关于落实党风廉政建设责任制情况汇报_发言稿_党风廉政责任制
落实党风廉政建设责任制情况汇报一
一、始终坚持廉洁从政，推动煤炭事业健康发展
1、我局领导班子及班子成员都能认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，
特别是在涉及煤矿安全专项整治、煤炭资源整合、煤矿关闭整顿、企业改革、稳定工作及项目建设等工作上，始终与党和国家保持高度一致，自觉服从大局，较好地完成各项工作任务，受到省、市、县各级的表彰肯定。
2、严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，上级各项决议在我局政令畅通、令行禁止。
3、高度重视民主集中制原则，各项议事规则健全，执行情况良好。始终坚持日常工作勤通气、一般问题常碰头、重大决策先协商，坚持公开行政，不隐瞒、不遮掩、不一人说了算，一班人精诚团结、同心同德、同舟共济。
4、我局班子成员重视自身建设，重视学习提高，重视“三观”改造，坚持洁身自爱，奉公守法，警钟长鸣，防微杜渐，没有奢侈浪费或违法违纪问题。
在局领导班子的带动下，全系统上下面对安全生产形势异常严峻、煤炭资源整合责任重大、煤矿整顿关闭任务艰巨、改制稳定工作矛盾重重等困难和矛盾，紧紧围绕“安全、稳定、发展”三大中心，同心同德，克难攻坚，不等不靠，主动出击，各项工作在万难之中都取得了较好的成效。安全生产保持了良好的发展态势，到目前，全县煤矿共发生安全生产事故2起，死亡2人，基建事故1起2人，百万吨死亡率为1.71，创历史最好水平；
煤炭资源整合工作取得阶段性成果，整合方案已稳妥提出并上报省、市待批；
煤矿生产能力复核工作在全省首家完成，首家以复核结果为依据进行资源整合，为全县煤炭资源整合工作争取了主动，创造了有利条件；
煤矿整顿关闭工作始终保持高压态势，坚持打防结合，取得较好成效，多次受到省、市行业主管部门的认可表彰，特别是今年11月份，受到了国务院安委会煤矿整顿关闭工作督查组的充分肯定；
项目建设取得重大突破，尧头斜井投入815万元，完成了监测监控设施的安装和通风系统改造等项目，投资100万元，完成了原煤筛选系统重建工程，投资8000万元的6000万块煤矸石空心砖项目也已通过前期论证，正在办理有关报批手续，迈出了煤矿转产接续的第一步；
特别是煤炭贡献达到1606万元，创出了历史最高水平，煤炭事业保持着健康发展的良好态势。
二、党风廉政建设和反腐败责任制全面落实
今年来，在县委、县政府的正确领导和县纪委、监察局的大力支持下，我们认真贯彻中、省、市、县纪检监察工作会议精神，按照科学发展观的要求，坚持廉政建设与经济工作一起抓，多措并举，从严治政，全面落实党风廉政建设责任制，有力地促进了班子整体效能的发挥和各项工作的顺利进展。工作中，我们根据上级要求，结合行业实际，健全了领导机构，印发了工作要点，制定了具体方案，下达了目标责任书，明确规定局党、政正职是全系统党风廉政建设第一责任人，其它领导是分管科室及包联单位的党风廉政建设直接领导责任人，各单位、科室的主要负责同志是本单位、本科室的党风廉政建设第一责任人，并采取“逐级下达、目标管理”的办法，把责任落实到每个人，落实到每件事，落实到每个环节。
一年来，我们始终把党风廉政建设放在重要位置，坚持每月召开一次警示会，每季召开一次党委会和汇报交流会，每半年进行一次全面检查，每年召开一次党风廉政建设目标责任制签订及总结表彰大会，并对随时发现的正、反典型，及时召开现场警示会，保证了全系统党风廉政建设责任制工作的上下畅通、步调一致。
三、党风廉政建设工作目标任务完成较好
1、党风廉政宣传教育工作扎实开展。按照县上安排，结合行业实际，立足形成党风廉政“大教育”工作格局，制定出台了《党风廉政建设宣传教育活动方案》，对教育的目标、内容、措施等作了全面的安排部署。今年来，先后开展了党章知识学习教育、提醒教育、形势教育和社会主义荣辱观教育等一系列宣教活动。结合行业实际，邀请法律专家举办预防职务犯罪专题讲座2次，以案说法宣传活动2次，做到了警钟长鸣。开展党风廉政建设宣传教育活动，举行党风廉政知识竞赛活动，参赛党员干部293人。组织全系统党员领导干部及其家属观看了《触网的代价》、《晚秋》等反腐倡廉警示教育片。参加了县纪检委举办的“兴水杯”学习党章、遵守党章知识大赛，有效地提高了党员干部的自身素质，规范了行政行为，增强了落实责任制的自觉性。在全系统各级领导班子中坚持每年开展两次述廉述职会，极大地促进了全系统党风廉政的整体推进和党员干部廉洁自律意识的提高。
2、惩防体系建设和警示训诫工作深入推进。今年来，我们 [] 把深入推进构建警示训诫防线工作作为贯彻落实《实施纲要》、建立惩防体系的重要工作来抓，不断探索完善警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度和廉政预警、动态监督、保护挽救三项机制，并结合行业实际，就开展警示训诫工作的基本制度、工作流程、实施办法等进行了明确和细化，并全面开展了此项工作。今年以来，我局共实施警示训诫15人，其中警示提醒2人，诫勉谈话13人。
3、监督防范体制日益完善。加强制度建设是预防和遏制腐败，完善监督制约机制的有效途径。为此，我们一是堵漏降耗，节支制侈。以压缩开支为出发点，重新修订了来客接待、财务管理、差旅费报销等制度，并由专门科室具体负责监督落实。全局全年支出较计划降低了20%。二是严明安全检查纪律，严禁在安全检查和行政执法过程中饮酒、打牌，发现一次，干部罚款200元，中层干部罚500元，领导罚800元，并责令其在机关会上检讨，发现两次，除按以上规定追究外，调离执法岗位。到目前，共处理干部3人，处理中层1人，处理领导3人。三是针对上级检查次数多，局机关经费少的实际，为了达到公开、公正、公平的目的，按照“谁家的事，谁负责”的原则，制定实施了检查接待、陪同等制度，并在基层矿长中选出代表，具体负责和监督检查接待工作。四是修订完善了《局机关议事规则》，对重大事项、重要人事任免等事项，严格实行事前充分酝酿、集体会议决定、事中严格监督，做到了民主、公开、规范。五是继续完善了政务公开制度，制定了政务公开办法，坚持对办事程序、执法工作进行公开，定期对重大事项进行公布，做到公正、公平、透明。六是严格党风廉政建设责任制考核工作。
4、纠风治乱力度持续加大。我们将提高行政执法和执收执罚人员的自身素质和执法水平放在首要位置，定期不定期地开展行政执法大整顿和作风大整顿活动，今年共开展行政执法大整顿3次，开展作风大整顿2次，达到了解决问题、促进工作、提高素质的目的。在此基础上，我们狠抓行风建设，维护全县经济发展环境。在制定执法人员行为准则的基础上，向全社会印发公开承诺书，设立行风举报电话，在各煤矿聘请义务行风监督员，接受全社会的监督。对举报或检查发现的问题，按照“四不放过”的要求，本着惩前毖后和矫枉过正的原则，从严从重坚决查处。今年，全系统共对15人进行了行政处理，其中违反运销工作纪律处理8人，违反安全生产管理规定处理7人。特别是在全县治理商业贿赂活动开展以来，我们结合行业实际，将打击清理干部入股办矿工作作为着力点，高度重视，迅速行动，全面部署，扎实工作，并将其作为一项长期工作，始终保持高度警觉，不间断地采取宣传教育、严查彻处、全面监督等措施，坚决预防和严厉打击党员干部入股煤矿行为。在打击、监督的高压态势下，全县未发生一起党员领导干部投资入股煤矿现象。
四、个人党风廉政责任制落实情况
作为煤炭局的党委书记，我深刻地认识到，我不仅是全系统党风廉政建设第一责任人，更是抓落实的第一责任人。在工作上，始终坚持从自身做起，从小事做起，从现在做起，总负责，负总责，抓全盘，全盘抓，较好地推动了全系统党风廉政建设工作。同时能够积极督促指导直属单位领导和局班子成员勤学习，严自律，抓廉政，保廉洁，认真履行第一责任人的责任。
在个人方面，坚持学习，注重提高，自觉改造，不断增强拒腐防变能力；
注意尽职尽责，勤俭节约，艰苦奋斗，廉洁奉公；
不讲排场，不比阔气，不挥霍浪费；
没有利用职权和职务的影响谋取不正当利益；
配偶、子女、身边工作人员无违规违纪行为；
坚持任人唯贤，用人信人，放权放手，没有违反组织人事纪律行为；
没有违反廉政制度的行为。
在工作作风上，坚持身体力行，率先垂范，深入实际，深入一线。面对严峻的安全生产形势，作为安全生产主管领导，我始终坚持严抓安全不放松，每月下矿检查最少10天以上，连星期天、节假日、重点时期都坚持带队下矿检查，督促煤矿安全管理工作。在稳定工作上，尧头煤矿、煤炭公司长期停产，企业事务无人料理，负担沉重，矛盾尖锐，遗留问题多，加之在企业改制过程中，由于职工的不理解而引发的矛盾较多，稳定任务十分艰巨。对此，我们高度重视，我个人也坚持深入职工之中，谈心交流，宣传政策，稳定职工情绪，寻求解决问题的办法。在工作中，坚持政策能倾斜的尽量倾斜，能优待的尽量优待，能解决的问题尽最大努力予以解决。今年，我们克服工作压力较大、资金极度紧缺的困难，想尽千方百计，自筹资金，兑付尧头煤矿职工集资款3.0万元，伤残遗属抚恤金2.4万元，伤残补助费19.8万元，较好的保证了特困企业的稳定。对县上下达的各项工作任务，我都坚持团结和依靠各分管领导和各直属企业领导，以指导、帮助为主，深入基层搞服务，解难题，抓协调，促进展，使每项工作任务得以圆满完成。
一年来，在落实党风廉政建设责任制方面，我们做了大量工作，也取得一定成绩，但还存在着一些问题和不足。主要是上级单位安全检查多，接待任务重，有时有超标接待的问题；
党风廉政建设责任制在有些单位还落得不实等。但廉政建设无小事。对于存在问题，我们一定会认真对待，全力纠正。
总之，加强个人和班子廉政建设，是一项需要长抓不懈的工作。今后，我们将不断加强学习，严格自律，廉洁从政，率先垂范，一如既往地抓好个人、班子的党风廉政建设，以自己的努力，让组织放心，让群众满意。
就简要汇报这些，不妥之处敬请批评指正。
落实党风廉政建设责任制情况汇报二
一、党政“一把手”履行“一岗双责”情况
局领导班子把党风廉政建设放在重要位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，认真落实党风廉政建设各项制度，严格执行中央、省、市、县有关规定，深入开展主题教育。根据2014年党风廉政建设部署会议精神，我局党政“一把手”对反腐倡廉重要工作亲自部署，把廉政建设落实到各项实际工作中。今年，我局召开反腐倡廉建设工作相关会议13次；
制定印发反腐倡廉相关工作方案5个，如县医疗卫生系统行业作风专项治理工作方案、民主评议政风行风方案、纪律教育学习月活动方案等；
建立健全领导小组3个，如党风廉政建设领导小组、反腐败协调小组等；
局党委率先垂范，组织党员干部学习反腐倡廉理论和党纪条规、观看反腐倡廉影片、学习先进典型等。此外，党政一把手通过召开动员会、座谈会、下基层调研等认真落实“五个一”相关内容。
二、落实中央八项规定，促进领导干部廉洁自律
在党风廉政建设工作中，领导班子成员能够以身作则，严格自律，自觉抵制不良思想的侵蚀，正确使用手中的权力，严格规范自己的言行，带头维护了卫计部门的良好形象。今年5月份，我局全面清理党政机关领导干部办公用房，全部按标准配备，超标的严格整改；
严禁领导干部违反规定收送现金、支付凭证以及收受干股等；
规范领导干部配偶和子女因私出国（境）、到国外定居等有关事项报告登记制度，加强因公出国（境）管理；
规范公车管理，按规定张贴标识并严格停放使用，严格公务用车配备使用管理等，立说立行、带头整改。
经查，我局领导干部未发生上述问题。
三、推进惩治和预防腐败体系建设情况
我局扎实做好纪律教育、制度建设、纠风、廉政廉洁风险防控等各项工作，班子也通过对照“四风”问题加强整改，不断健全、完善全县卫计系统惩治和预防腐败体系。
（一）加强重点领域突出问题治理
一方面，加强安全生产工作治理。我局与各医疗卫生单位签订了安全生产责任书，要求各单位自觉履行安全生产的职责。同时要求卫监所加强医疗单位的安全监督检查。2014年，全县卫计系统未发生较大以上安全生产事故。另一方面，认真做好工程项目领域工作。县妇幼保健院主体建设工程、县中医院医教中心博爱楼建设、东坪卫生院二门诊综合楼新建工程、大布钨连博爱卫生站等项目均严格实行招投标和相关审批程序，加强工程施工中的监管，未出现违法违规行为。
（二）纠正不正之风情况
一是加强纠正医药购销领域不正之风。为有效治理医药购销领域中的商业贿赂行为，我局于5月30日召开了全县医疗卫生系统行业作风建设专项治理工作动员会，制定印发了《乳源瑶族自治县医疗卫生系统行业作风专项治理工作方案》及“阳光用药”工作方案，进一步完善“阳光采购”制度，严肃查处收受医药回扣行为。各医疗卫生单位认真落实“九不准”，5月1日起，和医患双方签署了不受和不送“红包”协议，同时还与各药商签订了廉洁购销合同。据统计，2014年1-10月，我县医疗机构阳光采购药品品种为1084种，总金额2829万元，其中在广东省医药采购平台采购药品金额2767万元，占采购总额的97.83%，医疗设备100%由政府采购中心采购。此外，我局还制定了工作督导方案,成立了三个督导小组不定期到医疗卫生单位进行暗访检查，对有参与商业贿赂的医务人员严肃追究责任。
二是对反腐倡廉重要案件和群众反映问题督办情况。对每一份反腐倡廉相关案件和群众反映的问题，我局“一把手”都亲自批示，组织专门调查组对每个案件进行调查、调解、反馈。今年以来，我局共处理群众来信来访23份案件，如关于农村接生员待遇何时发放的答复、关于“医生”问题的答复、关于医学出生证明的问题答复等。同时认真落实“民声热线”群众反映的问题。
三是严厉打击非法行医工作。对全县医疗机构进行全面监督检查，重点是查处无证行医、医疗机构聘用非卫生技术人员、非法从事诊疗活动、非法签定胎儿性别等非法活动，共出动监督执法人员208人次，执法检查医疗机构101户次，查处并取缔无证行医行4户，行政处罚4宗，罚款9000元。
（三）预防腐败工作情况
一是积极查找“四风”问题并落实整改。认真撰写领导班子和个人对照检查材料。班子对照检查材料中对关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。班子成员都按照要求剖析自己“四风”方面存在问题，重点对群众提出的意见和上级党组织点明的问题明确作出回应。针对查摆出“四风”方面存在问题的梳理分析，确定了针对文山会海、公务接待和公务用车问题的专项整治任务，制定了《领导班子专题民主生活会整改方案》，提出了26条专项整改措施，所有的整改由班子成员按分管领域认领、主要责任人牵头整改的原则明确整改任务和时间表，一一落实整改。
二是积极推进廉政风险防控工作。按上级要求制定县卫计局《重要岗位廉政风险等级目录》，要求局各股室厘清职权、排查岗位廉政风险点，完善各项规章制度，建立长效机制。为使卫计系统廉政风险防控工作深入单位、深入群众，我们制作了权力公开宣传栏和中层以上干部重要岗位廉政风险等级目录牌，要求各重要岗位负责人严格落实各项防控措施。同时，为创建机关浓厚的廉政文化，在单位各楼梯口和走廊处张贴相关标语。
三是有效开展民主评议政风行风工作。4月16日，我局召开全县卫计系统民主评议政风行风动员大会，要求各医疗卫生单位将行评工作与“三好一满意”活动有机结合，有效开展各项工作。为大力营造行风评议的舆论氛围，除采用各种宣传标语、横幅、专栏等传统媒体外，我们还利用电子显示屏，积极联系电视台等新闻单位对行评工作进行全程跟踪报道。与此同时，不断加大行风建设宣传教育力度，如通过举办庆祝5.12国际护士节演讲比赛，充分展示了医护人员朝气蓬勃的精神风貌。此外，我们还通过召开座谈会、问卷调查、公开投诉意见箱等形式收集各层面人员意见和建议，积极查找问题，抓好整改，建立长效机制。
四是认真推进政务诚信建设。加强卫生行政许可。采取集中式办理卫生许可，送证上门发放许可证，有效提高了办证的效率，实现零投诉。2014年，共发放36张卫生许可证。同时不断强化医院药房药库规范化管理，严格药品采购验收和仓储保养管理制度，推进药品经营诚信体系建设。
五是加强创建“平安医院”。结合全省开展平安医院创建活动，以“三好一满意”工作为载体，在全县医疗单位深入开展普法教育，加强医疗质量、院内感染、医疗器械、药品安全管理，提高医疗服务水平，让患者得到及时有效救治，进一步改善了医患关系。创建平安医院工作开展以来，我们共创建了县人民医院、乳城镇卫生院等4个平安医院示范点，全县医疗卫生系统未发生消防事故，普通医疗纠纷发生率明显下降，无重大医疗纠纷。
六是开展纪律教育学习月活动。结合群众路线教育实践活动、“三好一满意”活动、创建“平安医院”、“纠风专项治理”等专项工作，加强广大领导干部的党纪教育、廉政教育、作风教育和道德品行教育。8月14日，我局召开动员大会，对搞好2014年纪律教育学习月活动提出具体要求。为增强广大干部反腐倡廉意识，我们从医疗服务、医疗收费和医药购销行为入手，共组织领导干部及系统工作人员观看《行风暗访片》、《四风之害》、《纵欲之鉴》等警示教育片12次；
还组织局领导班子成员、局机关各股室负责人、局直属各单位负责人和各镇卫生院负责人等共计54人赴韶关监狱参观，接受警示教育。要求全县卫计系统干部职工认真反思，不断增强廉洁自律的自觉性，实现卫生计生事业又好又快发展。
经查，我局领导干部未发生上述问题。
三、推进惩治和预防腐败体系建设情况
我局扎实做好纪律教育、制度建设、纠风、廉政廉洁风险防控等各项工作，班子也通过对照“四风”问题加强整改，不断健全、完善全县卫计系统惩治和预防腐败体系。
（一）加强重点领域突出问题治理
一方面，加强安全生产工作治理。我局与各医疗卫生单位签订了安全生产责任书，要求各单位自觉履行安全生产的职责。同时要求卫监所加强医疗单位的安全监督检查。2014年，全县卫计系统未发生较大以上安全生产事故。另一方面，认真做好工程项目领域工作。县妇幼保健院主体建设工程、县中医院医教中心博爱楼建设、东坪卫生院二门诊综合楼新建工程、大布钨连博爱卫生站等项目均严格实行招投标和相关审批程序，加强工程施工中的监管，未出现违法违规行为。
（二）纠正不正之风情况
一是加强纠正医药购销领域不正之风。为有效治理医药购销领域中的商业贿赂行为，我局于5月30日召开了全县医疗卫生系统行业作风建设专项治理工作动员会，制定印发了《乳源瑶族自治县医疗卫生系统行业作风专项治理工作方案》及“阳光用药”工作方案，进一步完善“阳光采购”制度，严肃查处收受医药回扣行为。各医疗卫生单位认真落实“九不准”，5月1日起，和医患双方签署了不受和不送“红包”协议，同时还与各药商签订了廉洁购销合同。据统计，2014年1-10月，我县医疗机构阳光采购药品品种为1084种，总金额2829万元，其中在广东省医药采购平台采购药品金额2767万元，占采购总额的97.83%，医疗设备100%由政府采购中心采购。此外，我局还制定了工作督导方案,成立了三个督导小组不定期到医疗卫生单位进行暗访检查，对有参与商业贿赂的医务人员严肃追究责任。
二是对反腐倡廉重要案件和群众反映问题督办情况。对每一份反腐倡廉相关案件和群众反映的问题，我局“一把手”都亲自批示，组织专门调查组对每个案件进行调查、调解、反馈。今年以来，我局共处理群众来信来访23份案件，如关于农村接生员待遇何时发放的答复、关于“医生”问题的答复、关于医学出生证明的问题答复等。同时认真落实“民声热线”群众反映的问题。
三是严厉打击非法行医工作。对全县医疗机构进行全面监督检查，重点是查处无证行医、医疗机构聘用非卫生技术人员、非法从事诊疗活动、非法签定胎儿性别等非法活动，共出动监督执法人员208人次，执法检查医疗机构101户次，查处并取缔无证行医行4户，行政处罚4宗，罚款9000元。
（三）预防腐败工作情况
一是积极查找“四风”问题并落实整改。认真撰写领导班子和个人对照检查材料。班子对照检查材料中对关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。班子成员都按照要求剖析自己“四风”方面存在问题，重点对群众提出的意见和上级党组织点明的问题明确作出回应。针对查摆出“四风”方面存在问题的梳理分析，确定了针对文山会海、公务接待和公务用车问题的专项整治任务，制定了《领导班子专题民主生活会整改方案》，提出了26条专项整改措施，所有的整改由班子成员按分管领域认领、主要责任人牵头整改的原则明确整改任务和时间表，一一落实整改。
二是积极推进廉政风险防控工作。按上级要求制定县卫计局《重要岗位廉政风险等级目录》，要求局各股室厘清职权、排查岗位廉政风险点，完善各项规章制度，建立长效机制。为使卫计系统廉政风险防控工作深入单位、深入群众，我们制作了权力公开宣传栏和中层以上干部重要岗位廉政风险等级目录牌，要求各重要岗位负责人严格落实各项防控措施。同时，为创建机关浓厚的廉政文化，在单位各楼梯口和走廊处张贴相关标语。
三是有效开展民主评议政风行风工作。4月16日，我局召开全县卫计系统民主评议政风行风动员大会，要求各医疗卫生单位将行评工作与“三好一满意”活动有机结合，有效开展各项工作。为大力营造行风评议的舆论氛围，除采用各种宣传标语、横幅、专栏等传统媒体外，我们还利用电子显示屏，积极联系电视台等新闻单位对行评工作进行全程跟踪报道。与此同时，不断加大行风建设宣传教育力度，如通过举办庆祝5.12国际护士节演讲比赛，充分展示了医护人员朝气蓬勃的精神风貌。此外，我们还通过召开座谈会、问卷调查、公开投诉意见箱等形式收集各层面人员意见和建议，积极查找问题，抓好整改，建立长效机制。
四是认真推进政务诚信建设。加强卫生行政许可。采取集中式办理卫生许可，送证上门发放许可证，有效提高了办证的效率，实现零投诉。2014年，共发放36张卫生许可证。同时不断强化医院药房药库规范化管理，严格药品采购验收和仓储保养管理制度，推进药品经营诚信体系建设。
五是加强创建“平安医院”。结合全省开展平安医院创建活动，以“三好一满意”工作为载体，在全县医疗单位深入开展普法教育，加强医疗质量、院内感染、医疗器械、药品安全管理，提高医疗服务水平，让患者得到及时有效救治，进一步改善了医患关系。创建平安医院工作开展以来，我们共创建了县人民医院、乳城镇卫生院等4个平安医院示范点，全县医疗卫生系统未发生消防事故，普通医疗纠纷发生率明显下降，无重大医疗纠纷。
六是开展纪律教育学习月活动。结合群众路线教育实践活动、“三好一满意”活动、创建“平安医院”、“纠风专项治理”等专项工作，加强广大领导干部的党纪教育、廉政教育、作风教育和道德品行教育。8月14日，我局召开动员大会，对搞好2014年纪律教育学习月活动提出具体要求。为增强广大干部反腐倡廉意识，我们从医疗服务、医疗收费和医药购销行为入手，共组织领导干部及系统工作人员观看《行风暗访片》、《四风之害》、《纵欲之鉴》等警示教育片12次；
还组织局领导班子成员、局机关各股室负责人、局直属各单位负责人和各镇卫生院负责人等共计54人赴韶关监狱参观，接受警示教育。要求全县卫计系统干部职工认真反思，不断增强廉洁自律的自觉性，实现卫生计生事业又好又快发展。
三是严厉打击非法行医工作。对全县医疗机构进行全面监督检查，重点是查处无证行医、医疗机构聘用非卫生技术人员、非法从事诊疗活动、非法签定胎儿性别等非法活动，共出动监督执法人员208人次，执法检查医疗机构101户次，查处并取缔无证行医行4户，行政处罚4宗，罚款9000元。
（三）预防腐败工作情况
一是积极查找“四风”问题并落实整改。认真撰写领导班子和个人对照检查材料。班子对照检查材料中对关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。班子成员都按照要求剖析自己“四风”方面存在问题，重点对群众提出的意见和上级党组织点明的问题明确作出回应。针对查摆出“四风”方面存在问题的梳理分析，确定了针对文山会海、公务接待和公务用车问题的专项整治任务，制定了《领导班子专题民主生活会整改方案》，提出了26条专项整改措施，所有的整改由班子成员按分管领域认领、主要责任人牵头整改的原则明确整改任务和时间表，一一落实整改。
二是积极推进廉政风险防控工作。按上级要求制定县卫计局《重要岗位廉政风险等级目录》，要求局各股室厘清职权、排查岗位廉政风险点，完善各项规章制度，建立长效机制。为使卫计系统廉政风险防控工作深入单位、深入群众，我们制作了权力公开宣传栏和中层以上干部重要岗位廉政风险等级目录牌，要求各重要岗位负责人严格落实各项防控措施。同时，为创建机关浓厚的廉政文化，在单位各楼梯口和走廊处张贴相关标语。
三是有效开展民主评议政风行风工作。4月16日，我局召开全县卫计系统民主评议政风行风动员大会，要求各医疗卫生单位将行评工作与“三好一满意”活动有机结合，有效开展各项工作。为大力营造行风评议的舆论氛围，除采用各种宣传标语、横幅、专栏等传统媒体外，我们还利用电子显示屏，积极联系电视台等新闻单位对行评工作进行全程跟踪报道。与此同时，不断加大行风建设宣传教育力度，如通过举办庆祝5.12国际护士节演讲比赛，充分展示了医护人员朝气蓬勃的精神风貌。此外，我们还通过召开座谈会、问卷调查、公开投诉意见箱等形式收集各层面人员意见和建议，积极查找问题，抓好整改，建立长效机制。
四是认真推进政务诚信建设。加强卫生行政许可。采取集中式办理卫生许可，送证上门发放许可证，有效提高了办证的效率，实现零投诉。2014年，共发放36张卫生许可证。同时不断强化医院药房药库规范化管理，严格药品采购验收和仓储保养管理制度，推进药品经营诚信体系建设。
五是加强创建“平安医院”。结合全省开展平安医院创建活动，以“三好一满意”工作为载体，在全县医疗单位深入开展普法教育，加强医疗质量、院内感染、医疗器械、药品安全管理，提高医疗服务水平，让患者得到及时有效救治，进一步改善了医患关系。创建平安医院工作开展以来，我们共创建了县人民医院、乳城镇卫生院等4个平安医院示范点，全县医疗卫生系统未发生消防事故，普通医疗纠纷发生率明显下降，无重大医疗纠纷。
六是开展纪律教育学习月活动。结合群众路线教育实践活动、“三好一满意”活动、创建“平安医院”、“纠风专项治理”等专项工作，加强广大领导干部的党纪教育、廉政教育、作风教育和道德品行教育。8月14日，我局召开动员大会，对搞好2014年纪律教育学习月活动提出具体要求。为增强广大干部反腐倡廉意识，我们从医疗服务、医疗收费和医药购销行为入手，共组织领导干部及系统工作人员观看《行风暗访片》、《四风之害》、《纵欲之鉴》等警示教育片12次；
还组织局领导班子成员、局机关各股室负责人、局直属各单位负责人和各镇卫生院负责人等共计54人赴韶关监狱参观，接受警示教育。要求全县卫计系统干部职工认真反思，不断增强廉洁自律的自觉性，实现卫生计生事业又好又快发展。
四是认真推进政务诚信建设。加强卫生行政许可。采取集中式办理卫生许可，送证上门发放许可证，有效提高了办证的效率，实现零投诉。2014年，共发放36张卫生许可证。同时不断强化医院药房药库规范化管理，严格药品采购验收和仓储保养管理制度，推进药品经营诚信体系建设。
五是加强创建“平安医院”。结合全省开展平安医院创建活动，以“三好一满意”工作为载体，在全县医疗单位深入开展普法教育，加强医疗质量、院内感染、医疗器械、药品安全管理，提高医疗服务水平，让患者得到及时有效救治，进一步改善了医患关系。创建平安医院工作开展以来，我们共创建了县人民医院、乳城镇卫生院等4个平安医院示范点，全县医疗卫生系统未发生消防事故，普通医疗纠纷发生率明显下降，无重大医疗纠纷。
六是开展纪律教育学习月活动。结合群众路线教育实践活动、“三好一满意”活动、创建“平安医院”、“纠风专项治理”等专项工作，加强广大领导干部的党纪教育、廉政教育、作风教育和道德品行教育。8月14日，我局召开动员大会，对搞好2014年纪律教育学习月活动提出具体要求。为增强广大干部反腐倡廉意识，我们从医疗服务、医疗收费和医药购销行为入手，共组织领导干部及系统工作人员观看《行风暗访片》、《四风之害》、《纵欲之鉴》等警示教育片12次；
还组织局领导班子成员、局机关各股室负责人、局直属各单位负责人和各镇卫生院负责人等共计54人赴韶关监狱参观，接受警示教育。要求全县卫计系统干部职工认真反思，不断增强廉洁自律的自觉性，实现卫生计生事业又好又快发展。
落实党风廉政建设责任制情况汇报三
一、贯彻落实中纪委二次全会和省市县反腐败工作会议及县纪委扩大会议精神的情况。
自去年月日中纪委二次全会召开以来，我们在及时组织全体干部认真学习领会精神的基础上，结合对全会精神及省市县反腐败工作会议精神的贯彻落实，突出加强干部队伍作风建设和深化干部人事制度改革两大重点，从健全制度、强化监管和完善机制入手，采取切实有效的措施，狠抓工作落实，下功夫解决了一些工作中存在的突出问题，取得了阶段性成效。
⒈强化教育，领导班子思想政治建设进一步加强。针对全县各级领导班子建设的不同情况，我们坚持把强化教育贯穿到领导班子思想政治建设的始终，结合在全县党员干部中开展的十六大精神和“三个代表”重要思想学习教育活动，采取中心组集中学习、党课辅导、专题讲座等多种方式，引导广大党员干部特别是各级领导干部自觉加强政治理论学习，不断增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线，努力做到立党为公、勤政为民、争做实践“三个代表”重要思想的模范。同时，认真组织在各级领导干部中开展“两个务必”教育活动，大力倡行艰苦奋斗、谦虚谨慎的工作作风，教育引导广大领导干部始终发扬与人民群众同甘共苦的优良传统，努力转变学风、思想作风、工作作风和领导作风，不断改进领导方式和领导方法，切实增强贯彻执行上级决策的自觉性和主动性，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和归宿，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，把一切从实际出发和一切为群众着想结合起来，自觉同党中央保持高度一致，真心实意为群众办好事、办实事。以坚持和完善党内政治生活的各项准则为重点，对各级领导班子落实民主集中制情况进行不定期地督促检查，坚决防止和克服在重大问题、重大事项上个人说了算、搞“一言堂”的情况和议而不决、决而不行、内耗严重等软弱涣散现象。不断拓宽党内民主渠道，保障党员民主权利，使普通党员干部有更多的机会参与重大事项的讨论和决策，积极推进决策科学化、民主化，使各级领导班子的决策水平和工作效率明显提高，努力形成既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。在此基础上，注重引导广大领导干部把思想政治建设的效果体现在作风的转变上，按照县委的安排，先后组织名县科级领导干部与户贫困户开展结对帮扶活动，着力实施“千户扶贫”工程，至目前已为贫困户帮办实事余件，帮扶资金、物资等折合人民币多元，既密切了党群干群关系，又使广大领导干部受到了一次深刻的群众路线和群众观念教育，从而真正把“八个坚持、八个反对”的要求落到了实处。通过不断地强化教育和管理，全县各级领导班子的整体效能得到了显著增强。
⒉严格管理，乡镇干部作风明显改善。乡镇干部作风的好坏直接关系到全县两个文明建设各项任务能否得到有效落实，关系到党和政府在人民群众中的形象。基于这一认识，上半年我们在认真组织开展调查研究的基础上，针对群众反映强烈的问题、具体问题具体分析，具体情况具体对待，采取切实有效的措施，逐件加以解决和落实。如针对部分乡村干部作风飘浮、对基层群众缺乏感情、为民服务意识淡薄的情况，组织开展了“个十百”为主要内容的干群连心活动和“民情恳谈”活动，通过进百家门、认百家人、问百家苦、解百家愁，进一步加深乡镇干部对群众的感情，增强他们的群众观念，使他们能够自觉沉下身去为基层群众解决实际困难和问题，用便民、亲民、爱民的实际行动进一步密切党群干群关系。为了进一步提高广大乡镇干部的工作积极性，我们本着既
要大胆、又要稳妥的原则，在部分乡镇探索推行了竞争上岗、双向选择、末位处罚等干部管理新模式，将竞争激励机制引入日常的干部管理工作当中，把干部“上”和“下”的裁判权真正交给群众，让干部用自己的能力和实绩“说话”，努力提高干部管理工作的竞争性、民主性和公正性。与此同时，将干部的日常工作情况、工作实绩同年度考核奖惩有机结合起来，实行奖优罚劣，奖勤罚懒，使广大乡镇干部能够真正做到沉得下、蹲得住、干得实，从“要我干”“向上跑”转变 [] 为“我要干”“向下跑”，有力地促进了干部作风的转变。针对少数乡镇干部中存在的“走读”现象，在积极想办法改善乡镇干部工作和生活环境的同时，各乡镇按照实际情况，讨论制定了《乡镇领导干部管理制度》、《乡镇干部驻村工作制度》、《民情恳谈工作制度》等一系列制度规范，并将制度落实情况同干部的工资报酬、公务员考核等次评定结合起来，严格考核、严格管理，有效地防止了乡镇干部“走读”现象的蔓延。
二、领导干部廉洁自律各项规定的落实情况
半年来，我们坚持以创树“公道正派、清正廉洁”的组工干部新形象为目标，进一步健全各项规章制度，积极构建个人自律和他律相结合的党风廉政建设机制，力促领导干部廉洁从政各项规定的全面落实。充分利用一切有效时间，积极开展以“四个一”为内容的党风廉政教育活动，即每周进行一次党纪条规集中学习，每月开展一次党风廉政专题电化教育活动，领导干部结合各自工作实际每季度撰写一篇心得体会，每人每年记一万字以上的学习笔记，并力争做到内容、人员、时间、效果“四落实”。按照县纪委的安排，以民乐县几位原任县级领导贪污受贿案为反面教材，组织全体干部认真讨论，就其违纪违法的原因进行深刻反思，举一反三，教育全体领导干部引以为鉴，牢固树立拒腐防变的思想防线，提高个人防范能力和自律意识，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。在抓好廉政教育的同时，我们坚持以制度建设为重点，不断强化制度约束，进一步完善了领导干部重大事项报告、重大事项民主决策、领导干部收入申报等各项规定，对领导干部落实县上提出的“五条规定”的执行情况进行了认真、全面的检查清理。经清理，没有发现领导干部中有违反“五条规定”的现象。
三、深化干部人事制度改革的具体措施及成效
⒈认真贯彻《条例》，严格按程序选用干部。一是发扬民主，严把了推荐关。把民主推荐干部作为选拔任用干部坚持群众公认原则的有效形式和从源头上防止用人不正之风的重要措施，努力增强干部选用工作的透明度，充分体现了群众意愿。元月份，结合乡镇和县直部门年度工作考核，通过书面和谈话推荐，共推荐意见比较集中、各方面表现突出的科级后备干部名，其中正科级后备干部名，副科后备干部名，并及时补充到后备干部队伍中，进行滚动管理。同时，又进一步健全完善了《民主推荐制度》，从应遵循的原则、参加人员范围、方式要求、结果运用、责任追究等方面进行了更加明确的要求，为民主推荐干部工作提供了更加有力的制度保证。二是实事求是，严把了考察关。在组织考察中，坚持“四化”方针和德才兼备的标准，对考察对象进行历史的、现实的、全面的考察。考察方式方法上，在坚持和完善民主测评法、个别谈话法、专项调查法、实地考察法等常规性考察工作的同时，注重结合中心工作、突发性事件、学习培训、公务员年度考核等方面的工作以及干部在“社交圈”、“生活圈”等方面的情况，多渠道、立体式考察干部，要求考察者要坚持实事求是的原则，不带框框，不带倾向，充分听取群众意见。同时，为了进一步提高考察质量，我们健全完善了民主测评制度、考察预告制度、书面征求干部群众意见制度、考察结果会审制度和干部考察考核失误追究制度，并在实践中加以运用，有效地创新了干部考察工作机制。三是严格程序，严把了审批关。具体工作中做到了“四个不提交”，即对没有经过民主推荐的不提交，没有经过组织考察的不提交，材料不齐、程序不对的不提交，新提拔对象不是后备干部的不提交，群众不拥护、意见大、问题还没有核查清楚的不提交，保证了干部选拔任用工作的质量。
⒉全面落实《深化干部人事制度改革纲要》，积极推行干部选拔任用新机制。一是继续推行了干部竞争上岗。今年月份，在县公安局继续推行了第二轮民警竞聘上岗。由于准备充分、安排周密、组织得力，程序合理，极大地调动了广大干警参与的积极性，有名民警参与了个中层领导职位的竞争，有名走上了新岗位，其中有名民警直接走上了中层领导岗位，人轮换或交流了岗位，有人落聘，其中原中层领导落聘人（正科人，副科人），使一批德才兼备、年富力强的民警走上了中层领导岗位。同时，县检察院的中层领导竞争上岗工作也正在抓紧实施。二是坚持推行了公开选拔工作。在充分讨论研究的基础上，拿出司法局副局长、旅游局副局长、一中副校长、三中副校长个职位，进行公开选拔，目前已开始组织实施。三是坚持实行了干部任前公示制。今年以来，结合干部任免，先后次对名拟提任干部通过公示栏和电视公告进行了任前公示。
⒊完善机制，进一步加强了对领导干部和干部选拔任用工作的监督和管理。在对领导干部的监督管理上，坚持从健全相关制度入手，主动把“关口”前移，强化了事前防范监督，全面落实领导干部经济责任审计工作，成立了由组织、纪检、审计等部门参加的经济责任审计工作领导机构，配备了专职工作人员，先后对名科级领导干部进行了经济责任审计，对名科级干部进行了诫勉谈话，对名干部进行了回复函询；
对多名科级干部进行了任职交流、多名一般干部进行了岗位轮换；
对名工作平庸的科级干部进行了岗位调整和免职使用。在全面贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的基础上，根据县委《关于加强科级领导干部监督工作的意见》，我们进一步健全和完善了民主推荐干部制度、考察预告制度、考察结果会审制度、《干部监督工作督查员试行办法》、《县委研究干部人事工作票决制实施办法》、《关于对考察考核干部实行责任追究的暂行规定》，有效地强化了对干部选拔任用全过程的监督，增强了干部选任工作的规范性和科学性，有效地防止和克服了选人用人上不正之风的发生。今年以来，先后民主推荐干部多人（次），对名干部实行了考察预告制，对名拟提任正副科级干部以书面形式征求了县纪委、检察院的意见，对名新提拔干部的任免常委会实行了票决制。
⒋大力培养和选拔优秀年轻干部，不断优化领导班子结构。坚持采取下派挂职、参与中心、交流轮岗、重点培养等多种形式，加大对年轻干部的培养选拔力度。今年年初，我们选派名年轻干部到小康明星村、后进村进行了挂职锻炼，选派名优秀年轻干部参加了全市统一组织的挂职锻炼，使年轻干部在实践中得到了进一步锻炼和提高。结合乡镇换届和班子调整，认真组织实施培养选拔优秀年轻干部三年规划，大力选拔使用年轻干部，先后有多名年轻干部充实到了各级领导岗位，使乡镇和部门领导班子得到进一步加强。同时，我们对选调一般干部也实行“凡进必考”制度，月份，我们对个县属部门缺编的名一般干部在全县范围内（除教育系统）公开进行了选调，共有名干部报名参选，通过笔试、面试和计算机考试，有名干部根据个人意愿走上了新的工作岗位。
四、推进领导干部廉洁自律规范管理的主要做法及工作进展
自县纪委《关于在乡镇及县属部门领导干部中开展廉洁自律规范化管理工作的实施方案》下发之后，我们高度重视，周密安排，认真按照《实施方案》中规定的方法步骤和目标要求，扎实深入地开展工作。至目前，部内已先后召开全体学习动员会次，开展党纪条规电化教育活动场次，领导干部参加率均达到％。在此基础上，按照“抓教育、重管理”的工作要求，我们认真对照党风廉政建设责任制的要求，对部内行政管理制度、部务会议事制度、财务制度及小车使用管理方面的制度规定进行了认真的修订完善。同时，为了促进全体干部对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习贯彻，我们在前一段认真学习的基础上，近期又结合准备全县《干部任用条例》知识竞赛和全省组织系统“树组工干部形象”集中教育活动的有利契机，在全部掀起了又一轮《条例》学习高潮，力求通过对《干部任用条例》的系统学习，使全体组工干部对《条例》的各项规定真正做到“入脑”、“入心”，并进而体现在公道、正派的工作作风上，以此来推动全县干部选拔任用工作逐步迈上制度化、规范化轨道，真正做到用好的作风选作风好的人，坚决防止和克服在选人用人上的不正之风，确保我部领导干部廉洁自律规范化管理工作的顺利开展，并取得实实在在的效果