CAFTA背景下广西服务外包产业发展探讨_人力资源外包的案例

　　内容摘要：广西作为中国-东盟自由贸易区（CAFTA）的前沿，具有面向东盟10国的国际大通道的区位优势，广西应该为加入服务外包业务做足准备。本文对广西发展服务外包产业的紧迫性与可行性进行了分析，然后提出促进广西服务外包产业发展的建议，以为推动广西经济发展提供助力。
　　关键词：服务外包 中国-东盟自由贸易区 产业升级
　　服务外包是企业为了将有限资源专注于其核心竞争力，以信息技术为依托，利用外部专业服务商的知识型劳动力，来完成原来由企业内部完成的工作，从而实现降低成本、提高效率、提升企业对市场环境迅速应变能力并优化企业核心竞争力的一种服务模式。近几年，我国服务外包产业已经从产业链的中低端逐步向生物医药研发、技术研发、工业设计、检验检测等高端业务拓展，知识流程外包业务也大幅度上升，我国服务外包已经成为吸纳就业特别是大学生就业的一个重要领域，未来5-10年将是我国服务外包发展的黄金时期。
　　广西加入服务外包试点省区的紧迫性
　　随着网络技术的发展，跨国公司为了进一步降低成本、提高效率，把研发设计、物流仓储、技术服务、资本运作等高端产业链中的非核心业务剥离出来，发包给发展中国家。发展中国家在承接这一轮产业转移中赢得了构建良好的服务体系，促进本国科技进步，发展技术含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的高科技产业的机会。所以开展服务外包业务对发达国家和发展中国家都是有利的，不再以资源消耗、环境污染作为代价，而是利用不同国别的劳动力成本差异来降低企业成本。
　　（一）国家政策驱动
　　我国政府已经认识到服务外包产业对提升产业结构、促进国民经济发展的重要作用，从国家战略高度力推服务外包产业，国家“十二五”规划纲要指出,积极承接国际产业和沿海产业转移，培育形成若干国际加工制造基地，服务外包基地。大力发展服务外包，建设若干服务外包基地，扩大金融、物流等服务业对外开放，稳步开放教育、医疗、体育等领域，引进优质资源，提高服务业国际化水平。所以从政策层面看，国家希望扶持服务外包产业，并将其作为推动我国利用外资、提高服务业国际化水平、促进区域经济协调发展的新动力。
　　（二）自由贸易区服务贸易拓展的需要
　　2007年7月，我国与东盟10国签署的《服务贸易协议》正式生效。该协议是关于我国与东盟10国服务贸易市场开放与处理服务贸易相关问题的法律文件，我国承诺进一步开放建筑、环保、运输、体育、商务（包括计算机、管理咨询、市场调研）5个服务部门的26个分部门。东盟10国也分别在金融、电信、教育、旅游、建筑、医疗等行业向我国作出市场开放承诺。我国进入服务外包市场较晚，但随着我国政局的稳定、基础设施的进一步完善，承接服务外包和向其他东盟国家发包的市场潜力和优势越来越凸显。
　　（三）自由贸易区产业结构调整和升级的需要
　　相对于高能耗、高污染、消耗土地资源的制造业，服务外包产业的信息技术承载度高，是一种比较典型的绿色经济，具有先天的可持续发展优势，托马斯·弗里德曼指出：“在这个因信息技术而紧密、方便的互联网时代里，全球市场、劳动力和产品都可以被整个世界共享，一切都有可能以最有效率和最低成本的方式实现。实现的途径就包括服务外包”。目前我国已经能承接的服务外包业务包括软件开发外包、研发设计外包、物流外包、金融后台服务外包、检验检测外包、财务会计外包、标准制定外包、生产性国际服务外包等国际服务外包业务。广西在发展国际服务外包业务时，可根据广西自身的优势进行选择，找好定位，利用好东盟区位优势，在政府统筹协调和分类指导下，构建充满活力、特色明显的国际服务外包发展格局，从而转变发展方式，推动自由贸易区产业结构升级。
　　（四）有利于扩大自由贸易区就业
　　随着我国经济发展和产业结构的优化调整，服务业占GDP的比重在不断增加，服务外包是人才密集型产业，需要大量懂计算机、金融、物流、租赁、商务等知识的高学历人才，这对缓解我国当前大学生就业压力有较大促进作用。外包业务需要大量受过高等教育的人才，其中软件外包业务需要的是受过高等教育的工科人才。根据麦肯锡、印度软件和服务业企业行业协会估计，工科学生中仅有8%左右适合软件外包业务，这样根据有关数据，印度合格的服务外包人才资源是6万人，而中国是46万人。所以广西高校高度关注服务市场，并按照国际市场需求的外包产业规格培养服务外包人才，是解决目前大学生就业难问题的有利途径。
　　广西加入服务外包试点省区的可行性
　　（一）成本优势
　　许多跨国公司选择我国作为服务外包基地，主要是因为我国拥有大量廉价的知识型劳动力。外包业务需要数以百万计的低成本知识型劳动力，而我国正好拥有这样的劳动力，所以竞争优势比较突出。广西是西部经济欠发达省份，知识型劳动力成本偏低，但东盟10国中有些国家知识型劳动力成本比广西更低，所以广西也有机会将外包业务拓展到东盟10国。
　　（二）人力资源优势
　　第6次人口普查结果公布2011我国总人口数为1370536875，其中广西人口为4602.6629万，全国排名第11位。广西有20多所本科院校，40多所专科院校，具有较强的人才培养能力，在“十二五”期间（2011 -2015年），广西高等教育在校生将达到90万人，其中在校研究生3万人，普通本专科生70万人，成人本专科生17万人，从业人员继续教育达到1100万人次。再具体到服务外包产业的人才供给来看，广西有80%以上的高校开设了英语专业和计算机专业，广西民族大学开设了东盟10国的越南语、泰语、老挝语、柬埔寨语、缅甸语、印度尼西亚语等小语种，其他不少高校陆续设置了以上专业，所以广西向东盟10国承接或者发包服务业务具有人力资源优势。
　　（三）区位优势
　　通常情况下，可以根据服务外包供应商地理位置分布状况将服务外包分为三种。第一种是在岸服务外包，是指企业将业务外包给同一国家或地区的另一家企业来完成，外包工作在境内完成；第二种是近岸服务外包，是指企业将业务外包给邻近国家或地区的企业；第三种是离岸服务外包，是指外包业务转移方和承接方分属不同国家和地区，外包跨国境完成。我国服务外包企业初步形成了以21个示范城市为代表的整体服务外包产业群，华北以北京为主，华东以上海为主，华南以广州和深圳为主，华中以长沙为主，东北以大连和沈阳为主，西南以成都为主，西北以西安为主的产业集聚地（赵蕾，2011）。东部沿海三大经济区呈现以战略中心型城市为核心的抱团发展态势。广西地处祖国大陆的东、中、西三个地带的交汇点，是华南经济圈、西南经济圈、东盟经济圈的结合部，沿海、沿江、沿边，背靠国内广阔腹地，与东盟10国毗邻， 是我国唯一与东南亚既有陆地接壤又有海上通道的省区，也是沟通我国与东盟各国最便捷的国际大通道，经济往来和人员交流频繁。我国与东盟10国均属于发展中国家，但广西的区位优势对广西涉足近岸服务外包业务比较有利，若广西能及早关注该市场，有利于跻身服务外包产业群。