【靖边县城市客运市场整顿“招招见效”】西安城南客运站网上订票

　　 　　“我家在河东，距离单位有点远，乘坐黑出租上班是常有的事。可是最近我一直坐正规出租车，有时为了赶时间想急急忙忙打一辆“黑出租”都等不上。”6月25日，经常乘坐出租车上下班的靖边县王先生告诉笔者。和王先生一样，近日，靖边县不少市民欣喜地发现，以往满街狂奔、格外显眼的“黑出租”车基本没有了，市民不再怨声载道的同时，城市客运市场也恢复了往日的平静。
　　据靖边县交运部门有关负责人介绍，该县自5月份开展为期100天的城市客运市场秩序集中整顿行动以来，严厉打击了非法营运行为，截至目前已查扣“黑出租”车86辆，城市客运市场秩序明显好转。
　　近年来，随着靖边县域经济的快速发展及建成区面积的扩大，随之而来的是城市大量的人流、物流、信息流。在经济建设飞速发展的同时，城市公共交通配套设施的落后一定程度上制约了城市客运市场的健康有序发展，特别是出租车保有量不足，加之整治行动没有形成长效机制和部门合力，使许多市民无奈选择乘坐“黑出租”。
　　公交、出租车辆是县城的一个窗口，不仅要满足广大市民群众的出行需要，更是城市的一张“名片”，而城市客运市场经营秩序的好坏及服务质量的高低，则直接体现了经营城市的水平及城市的文明程度，更影响全县的投资环境和县域经济有序发展。为此，该县下大力气最大限度整治城市客运市场秩序，集中打击非法运营、违章经营和欺行霸市等不法行为，全面掀起城市客运市场“打黑风暴”，最大限度确保全县人民群众出行方便，切实维护从业人员的合法权益。
　　在整顿之前，据该县交运部门初步掌握，从事非法营运的人员大都没有正当职业，农民、下岗职工和少部分残疾人员居多，这么多人及其家庭的生活问题，也是县上考虑最多也是最为棘手的问题。在整顿工作中，该县坚持疏堵结合，采取政策宣传、集中整顿、纠违等三种“疗法”，实现客运市场秩序整顿“软硬同着陆”，多部门联合行动，社会力量共同参与。
　　为了确保打击“招招见效”，该县执法人员采取定点检查与流动检查相结合、定时检查与不定时检查相结合、交叉检查与联动检查相结合、明查与暗查相结合等多种方法，重点查处非法营运的“黑出租车”、假T牌出租车、驻点营运的异地出租车等非法营运行为；查处出租车不按计价器收费、拒载、抢道行驶、截头猛拐、宰客等违规行为；严厉查处以残疾或患重大疾病为由从事非法营运，探索解决残疾人私养“黑车”的长效机制；从严查处利用职权徇私舞弊、私养“黑车”、充当“黑车”保护伞的国家公职人员。
　　“我们前期在掌握证据方面下了不少功夫，为的就是一次整顿、准确打击，一网打尽。”该县客运所主要负责“黑车”整治的姚旭昶说到。在打击非法营运过程中，该县交运执法人员通过先期调查摸底，全面掌握“黑车”情况，科学分析“黑车”出没规律，并制定了科学的整治行动计划。根据掌握的情况，执法人员在“黑车”出没较频繁的重点地段和重点时段采用蹲点守候、跟踪拍摄、上路布控等方式，不分昼夜，不分节假日，克服“黑车”隐蔽性大和取证难的困难，深入客运站周边，重点路段、学校附近，严厉打击非法营运行为。
　　在城市客运市场秩序整治中，政策宣传起到了举足轻重的作用。该县交运部门广泛宣传交通法律法规、县政府出台的相关政策，通过向群众发放传单、在主要路口悬挂横幅、在出租车LED发布宣传标语等形式，向广大市民宣传乘坐“黑出租”的危害性，并随时发布打击“黑车”进展，进而引导广大市民拒乘“黑出租”，挤压“黑出租”生存空间，共同抵制非法营运行为，收到了良好的效果。