移的方针。过多担心是没有根据的。
　　小李：请你讲一讲什么叫“人治”，什么叫“法制”？两者有什么不同？不搞“法治”搞“人治”行不行？
　　老张：法治是指“以法治国”，即运用法律来治理国家。人治是封建专制时代的做法，依言不依法，一切大政方针都由君主一个人说了算，一切罪赏生杀的大权都操在君主一人之手。封建社会虽然也有法律，但那是专管普通老百姓的，对于皇亲国戚、达官贵人是无效的，是“刑不上大夫”。对于君主说来，那就更不在话下，是“法不加尊”（意即法律不能施加在最尊贵的君主身上）。在封建社会，君主是至高无上的权威。他们说的话就是法律。所谓“口含天宪”，“言出法随”。当然，历史上也有比较重视法律的朝代和帝王，往往是开国之君励精图治，比较重视法律，政治也就比较清明，统治相对稳定；而他们的末代不肖子孙则耽于享乐，政治上昏庸无能，生活上腐朽不堪，弄得法纪荡然，“冤狱遍于寰中”，最后只能以倾覆告终。
　　“人治还是法治”的争论，实际上也就是取消法制还是加强法制的争论，我们同林彪、“四人帮”的斗争，从法制方面来说，则是要社会主义的法制还是要封建法西斯专制的斗争。他们的倒行逆施从反面教育了我们，健全社会主义法制才能治国，无法就会乱国。社会主义法制，对我们说来，真是如同布帛菽粟一样，不可须臾离开的。它只能加强，不能削弱，更不能取消。
　　小李：有的青年说：“法制法制，罚了老百姓，治了老百姓。谁没本事，谁让法律管；有权有势的，法律管不了。”你说对吗？
　　老张：确实我们有些同志，特别是某些领导干部，头脑里封建主义的东西较多，专制主义、特权思想和家长制作风比较严重，存在着轻视法制、以言代法的情况。有些领导干部认为法律只是管普通老百姓的，而“大人物”则是法律管不着的“特殊公民”。极少数人甚至违法乱纪，视法律为玩物，自己的子女亲属犯了罪，还千方百计加以包庇。
　　这种情况严重地破坏党同群众的关系，损害党的威信，影响我国社会主义法制的尊严，挫伤人民为实现四个现代化而奋斗的积极性和主动性。我们必须批判它和肃清它。彭真同志在五届人大二次会议上所作《关于七个法律草案的说明》中说得好：“在法律面前人人平等，是我们全体人民、全体共产党员和革命干部的口号，是反对任何人搞特权的思想武器。”在我们社会主义国家里，决不允许有任何超越法律之外或者凌驾于法律之上的特权。对于违法犯罪的人，不管他资格多老，地位多高，功劳多大，都不能加以纵容和包庇，都应该加以制裁。
　　小李：有些青年弄不清民主与法制的关系，以为两者是对立的。有的说：“刚刚讲发扬民主，为什么又要强调法制？”
　　老张：发扬民主和健全法制是完全一致的，决不应该把两者对立起来。一方面，我们要实行民主，使民主制度化、法律化、秩序化、纪律化，也就是说民主要用法律加以保障。另一方面，我们的法制又是在民主的基础上建立的，代表全体人民的最高利益，任何个人都必须遵守。正象华国锋同志在五届人大二次会议上所作《政府工作报告》中所说的那样，“如果少数人、个别人可以不服从大多数人的决定，不服从忠实地代表大多数人的组织所规定的纪律，下级可以不服从上级，那就根本不是社会主义民主，而是社会主义民主所必须纠正和制止的反民主行为、反社会行为。”这一段话非常重要，值得我们注意学习。
　　小李：对啦，我们那里有些青年人正是这样。他们受林彪、“四人帮”大肆宣扬的无政府主义的毒害很深，错误地把民主理解为无政府主义和极端民主化，把自由理解为个人放任不羁，想干什么就干什么。
　　老张：对这些青年应该多做说服教育工作。这种无政府主义的流毒仍然是当前破坏安定团结的一个重要因素，是社会主义民主的一个不容忽视的大敌。马克思说过，没有无义务的权利，也没有无权利的义务。谁要享受自己的人身自由，他就必须尊重别人的人身自由；谁要享受言论自由的权利，他就必须遵守不诽谤别人，不造谣惑众的义务。一个享受自由权利的公民，必须是一个对社会、对别人负责任的公民。我们健全法制，既是为了保障公民的权利，又是为了维护正常的社会秩序，如果谁想干什么就干什么，那社会不就乱套了吗？
　　小李：对！我们青年一定要知法、守法，做遵守法纪的模范。 老张：青年人不光要知法、守法，还要敢于同违法行为做斗争，勇敢地维护法律的权威和尊严。我们要提倡青年那种“初生牛犊儿不怕虎”的勇敢精神，要敢于挺身而出，揭发坏人坏事，反对特权思想和一切违法乱纪的行为，同犯罪分子和破坏法纪的现象进行坚决斗争。青年要做知法、守法的模范，还要做维护法制尊严的模范。