如果2020年还有没脱贫的怎么办?

如果2020年还有没脱贫的怎么办?_2020年脱贫攻坚专题生活会个人发言提纲及对照检查材料

2020 年脱贫攻坚专题生活会个人发言提纲及对照检查材料 一、存在的主要问题 (一)履行脱贫攻坚主体责任方面的差距和不足。

一是调研工作不够深入。

平时进村入户面上检查多、深入调研少，到了基层主要 是听取乡 ZHEN 和村(社区)意见建议，直接深入贫困户家中 面对面交流做得较少，与困难群众结对子、交朋友和关心群 众疾苦、解决实际困难不够。

比如，X 年调研安排主要围绕突出问题督促乡、村两级 落实整改责任较多，除了自己联系的 X 户贫困户和调研过程 中遇到的群众以外，有针对性直接找群众交心谈心不多。

二是安排工作系统性不足。

工作全面性不强，关注上级明确要求的事项和自己联系 户的情况多一些，主要精力放在了问题突出领域和上级检查 考核反馈问题整改方面，统筹谋划全局工作的系统性不够。

比如，X 年工作主要围绕上级督查检查反馈意见梳理了 X 问题清单，对其他问题则考虑得不够细致，导致部分小问 题在上级检查过程中反复出现。

三是档案痕迹工作抓得不实。

一定程度上存在重具体业务、轻档案管理的现象，安排 具体工作任务多，重视基础工作不够，出现了建档立卡信息 采集有错漏、痕迹资料不齐全、档案管理不规范的问题。

比如，X 年初上级检查中发现，有的部门和单位存在部 分贫困村及贫困户项目受益情况统计表不全、村档资料不全 和不规范、乡审核程序和资料手续不完备、行业部门核查认 定材料无领导签字和单位盖章等问题。

(二)学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中 央脱贫攻坚方针政策方面的差距和不足。

一是学以致用存在差距。

学深悟透理论原理、用理论武装指导实践做得不够，在 理论学习上缺乏深入思考，结合实际深入学、借鉴外地实际 学做得不够，导致理论学习与实际工作结合的不够紧密，在 知行合一上还有差距。

比如，产业发展作为群众实现脱贫致富的重要渠道，工 作中存在研究不深不透的情况，创新开展工作强化龙头企业 带动、突出地域特色优势做得不到位，X 产业脱贫还处于一 家一户“单打独斗”的传统种养层面，规模小、效益低、组织 程度落后的发展短板还比较突出。

二是理论学习不够扎实。

平时学习不够深入细致，学习业务知识多，学习理论知 识少，对习近平总书记扶贫工作重要论述和中央有关方针政 策掌握不深、研究不透，主动学习、主动思考的意识不强， 学习方式上依赖于 X 集中组织学习，一定程度上存在以干代 学、以会代学、急用急学现象。

比如，X 常委会和 X 中心组安排学习后，自己主动学习 不够，工作中遇到问题了有时“临时抱佛脚”，导致学习领会 效果不好。

(三)各类监督检查发现问题整改落实方面的差距和不 足。

一是压实责任抓整改的力度不够。

在问题整改上，工作重点和精力更多放在具体事项上， 有时存在“见子打子”的情况。整改工作“后半篇文章”做得不 实，跟踪问效较少，核查具体成效不及时。

比如，X 年整改问题过程中，少数单位在向 X 报告已经 整改完成相关问题的情况下，随机督导过程中又发现整改不 彻底的现象。

二是发挥执纪监督“利剑”作用不到位。

工作中一定程度上存在“老好人”思想，运用好执纪监督 “利剑”作用还不够充分。比如，XX。

(四)落实监督责任和监管责任方面的差距和不足。

一是行业扶贫部门工作合力发挥不充分。

工作统筹力度不够，工作任务和责任明确后督促检查不 够及时、不够深入，缺乏一抓到底、彻底解决问题的韧劲。

对工作中发现的问题一定程度上存在会上要求严、直面批评 少的现象。

比如，扶贫工作涉及部门多，但就工作中存在的行业主 管部门发挥职能不到位、统筹整合力度不强的情况，往往只 是口头提醒，没有“见人见事见责任”，“一杆到底”发挥好监督 作用。

二是党建与扶贫深度融合不够。

工作中一定程度上存在“两张皮”现象，就扶贫抓扶贫， 就党建抓党建，党组织基层战斗堡垒作用和党员先锋模范作 用发挥不充分，导致资源整合难、机制不顺畅，党建与扶贫 “分头拉车”，没有形成工作合力。

比如，有的村级党组织把扶贫开发与基层党建工作相割 裂，联动工作能力不强;有的小组党支部畏难情绪较重，工作 组织力不强。

三是开展“自强、诚信、感恩”教育成效不明显。

全方位开展群众宣传教育不深入，宣传教育局限于打标 语、播新闻、发短信等常规手段，重视建档立卡贫困户的教 育，忽视了非建档立卡贫困户工作，导致群众产生“悬崖效 应”，在教育引导群众“感党恩、听党话、跟党走”方面思路办 法不多。比如，XX。

二、产生问题的原因分析 (一)宗旨意识不牢。

与基层群众的密切联系有所弱化，有时存在把群众当成 工作对象的情况，对基层群众的酸甜苦辣感受不深，为群众 着想、服务群众的主动性不够，造成服务群众的能力有所下 降。

深刻反思，还是全心全意为人民服务的宗旨意识树得不 牢，没有完全内化于灵魂深处，没有从根本上解决好“我是谁、 为了谁、依靠谁”的问题。

(二)理论学习不深。

面对 X 进入脱贫攻坚巩固提升阶段的新变化，理论学习 有所放松，对理论武装的极端重要性重视不够，学习理论不 系统、不深入，常常采取实用主义的态度对待学习，学用“两 张皮”从而放松了主观世界的改造，思想“总开关”拧的不紧， 不能自觉用习近平总书记重要论述武装头脑、指导实践、推 动工作，以致于自己陶醉于取得的“小成绩”，工作的行动力 不足。

(三)担当精神不足。

工作中存在“老好人”思想，偶尔会产生“小事情”没必要认 真的想法，批评同志怕伤和气。工作创新意识有所弱化，缺 乏主动作为的意识，面对新情况新问题，知识储备不够、主 动研究不深、措施办法不多，有时候存在畏难情绪。

(四)自我要求不严。

对脱贫攻坚工作的长期性认识不足，没有真正从事关全 面建成小康社会这一高度来深刻认识。工作中放松了对自己 的要求，有时候在遇到困难的时候会存在求稳怕乱的思想， 急于求成，忽略了工作要抓常抓长才能切实取得实效。

三、今后努力方向和整改措施 (一)强化宗旨意识，增强群众观念。

进一步强化群众观念，把全心全意为人民服务的根本宗 旨内化为自

如果2020年还有没脱贫的怎么办?_国家政府靠什么保障2020年农村全脱贫？ - 【金柚网】

100%在线人力资源服务平台“中国是世界上最大的发展中国家，扶贫开发规模之广、难度之大世所罕见，没有现成的模式和经 验可循。”国新办副主任、新闻发言人郭卫民坦言，当前，中国的贫困问题依然十分突出，要在 2020 年 实现 7000 万贫困人口脱贫、所有重点县全部减贫摘帽，依然任重道远。中国政府靠什么保障 2020 年农村 全脱贫?为促进扶贫的社会参与，2014 年 12 月，国务院办公厅印发《关于进一步动员社会各方面力量参与 扶贫开发的意见》，明确提出要培育多元社会扶贫主体，大力倡导民营企业扶贫，积极引导社会组织扶贫， 广泛动员个人扶贫，并提出要通过开展扶贫志愿行动、打造扶贫公益品牌、构建信息服务平台、推进政府 购买服务等方式，创新社会扶贫参与方式。10 月 17 日，我们将迎来第二个中国扶贫日、世界第 23 个消除 贫困日，扶贫济困事业再次成为全球关注的焦点。为消除贫困，我国政府提出到 2020 年农村贫困人口全 部脱贫的目标。而国家统计局数字显示，目前我们国家还有 7017 万贫困人口，这就意味着要用不到 6 年 的时间解决 7000 多万贫困人口问题。

如何保证这一艰巨目标的实现?如何让扶贫款真正用到刀刃上?国务院 扶贫办副主任洪天云、国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司司长李春光进行了回应。

政府主导：“今年有望再完成减贫 1000 万人目标” 近年来，我国扶贫开发取得了新的重要进展，各地认真推进精准扶贫、精准脱贫战略，努力补好补齐 贫困地区发展短板。

联合国 2015 年 《千年发展目标报告》 显示， 中国农村贫困人口的比例从 1990 年的 60% 以上，下降到 2002 年的 30%以下，率先实现比例减半，2014 年又下降到 4.2%，中国对全球减贫的贡献率 超过 70%。

“在几十年的实践中，中国成功走出了一条独具特色的扶贫开发道路。这条道路概括地说，就是以经 济发展为带动力量、以开发扶贫为根本途径，政府主导、社会帮扶与农民主体作用相结合、普惠性政策与 特惠性政策相配套、扶贫开发与社会保障相衔接的道路。”李春光说。

“中国是世界上最大的发展中国家，扶贫开发规模之广、难度之大世所罕见，没有现成的模式和经验 可循。”国新办副主任、新闻发言人郭卫民坦言，当前，中国的贫困问题依然十分突出，要在 2020 年实 现 7000 万贫困人口脱贫、所有重点县全部减贫摘帽，依然任重道远。

“我国的扶贫工作，这么多年以来主要的经验，就是政府主导，政府的工作要更加富有力度和富有成 效。

” 洪天云指出， 我国政府即将出台一揽子的相关政策， 推进各项工作的落实。

目前， 国家正在完善 7000 多万贫困人口的区域分布、致贫原因、发展需求、帮扶措施为内容的大数据系统，同时还将通过特色产业 发展、职业教育、易地搬迁、低保兜底等措施来解决这批人的脱贫问题。

“2015 年上半年， 贫困地区农村居民人均纯收入增幅继续高于全国农村平均增幅。

尽管也有经济下行、 就业难度加大等压力，我们按趋势判断，今年再完成减贫 1000 万人的目标有望实现。”洪天云说。

社会参与：“扶贫事业没有旁观者” 2015 年，对于全球减贫发展和中国扶贫开发都具有里程碑意义。前不久举行的联合国发展峰会通过了 以“消除一切形式的贫穷”为主要目标的 2015 年后发展议程，全球减贫进程进入了新的历史阶段。

社会扶贫与专项扶贫、行业扶贫一起，构成了我国扶贫开发“三位一体”的工作格局。当前我国扶贫 开发进入新的攻坚期，全国有 14 个连片特困地区、832 个贫困县和片区县、12.9 万个贫困村，扶贫攻坚面 对的都是难啃的“硬骨头”，需要广泛动员社会参与。100%在线人力资源服务平台为促进扶贫的社会参与，2014 年 12 月，国务院办公厅印发《关于进一步动员社会各方面力量参与扶 贫开发的意见》，明确提出要培育多元社会扶贫主体，大力倡导民营企业扶贫，积极引导社会组织扶贫， 广泛动员个人扶贫，并提出要通过开展扶贫志愿行动、打造扶贫公益品牌、构建信息服务平台、推进政府 购买服务等方式，创新社会扶贫参与方式。

“扶贫事业没有旁观者，”洪天云表示，为推动社会各方面积极参与扶贫开发，国务院扶贫办将继续 动员民营企业、社会组织、个人力量，采取有效措施引导相关市场主体、非政府组织、公益性组织行动起 来。今年扶贫日前后，国务院扶贫办还将启动教育扶贫行动、金融扶贫行动、民营企业扶贫行动等系列活 动。

“为构建社会扶贫服务平台，国务院扶贫办还将筹备成立扶贫志愿服务组织，广泛动员社会组织和公 民个人开展扶贫志愿行动，启动社会扶贫信息服务网，及时发布扶贫需求、资源供给等权威信息，开展对 接活动，搭建社会各界参与扶贫的互动平台。”洪天云说。

制度保障：“侵占扶贫款的苍蝇不能放过” 今年，审计署抽取了扶贫任务繁重的地区审计“精准扶贫”“精准脱贫”在地方的落实情况。审计发 现，在贫困人口基数大且近年来脱贫任务完成较好的广西马山县，有 3000 多名扶贫对象是“富人”，2014 年近 9%的脱贫人数属于虚报。

对此，洪天云明确回应表示：“不论是谁，只要侵害了老百姓的利益，特别是最困难老百姓这点救命 钱，这些侵占扶贫款的苍蝇不能放过。” “马山县事件”发生后，国务院扶贫办已经组织建档立卡“回头看”，相关领导已赴 6 地进行全面检 查和督察。此外，全国 28 个省区市都已组织人员进行督察。

如何保障扶贫资金用在“刀刃上”?洪天云表示，扶贫资金管理从根本上还是要建立一套有效的监管 机制，“有制度还不行，还要监管，还要督促检查”。

“2014 年， 国务院扶贫办和财政部等部门已经拿出了一整套管理办法， 自上而下严格遵循、 严格落实， 少数地方、少数区域没做好，说明我们工作上在末梢还有差距。”洪天云坦言，未来在扶贫资金管理上， 工作一定要做实、做到位，还要建立纠错和纠偏机制，让党和政府这些雨露阳光真正落到实处。

如果2020年还有没脱贫的怎么办?_《2015—2020年脱贫解困总体规划实施方案

《2015—2020 年脱贫 解困总体规划实施方 案 根据中共四川省委办公厅、 四川省人民政府办公厅 《关于印发 《贯 彻〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉实施方案〉的 通知》 （川委厅〔201x〕x 号） 、中共四川省直机关工委、中共四川省 委组织部、中共四川省委统战部、四川省人力资源和社会保障厅、四 川省扶贫和移民工作局《关于印发〈四川省干部驻村帮扶工作方案〉 的通知》 （川直委发〔201x〕x 号） 、中共广元市委办公室、广元市人 民政府办公室《关于印发〈创新机制深入推进六大扶贫攻坚行动实施 方案〉的通知》 （广委办〔201x〕xx 号）和中共青川县委、青川县人 民政府《关于印发〈xx 县 2015—2017 年综合治贫实施方案〉的通知》 （x 委〔2014〕xxx 号）精神。为深入推进我乡贫困农户如期脱贫， 结合白家乡实际，特制订本实施方案。

一、指导思想 以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深 入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，把稳定解决扶 贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，把提高扶贫对象自我 发展能力作为工作重点，把增加扶贫对象收入、缩小发展差距作为主 攻方向， 更加注重转变经济发展方式， 更加注重基本公共服务均等化， 更加注重解决制约发展的突出问题。

二、基本原则 （一）突出重点，精准扶贫。加大对建档立卡贫困村和贫困户的扶 持力度， 财政专项扶贫资金基本用于建档立卡贫困村和贫困户的发展。

坚持基本政策精准到人，基层力量精准到户，基础建设（产业）精准 到村组。

（二）政府主导、农民主体、社会参与。各村对本区域内脱贫工作 负总责，把脱贫工作纳入发展总体规划；鼓励农民自力更生、艰苦奋 斗， 充分调动广大农民自主创业、 发展生产、 建设美好家园的积极性、 主动性和创造性，增强农民自我发展、自我完善和自我服务的能力； 广泛动员社会各界参与扶贫开发。

（三）部门联动，合力推进。各相关部门要根据本规划，结合各自 职能，制定具体的实施方案。

（四）统筹兼顾，科学发展。坚持脱贫与推进城乡化、建设美丽新 村相结合，与生态建设、环境保护相结合。充分发挥山区特色资源优 势，发展生态特色产业，提倡健康科学，生活方式，促进经济社会发 展与人口资源环境相协调。

（五）改革创新，扩大开放。积极创新体制机制，探索解决扶贫开 发重点、难点问题的办法和途径，建立脱贫奔小康长效机制。扩大对 内对外开放，共享脱贫经验和资源。

三、目标任务 （一） 总体目标。

实现扶贫对象不愁吃、 不愁穿， 保障其义务教育， 基本医疗和住房。实现贫困村向新农村、小康村转变，贫困户向宽裕 户、小康户转变，同步建成小康社会。2017 年贫困村农民人均纯收 入达到全县平均水平。

(二） 贫困村目标。

贫困户建设达到 《青川县贫困户建设脱贫标准》 。

(三） 贫困村目标。

贫困村建设达到 《青川县贫困村建设脱贫标准》 。

四、主要建设任务 （一）着力加强特色农（林）业建设，多渠道增加农民收入。坚持 以农业增效、农民增收为核心，不断优化产业结构。加快转变农业发 展方式，努力提高农业产业化水平，以建成“国家级现代特色农业示 范区”为目标，着力发展特色生 态农（林）业，促进农民持续增收。

（二）着力加强基础设施建设，确保实现可持续发展。

1、努力改善交通条件。坚持把贫困村道路建设作为重点，按照 民事民办原则实施，有条件的社要修通社路，按照“一事一议”的办 法实施，到 2017 年，100％的村社社通水泥（沥青）路。

2、加强农村安全饮水和农田水利建设。遵循科学规划、综合治 理、用养结合、防止污染的原则，加强小型水利工程改造提升，提高 防汛抗旱能力。全面解决建立用水合作组织的农村居民饮水难问题， 提高集中供水受益率和自来水普及率。实现农村安全饮水全覆盖。

3、加强农村供电和通信条件建设。基本建成安全可靠、节能环 保、技术先进、管理规范的新型农村电网。加速实现无线通信信号全 覆盖， 消除自然村、 交通沿线和旅游景区通信盲区， 实现通信全覆盖； 加强信息化建设，提升信息化服务水平。

（三）着力对特色产业进行开发，形成特色产业带动农户增收模 式。

1、坚持特色富民，发展现代农业。采用“集中推进、点面并进” 的方式，做大传统产业---银杏、魔芋、贡米等传统产业。突出以农民 增收为核心，建设产业基地，实行规模化经营，标准化生产和产业化 发展；突出品质提升、品牌创建，强化市场对接，推进精深加工，依 靠科技提高产业效益。

2、坚持旅游活乡，发展生态旅游业。将禅宗文化、民俗文化相融 合，提升内涵，将休闲、观光、养生相统一融入山水，将风情小乡、 美好乡村、 特色产业相映衬汇入生态， 按大旅游思路来谋划产业布局、 来推动基础建设、来提升服务水平、来做亮旅游名片。提升服务业， 建设旅游名乡。

（四）着力改善民生，加快发展公益事业。

1、大力实施教育扶贫工程。大力发展学前教育、巩固发展义务教 育、积极普及高中教育、全力支持职业教育、规范发展民办教育，提 高教育的整体质量与效益，推动教育事业科学发展。

2、 积极推进农村文化建设。

加快建设农村文化体育基础设施建设， 积极推动文化入村进社区，支持村民办各类群众文化团体。丰富群众 的文化体育生活。

3、加快发展农村医疗卫生。完善医疗服务体系。完善乡、村两级 医疗卫生和计划生育服务网络体系及信息化手段， 加大对村级卫生室 及人才培养支持力度，加大对计划生育扶贫对象扶持力度。

4、健全农村社会保障体系。巩固新型农村社会养老保险成果，逐 步提高农村老保险金。做到“五保户”应保尽保，符合低保条件的农 村低收入人口全部纳入低保，巩固提高农村医保水平，完善农村，困 难群众医疗救助制度。大力推进五保户、特困户危房改造、搬迁扶贫 和生态移民工程。

（五）着力建设美好乡村，加强农村环境保护和治理。

1、加强环境保护。进一步落实好“十二户联动”机制，加加大农 村面 源污染防治力度，推进环境卫生进一