国内典型区域传统产业转型升级的经验与启示|典型区域

　　【摘 要】“十二五”期间，传统产业如何在新的产业嬗变背景下实现转型升级，已成为区域经济发展过程中必须认真研究的问题。本文选择东部沿海地区、资源型地区、民营经济先发地区等典型区域，对其传统产业转型升级的实践经验进行分析提炼，期望在发展道路、保障机制、方式手段等方面为浙江传统产业转型升级带来启示和建议。
　　【关键字】传统产业 转型升级 比较研究 政策建议
　　
　　一般而言，传统产业是指发展时间较长，生产技术已经基本成熟，经过高速增长后发展速度趋缓，对国民经济的贡献度逐步下降，资源利用率和环保水平通常较低的产业。本文所指的传统产业主要是传统工业。就浙江省来说，传统产业主要包括纺织、服装、电器机械、金属制品、化学纤维、机械汽车、塑料制品加工等。为了更好地研究浙江传统产业的转型升级策略，我们寻找了与浙江省所处区域相似的东部沿海地区为主要比较分析对象，同时借鉴资源型区域及民营经济先发地区这两个典型区域的践行经验，以期为浙江省、市传统产业发展策略的制定提供借鉴与参考。
　　一 东部沿海地区传统产业转型升级经验
　　这里主要选择上海、广东、福建、浙江、山东、江苏等六个代表性省市，之所以把它们归为一类是由于它们具有外向型经济的共同特征，在传统产业转型升级中有一定的共性可言。通过对六省市在产业结构、产业组织、霍夫曼比例、固定资产投资结构等方面的比较分析，对其传统产业转型路径进行梳理归纳。
　　1．产业结构比较
　　产业的组织结构是产业结构的重要组成部分，随着经济总量的快速增长，东部沿海省份的所有制结构实现了历史性的跨越，形成以公有制为主体、多种所有制并存、共同发展的新格局。从表1中可以看出以下特点：（1）从国有企业的比例看，浙江、江苏、山东、广东、福建五省及上海的比例都在10%以下，其中，江苏在5%以下；（2）上海、广东、福建的特点在于外商及港澳台商投资企业的发展壮大，其中外商及港澳台商投资企业的工业总产值占全省工业总产值的50%左右，特别是上海，占比达到61.13%，表现出较强的开放性。（3）浙江的非国有企业特别是私营企业所占比重最高，其中私营企业工业总产值所占比重达到了44.35%，均高于其他省份，说明浙江在民营经济发展中走在了前列。
　　表1 2010年东部沿海六省规模以上工业
　　企业工业总产值列表（单位：亿元）
　　全省 国有
　　企业 集体
　　企业 股份制
　　企业 外商及港澳台
　　商投资企业 私营企业
　　浙江 51394.20 3331.26 123.12 237.91 13104.16 22792.11
　　江苏 92056.48 4451.71 1289.82 4632.18 36592.50 32644.65
　　山东 83851.40 5486.12 2632.65 22896.1 14365.94 30408.87
　　广东 85824.64 4595.82 767.03 30802.53 45519.23 16201.08
　　福建 21901.23 1478.99 551.15 2929.96 10657.57 6205.94
　　上海 30114.41 1752.99 244.53 2877.23 18407.67 3483.32
　　数据来源：2011年相关各省统计年鉴
　　2．霍夫曼比例的比较
　　德国经济学家霍夫曼（W.G. Hoffmann）于1931年建立了“霍夫曼比例说”，即消费资料工业的净产值与生产资料工业的净产值的比值。在工业化的进程中，霍夫曼比例是不断下降的。由表2可以看出，东部沿海省份的浙江、江苏、山东、广东、福建和上海的霍夫曼比例都已小于1，这表明这些省份工业化水平都比较高，已达到工业化第四阶段，进入重化工业阶段。其中，上海工业化水平最高，霍夫曼比例2010年已达到0.28，浙江工业化水平较低，2010年仅高于福建，霍夫曼比例为0.69。
　　表2 东部沿海省份霍夫曼比例
　　2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年
　　浙江 0.85 0.78 0.76 0.71 0.72 0.69
　　江苏 0.45 0.43 0.41 0.37 0.37 0.36
　　山东 0.59 0.55 0.54 0.51 0.51 0.48
　　广东 0.68 0.62 0.62 0.62 0.64 0.62
　　福建 0.81 0.83 0.82 0.86 0.89 0.85
　　上海 0.34 0.32 0.3 0.29 0.29 0.28
　　资料来源：历年相关各省统计年鉴
　　3．固定资产投资结构的比较
　　实践表明，产业投资结构对产业转型升级的影响较大。由表3可知：东部沿海省份第三产业固定资产投资成为全社会固定资产投资增长的主动力，上海、福建、广东和浙江第三产业固定资产投资比重都已超过50%。其中，上海第三产业固定资产投资比重已达到72.7%。总体来看，2010年沿海省份三次产业投资比例结构已经构成“三二一”结构，产业投资结构正在逐步优化。
　　表3 东部沿海省份固定资产投资结构的状况（2010）（单位：亿元）
　　全社会固定资产投资总额 第一产
　　业投资 第二产
　　业投资 第三产
　　业投资 三大产业
　　投资比重
　　浙江 11451.98 60.12 4656.38 6735.47 0.5∶40.7∶58.8
　　江苏 23184.28 221.91 12463.58 10498.78 0.9∶53.8∶45.3
　　山东 23276.69 551.82 11332.35 11392.52 2.4∶48.7∶48.9
　　广东 16113.19 181.83 5241.53 10689.83 1.1∶32.5∶66.4