[关于汕头市旅游资源开发的调查报告] 汕头市潮阳区公共资源交易网

关于汕头市旅游资源开发的调查报告

随着社会主义新农村建设和构建和谐社会的进行，“三农”问题急待解决。如何更好建设社会主义新农村，让农村的社会、经济和环境达到协调、可持续发展。总体效益得到明显提升。近几年来，汕头农村社会经济发展相对落后，人多地少，交通不畅，信息获取能力有限，环境污染严重，这也造成些地方农民增产不增收的局面；汕头产业结构不太合理，第一、二、三产业比例分别为11.4%、51.5%、37.1%、，第三产业明显落后，特别是经济危机的到来，农副产品价格持续下降，农民消费能力下降。随着汕头三大经济带、生态型海滨城市的规划构建，开发好旅游资源，推动旅游业发展，显得更加重要，这不仅能推动农村基础设施建设和完善服务体系，也能转移剩余劳动力，提供就业机会，为农村农业、工业、商贸发展做贡献，从而使旅游与经济社会发展良性互动。

通过这一次实践调查了汕头旅游资源及其开发存在的问题，并就此提出建议：

一、汕头旅游资源总体情况

1、自然旅游资源：青山蓝海一体，生态环境质优

汕头地处韩、榕、练三江冲积而成的潮汕平原，海岸线曲折而漫长，不少海岸地带多湿地滩涂，且红树林众多，尤以韩江新津河入海口为国际保护性湿地示范区，知名度高，同时为候鸟越冬的地区之一，构成蓝海候鸟映趣，浑然一体的独特景观，值得一提的是，汕头是唯一拥有内海的城市。

丰富的绿色植物资源，种类繁多，生物多样性明显，在桑浦山，大南山地区，自然环境良好，如潮阳莲花峰风景区，南澳海岛国家森林公园;众多奇特的海滨岩石，海蚀地貌，特色鲜明，优质的生态环境很适宜开展旅游休闲度假活动和生态旅游。

2、文化旅游资源：民俗奇特多样，民间艺术丰富

汕头的文化渊源深、积淀厚、领域广，与整个潮汕地区文化密切相联。闽越古风与中原文化的融合，历史、现代文化的互相渗透。华夏文化与外来文化的结合，形成独特，绚丽多彩的文化，是中华文化中的一枝秀美奇葩。汕头的潮文化，侨乡文化，海洋文化，红色文化，工夫茶文化，妈祖文化，特别是榕江流域沿岸民众信奉三山国王为地方独特民俗，同时独特的侨批文化，在海内外更有高的知名度和影响。

汕头民间艺术源远流长，丰富多彩，尤其是在广大农村地区，最为突出的是潮剧和潮州弦诗乐这两种古老艺术，其独特艺术风格和浓郁地方特色，又有深厚群众基础和高度艺术价值令海内外人士称道不绝；素有“全国民间艺术之乡”的潮阳，民间艺术更加丰富，绽放异样光彩，英歌舞，剪纸，版画，内瓶画，各式各样的动物舞蹈等等。

3、社会旅游资源：侨乡港口特区，潮人心系家乡

作为著名侨乡之一，海外潮籍华人华侨有几百万之众，港澳台胞也超过百万，遍布世界各地，俗话说“有潮水的地方，就有潮人存在。”汕头的侨乡文化独特之处在于华侨眷恋众多，侨资侨汇多，侨房也多，且与经济文化联系密切。因地处沿海，是中国最早开放的港口之一，改革开放后，也由于特殊的地理位置和历史因素，汕头成为经济特区。海外潮人情系桑梓，积极在家乡兴办实业，投资公益事业，支持家乡建设，每年的国际潮团联谊会，在促进中国与侨居地友谊有不可替代作用，这也是汕头独有的旅游资源。

二、旅游资源开发存在的问题

1、开发的产品功能结构不够完善，层次较低

现代区域旅游业的产业规模和效益较大程度上依赖于完善的产品功能结构。从汕头旅游资源存在的状况看，优美的海滨生态环境，多姿多彩的民俗民风，发达的海上交通，可开发出观光、休闲、商贸、会议等多功能旅游产品，现有的旅游景点中三个层面基本齐全，即基本层面（陈列欣赏型），提高层面（表演欣赏型）和发展层面（主题参与型）。但从现开发

程度上看，基本层面景点相对较多，以自然风光和人文景观的陈列观光为主，提高和发展层面相对较少，这样不利于资源充分利用和游客停留时间延长。这种情况同样反映在广大农村，旅游业发展滞后，在于农民观念转变不了，即使开发，也只能停留在较低层次。

2、开发突出不了特色，发掘也不深

可能是对旅游环境认识层次较低，导致特色不够鲜明，特色资源开发不足，开发过程中偏重物质建设，文化内涵挖掘不深，这是开发中明显存在的问题。另外一方面，大量的自然生态旅游资源和农业生态旅游资源没有得到重视和开发，而这些资源却大部分在农村地区，这也是农村旅游业发展落后的原因之一。

3、资源开发不注重环境整治和配套设施完善

旅游资源开发的状况关键在于游客的感知评价，很多游客认为在开发过程中旅游环境综合整治和景点综合配套能力不能满足市场需求，特别是农村地区旅游环境亟待进一步完善，各种设施也未能完全配置。例如，交通不够畅通，通讯相对落后，这不仅会带来旅游资源开发程度低，也会影响农村社会经济发展和和谐社会的构建。

三、针对旅游资源开发状况提出以下几点建议

1、完善产品功能结构，重点开发农村，发展乡村旅游

汕头旅游资源开发要想适应现代区域旅游业发展的新趋势，关键旅游资源开发不能只停留在基本层面，要不断完善产品功能结构，提高发展层面和提高层面在产品中所占比例，比如增设参与性，娱乐性项目 。农村可以适当发展观光农业，通过种植特种花卉、水果，让游客亲自体验生态农业活动和农业技术，或以“农家乐”、“渔家乐”、“当一天农民”，自己收获自己的劳动果实，例如潮阳区金灶镇每年举办“杨梅节”、“三棱橄榄节”这一品牌，吸引众多游客前来观光；汕头农科所通过现代农业技术让游客亲身感受奇异瓜果的种植过程，这种乡村旅游开发突出地方文化，让农民、渔民增收增益。

2、政府引导企业进农村，加大基础设施建设

汕头还有大量尚未开发的旅游资源。在农村，开发好旅游资源，将使大批农民受益，也为新农村建设做贡献。政府应该积极引导相关部门，旅游企业进入农村，开发旅游新产品，协调好开发与经济社会发展。其次政府加大对农村重点旅游项目的扶持力度，加大资金投入力度，完善农村的交通、电力、通讯、环境等基础设施；鼓励华人华侨在家乡投资建设，并为此提供便利与优惠。随着汕头三大经济带规划建设的展开，各项工作的展开，重点也要放在农村，但农村也不能只靠政府扶持，农民自身也要谋发展，寻找自身特色所在，开发新产品。

3、突出区域旅游特色，加强旅游环境整治

旅游资源开发中要将自身文化发掘出，将富有汕头地方特色的侨乡文化、潮文化、海洋文化、民俗文化、商贸文化等开发形成产品系列，突出本身与其他地方不同，乃至与潮汕其他地区不同。同时，加强旅游环境的整治，营造出一种舒适的氛围。例如09年春节期间潮阳大峰风景区有人大肆进行非法博彩活动，还有一些景区游客随意乱扔垃圾的现象随处可见，可想而知，这将给其他人造成多大影响。

4、确定目标市场，针对性开发产品

汕头作为侨乡，潮籍华人华侨，港澳台胞很多，且广泛分布于世界各地；确定好海外市场这个目标，有针对性、目的性开发旅游资源，重点开发探亲寻祖，朝拜（妈祖、三山国王神），修学旅游产品；可以利用每年港澳台胞回潮祭拜三山国王神、妈祖，国际潮学研讨会，国际潮人联谊年会，加大开拓市场力度，宣传也要到位，才能更好推动农村旅游业发展。 旅游发展与新农村建设达到良性互动，在于如何协调好开发过程中与地方社会经济发展突出问题的解决与完善。不可否认的是，旅游资源开发肯定会不同程度对生态环境造成破坏，对地方文化的冲击一系列社会问题的产生。我们应该尽力避免问题产生，防患于未然。

促进和谐社会建设，才能良性互动。这不仅是汕头三大经济带构建规划应该注意的问题，也是社会主义新农村建设应解决完善之处，这将会为社会主义现代化作出不可估量的贡献。