浅谈如何改进和加强消防部队士官管理工作|消防士官
摘要 消防部队士官队伍在部队士兵中占的比例越来越大,在各项工作中发挥着重要的作用.士官人数的高比例给部队增强了生机与活力,同时也给部队的管理教育带来了新的不容忽视的问题.摆在我们面前的是如何解决当前士官队伍建设和管理中存在的问题,针对出现的新情况、新特点,如何管理教育士官,从而充分发挥士官队伍的骨干作用,已经是摆在我们面前的一项十分紧迫的任务.
关键词 士官队伍 现状 管理 分析原因
消防部队作为一支同火作斗争的部队,担负着保卫经济建设和人民生命财产安全的神圣使命.士官队伍是消防部队的主力军,在值勤备战、抢险救援、日常管理等各方面扮演着重要的角色,起到了重要的作用,他们技术性、专业性较强.在某种意义上说,士官队伍的存在,在客观上既提高了部队兵员的素质,又增强了部队整体作战的能力.士官服役制度实施以来,一是稳定和保留部队技术骨干,优化兵员结构,增强部队的作战能力,保证中队工作正常、顺利、高效的开展；不仅提高了部队的战斗力和基层官兵整体能力水平,而且有利于调动士官投身于部队建设的积极性,有利于增强部队的凝聚力.二是由于一定数量士官的存在,避免了往年老兵退伍时执勤人员紧缺、值勤力量不足的弊病；逐步形成了科学的兵员结构.同时也给部队管理工作带来了许多新情况、新问题,提出了一些新任务、新要求.笔者通过在基层实习了解掌握的情况,就如何改进和加强消防部队士官队伍建设谈一下自己的观点和想法.
1.士官增多带来的积极因素
士官作为队伍管理和专业技术骨干,在部队思想教育、行政管理、业务训练、灭火救援等方面发挥着重要的作用,有利于消防工作地顺利开展.士官服役期长,有专业技术,积累了丰富的灭火和工作经验,是基层中队不可缺少的中坚力量,特别是在灭火、抢险救援过程中发挥了不可估量的作用.同时,这些士官在发挥好部队管理工作“传、帮、带”作用之外,充分发挥其特长,有利于消防各项工作业务的开展.近年来,针对随着士官制度改革的逐步深化、士官队伍中出现的新情况、新问题,基层中队始终坚持把士官队伍“管好、带好、使用好”的原则,充分发挥他们的骨干作用,切实加强士官队伍建设,真正发挥士官在部队建设中的骨干作用,对促进部队正规化建设起到了积极作用.
2.当前士官队伍存在的主要问题
2.1骨干作用不强,组织训练、管理能力较弱
当前部分基层消防中队的士官队伍骨干作用发挥不明显,主要体现在以下几个方面.一是大部分士官文化程度偏低,专业不过硬,自身所具备的能力和专业技术满足不了本职工作的需要,对高科技知识缺乏理解能力,对新装备、新器材性能了解不全面,操作和运用不熟练,平时不善于学习新知识,安于现状.二是缺乏管理能力和训练组织能力,组织训练时理论讲解不透、不深、不细,训练方法不灵活,训练成绩不佳.且有些士官依赖思想强,管理能力弱、不善管、不会管,没干部跟班,就不能独立完成作训任务,管自己可以,但管他人的能力偏低.三是素质单一,会训练的不会管理和做思想工作,懂技术、懂业务的不会组织训练.部分士官说的比做的多,做工作没有实际行动,沾轻怕重,好逸恶劳,对上级交待的工作任务完成不坚决、不果断.
2.2思想消极,工作、训练热情不高
一些基层中队,部分士官因社会环境和个人原因往往在平时容易产生消极情绪,致使工作热情不高,精神萎靡不振,工作中消极怠慢,特别是在士官服役期满的最后一年与放长假休息之后.另外在以下几个方面也不同程度地存在,一是遭到上级批评和处分.二是评功、评奖没有如愿以偿.三是失恋.四是家庭纠纷.五是内部关系处理不好.（笔者通过对多名士官调查证实了上述的结论.）
2.3顶撞领导,不服从管理
目前,在基层中队普遍出现了士官比干部军龄长的现象.他们大多度过各种培训或当过班长,阅历多、见识广,对战士情况熟、对业务精、从而感到与基层干部相比差不了多少,有的还觉得比干部强.专业士官接受非专业干部的领导,认为是外行领导内行,心理不服气, 兵龄长的士官接受兵龄短的干部管理,有的是“老班长”接受“新兵”干部的管理,有的士官与干部是同龄兵的老乡,这些士官认为“新兵”管“老兵”或同龄兵面子上过不去.故意给干部出难题,不配合工作和管理,对批评不予理睬,唱反调.
2.4寻找精神寄托,在驻地谈恋爱
在基层部队,一些士官没有树立正确的婚恋观,再加上对部队单调的生活感到空虚,恣意寻找精神寄托,与驻地女青年乱交朋友,他们经常不顾部队的条令条例和规章制度,私自外出,违反规定使用手机和社会青年发生打架斗殴的事件,闹得不可收拾,严重影响了警民的关系,增加了部队管理的难度,既给部队带来了负面影响,也给士官带来心灵的创伤和心里障碍.
2.5态度不端正,思想波动大
士官选取为分期制,士官的思想观念不断变化,使士官思想活跃.一是来自落后地区和农村藉的士官,大多把选取士官当作跳出家门谋出路的一种途径,对分期选取思想顾虑较大,担心进不了中期,对自己将来缺乏信心.二是少数来自城镇的士官把选取士官作为考学、提升和短期内避免就业难的最佳选择.三是已进入中级的士官,考虑去留的个人问题多,思想容易波动.四是多数非专业技术岗位的士官,服完第一、二期后都要复员,不能象专业技术士官可以升中级,思想波动大,对部队建设影响大.
2.6攀比风气重,消费奢侈
一些基层部队的士官当中,不是提倡勤俭节约的作风,而是追求盲目攀比,崇拜金钱主义和享乐主义.随着现代化经济的高速增长,部队生活条件的改善,士官工资待遇的提高,士官花钱也大手大脚、摆阔气.据调查统计有80%的士官佩有手机,穿戴名牌服饰、买高级日用品、抽高档香烟,衣服都是干洗,盲目追求朝代潮流,相互攀比,造成奢侈消费的倾向,养成“超前”、“超支”消费的习惯.
2.7条令意识淡薄,自我约束能力差
基层部队士官大部分兵龄长,对部队情况熟悉,有的长期与领导或干部接触,礼节礼貌随意性比较突出.不参加政治教育学习,开会姿态不端正；有的士官进入领导的办公室不打报告,就像进入自己的宿舍一样随便；有的士官仪容不整,长发飘飘,手插裤袋,边走路边吸烟,有的士官利用工作之便或休假时间涉足“灯红酒绿”场所；有的士官在正常的操课训练中,无故装病请假逃避训练等现象,屡见不鲜.
3.问题的原因
3.1士官的文化程度普遍偏低
现目前,士官队伍文化低,文化层次参差不齐,只能满足对现有装备和知识的初步了解,难以适应日益发展与社会相结合的部队建设的需要.对士官晋升后,缺乏规范的培训和教育,导致了士官的文化素质不能得到提高,造成恶性循环,使士官在管理、工作中不能得心应手.
3.2管理思想要转变
兵役制度改革后,士官不仅在数量上、待遇上变化很大,而且在管理、使用上也有了新的标准和要求.这就要求我们必须摒弃过去那种“管理就是管士兵”的旧思维模式,树立“指挥靠干部、训管靠士官”的观念,大力培养士官的训、管能力.各个地区的经济发展程度不一样,也决定了士官管理力度和方法的差异,导致士官的选取和管理制度的力度不够大.因此,我们要大力加强士官的思想管理,使其真正的成为消防部队的栋梁.
3.3受到社会环境的影响不可低估
如今社会上一些灯红酒绿和封建迷信的不良风气对部队侵蚀较大,一些基层中队立于灯红酒绿大城市,很多士官等干部查完铺后开始夜生活,整夜不归,在外吃喝玩乐.消防部队大部分都驻扎在城市,与地方接触比较多,一些士官接触到地方形形色色的人之后,由于不能把持和约束自己,在无形之中就成了模仿者,盲目攀比,在办事情上也想走捷径,长此以往,思想也开始腐化.
4.强化士官队伍建设对策
4.1提高士官的文化素质修养
基层部队在士官兵选取上要严把质量关,要坚持标准,宁缺勿滥,要高度重视士官管理教育工作,把抓好士官队伍建设作为部队建设的一件大事来抓.在工作中,积极教育士官充分认识质量建队的重要性,认清建设一支高质量的士官队伍从根本上就是为了提高部队战斗力,克服士官的惰性思想,要求士官“既要有兵的本质,又要有干部的素质”.在教育中,让士官认识到自身的重要地位和作用,认清只有提高自身素质,才能更好地履行光荣的义务,从而增强其紧迫感,自觉投入到执勤备战和训练工作中去.另外,不断加强士官对文化知识的学习,扩展知识面,提高士官的自身修养,从而更好的带好兵.
4.2切实加强对士官队伍的管理教育,确保士官队伍的稳定
一是要搞好典型人物的培养,努力在士官中形成人人争先的氛围.二是要增强干部管理士官的责任心和使命感,努力提高干部管理教育的素质.三是要注重引导和教育士官牢固树立为“忠诚可靠,服务人民,竭诚奉献”的思想,教育士官始终要保持士兵本色,做到谦虚谨慎,积极进取,努力为消防事业做出更大贡献.
4.3建立健全监督和奖惩机制,激发士官的工作热情
一是在监督中把基层中队和机关士官同等对待,一视同仁.二是在奖惩机制上,要严格执行好士官定期述职制度、群众评议制度、检查分析制度,对优秀、称职和不称职的士官实行奖励或惩处,杜绝干好干坏一个样的现状.对通过综合考核评定为优秀士官的,除精神方面给予立功受奖外,还应与其成长进步,能否晋升下一级服役等有机结合,并给予一定的物质奖励.维护士官的切身利益,促进士官队伍稳定.要敢于动真格,决不姑息迁就,只有如此,才能形成士官奋发向上的局面.
4.4 解决士官实际问题,落实好士官的待遇问题
士官制度规定,士官实行工资制和定期增资制度,按规定享受职业津贴、伙食补贴、生活补贴、福利补助、军人保险,特别是家属随军、探亲休假待遇.对士官夫妻分居、随军生活困难、子女养育困难等方面视情给予补助.对于士官的实际问题和待遇问题应该多关心,拿出专项资金对士官进行补助,对已婚的士官无住房的上级领导应出面帮助予以解决,切实让 士官无后顾之忧,安心服役,扎扎实实作好工作,这样才能更好的增强部队的战斗力、凝聚力、创造力.
士官队伍管理是一个系统工程,也是一个动态过程.要紧紧围绕质量建设这一核心,积极研究士官队伍建设出现的新情况、新问题,探索加强士官队伍建设的新途径、新方法,有效 提高士官培训质量、建立综合管理机制等问题,通过边研究、边实践、边解决、边建设,不断提升队伍建设的整体水平.我们要不断探索士官管理新方法,新途径,研究新情况,解决新问题,以士官队伍建设的规范化来推动基层部队工作的正规化.