村脱贫攻巩固坚提升计划

村脱贫攻巩固坚提升计划_源潭镇源潭居委会脱贫攻坚后续巩固提升工作计划

源潭镇源潭居委会脱贫攻坚后续帮扶暨巩固提升 工作计划根据《潜山市脱贫攻坚后续帮扶暨巩固提升工作计划》（潜 扶组〔2018〕10 号）文件要求，为巩固提升我居委会已有的脱 贫成果，确保户不返贫，同步达到小康水平、脱真贫，结合我居 委会实际情况，经研究决定特制本计划。

一、总体要求 认真落实精准扶贫精准脱贫的一系列基本方略，从我居实际 出发，面对现实情况，谋划未来，坚持“输血”与“造血”相结合，坚 持依靠外部包保责任帮扶和激发贫困户内生动力相结合，进一步 巩固脱贫成效。按照上级相关文件精神要求，为贫困户做好政策 上的对接，为所有贫困户做好相关服务工作，作为他们脱贫致富 的坚强依靠。加快基础设施建设进度，持续改善我居居民的生产 生活条件，不断提升脱贫质量和成效，确保脱贫户能稳定增加家 庭人均收入，做到脱贫不返贫。

二、基本原则 (一)坚持帮扶责任不变。坚持将脱贫攻坚工作作为一项政治任 务，作为最大的民生工程，努力开展脱贫攻坚各项工作，完成上级 政府各项要求，确保我居 2020 年如期完成脱贫攻坚任务。

(二)坚持各项扶贫政策不变。坚持贯彻落实上级扶贫政策力 度不减，切实将上级扶贫政策落实到位，加强宣传国家和上级政-1-府出台的各项政策，提高群众对扶贫政策的知晓度，满意度。

（三)坚持我居结对帮扶不变。对我居所有贫困户，帮扶单 位、第一书记、帮扶人驻村帮扶的工作机制不变，帮扶力度不减， 例行走访，切身实地的了解贫困户的实际困难，落实具体帮扶措 施，针对贫困户自身家庭情况制定有效的帮扶计划，做到真帮扶。

三、工作任务 （一）为增加贫困户的家庭收入相办法 1.积极落实产业扶贫政策。宣传产业扶贫的各项政策，根据 贫困户自身发展意愿，积极将产业扶贫各项工作落实到位，鼓励 群众多发展，多合作，通过农特品种的种植，养殖，加工，达到 家庭收入的提高。成立验收小组对各户相关产业摸底核实，做到 公平、公正，实际面积真实有效。

2.积极发展金融扶贫政策。鼓励有条件、有能力，有自身发展 要求的贫困户利用金融政策的扶持，做好小额信贷资金合理运用， 结合实际政策落实到户，解决部分有志向的贫困户缺少创业资金 难的问题。

3.积极落实电商扶贫政策。如今，相关电商平台的发展规模较 大，可建立网店的网络平台较多，积极鼓励贫困户利用新型电商的 销售模式，实现收入创收。村两委、驻村工作队要落实上级电商扶 贫政策，为符合发展电商的建档立卡贫困户做好相关业务的培训， 解决贫困户技术难题。-2-5.积极引导就业。解决贫困户的就业问题是关乎其家庭收入 的主要因素，在就业方面，后期加强对贫困户的引导，摸清核实 就业人员的具体信息，结合相关企业的招聘信息，做好贫困户与 企业间的衔接，同时鼓励部分致富大户，爱心企业，就业扶贫基 地带动贫困户共同发展，切合实际的解决就业问题。针对在外务 工人员，询问在外发展情况，先就业的带动未就业，就业好的带 动就业差的。

（二）积极落实各项帮扶政策 1.落实兜底保障政策。对本村的低保户，五保户，残疾人， 按照民政局政策要求，通过民主评议，做到应纳尽纳、应保尽保， 解决困难群众的日产生活需求。

2.宣传健康脱贫政策。1.驻村工作队通过夜校加大对 “351”和 “180”“1579”等健康脱贫政策的宣传力度，让大家了解各项医疗政 策的救助对象，具体流程。2.村两委重点督促新农合医疗参合金 的缴纳，确保新农合参合率 100%。

3.落实教育资助政策。1.继续排查摸底本村义务教育阶段学 生，确保本村义务教育阶段无因贫辍学，2.要根据上级文件的要 求，落实好上级教育扶贫政策，前期分类摸底统计好各学段学生， 及时上报材料，确保对应的教育资助申报到位，不落一人。

4.落实社会救助政策。居委会就相关五保户，低保户，未成 年人，大病患者等困难群众要及时了解家庭困难情况，积极主动 与上级民政部门沟通对接，反映如实情况，争取临时救助政策， 防止因家庭突发困难而导致致贫。-3-（三）切实减少脱贫群众负担支出 1.协助落实健康扶贫“八大行动”。协助镇卫生院开展健康知 识普及、健康促进、基本公共卫生服务补短板、重点传染病防治、 慢性病地方病综合防控、妇幼保健、农村环境卫生整治、全民健 身普及等八大工作，大力提升本村村民健康水平。

2.积极推动“保险助农”行动。鼓励群众参加扶贫保险业务， 减轻群众因自然灾害、意外事故、疾病等所造成的经济负担。

3.减少婚丧嫁娶支出。加强乡风文明建设，开展移风易俗， 弘扬时代新风。遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习， 节俭办理婚丧嫁娶事宜，营造文明、节俭的良好社会风气。

（四）激发贫困群众内生动力 1.加大脱贫攻坚相关政策的宣传力度。以脱贫攻坚为主题， 围绕勤劳致富、脱贫光荣、敬老爱亲、邻里和睦、卫生整治、移 风易俗等方面，利用电子显示屏，宣传栏，多媒体等现代化宣传 手段加大宣传力度，让贫困户鉴定脱贫致富的信心 2.开展脱贫攻坚先进典型评选。积极为符合条件的贫困户申 报“脱贫之星”、“带富能手”和“身边人好人”等荣誉，大力宣传他们 通过自身努力、艰苦创业脱贫致富的先进事迹，引导贫困群众克 服“等、靠、要”的思想。

3.深入开展扶贫夜校宣讲。后期加强扶贫夜校的举办次数，利 用帮扶单位和帮扶责任人宣传扶贫政策，树立“我要脱贫，脱贫光 荣”思想认识，积极健康阳关向上，增强贫困户“造血”功能，坚定-4-贫困户脱贫致富信心，提升群众满意度。

最后不忘初心，牢记使命，用于担当，以工作精准度提升群 众的满意度，已工作责任感提升群众获得感，幸勤耕耘化为硕果 累累，确保如期全部脱贫，为党和人民交上满意的答卷。-5-

村脱贫攻巩固坚提升计划_夏2018年脱贫攻坚行动计划

夏县 2018 年脱贫攻坚行动计划为确保 2018 年脱贫攻坚目标任务全面完成，特制定本行动 计划。

一、指导思想 2018 年是我县脱贫攻坚整体提升的关键之年，全县脱贫攻 坚工作的指导思想是坚决贯彻党的十九大精神， 以习近平总书记 扶贫开发重要思想为遵循， 认真落实中央大政方针和省市决策部 署，与乡村振兴战略结合起来，与农村各项改革结合起来，全面 巩固脱贫成效，提升脱贫成色质量，坚决打好脱贫攻坚战，确保 各项工作经得起检查验收、经得起综合评估、经得起群众评价、 经得起历史检验。

二、目标任务 坚持精准方略，坚持政策落实、责任落实、工作落实，在退 出任务坚决完成、脱贫成效精准巩固、整村提升均衡推进，产业 就业持续跟进、易地搬迁保障后续、党建引领全面提升六个方面 十五项行动上下功夫，求突破。

一是退出任务坚决完成。1.按照标准退出行动。根据贫困户 退出人均可支配收入、安全饮水、义务教育、基本医疗、住房安 全五项指标要求，聚焦 1221 户 2754 人退出任务，不放松、不 停顿、不懈怠，始终保持攻紧克难劲头，坚决完成贫困户退出， 夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

二是脱贫成效精准巩固。2.政策到户到人行动。继续统筹整合部门政策资源，县扶贫办印刷宣传手册，加强政策宣传，使扶 贫政策家喻户晓，吸引群众的参与和支持，帮助贫困群众了解政 策、及时享受政策。对退出贫困户进行全面“回头看” ，对深度贫 困群众要尤其关心，持续关注其新诉求、新动向，因人施策、精 准施策，针对每个贫困户制定帮扶措施和巩固措施。特别是要针 对今年 4 月份大风降温天气造成的损失进行深入细致的排查， 跟 进破解具体困难，精准巩固脱贫成效，多措并举防止返贫。

3. 资料整理完善行动。县扶贫办加强县级层面资料整理和完善，线 上资料及时修改录入，做到线上线下一致。各单位、各乡镇、各 村要分类整理资料，装订成册，专人负责，坚决防止原始资料遗 失。已退出的贫困户要规范悬挂“帮扶政策牌” “巩固脱贫成效牌” ， 未退出的贫困户只悬挂“帮扶政策牌” 。

4.问题整改清零行动。围 绕中央、省、市、县各级督导检查、考核评估、巡视巡查、扶贫 审计反馈的问题和自查自纠发现的问题，坚持精、细、严、实原 则，明确问题、责任、整改“三个清单” ，集中力量、集中时间， 全面对标、全面排查，列出清单、建立台账，分类施策、精准发 力，全面清零、举一反三，5 月 20 日前全面整改到位，接受省 督查检查。

三是整村提升均衡推进。5.制定提升规划行动。各乡镇、各 工作队对全县所有贫困村进行实地排查，开展“回头看” ，找准贫 困村退出 13 项指标的薄弱点，找准新发展的突破点，制定出科 学、详实、可操作的规划，明确任务有序推进。6.财政扶持专项 行动。持续加大扶贫资金投入力度，坚持应整尽整原则，全县统筹、整体规划，各部门、各乡镇具体抓落实，确保县级财政专项 扶贫投入总量、增幅的双增长。强化扶贫资金使用监管，继续实 行“两申两核两验”办法，对扶贫资金和项目实行最严格的监管、 跟踪问效，所有项目要在县、乡、村三级进行公示，确保扶贫资 金使用安全、阳光运行、提高效益。县财政局、扶贫办要及时上 报有关数据和资料， 主动对接， 确保省财政绩效考核评估走在前。

7.基础设施提升行动。结合乡村振兴战略实施，落实《夏县巩固 脱贫成效发展规划》 ，以水、电、路、气、暖、网“六通”和环境 净化、植树绿化、街巷硬化、路灯亮化、村庄美化、弘扬文化“六 化”为目标，建立提升工程项目库，实施一批基础设施提升项目， 全面提升贫困村饮水、道路、网络、住房、电网等基础设施，提 升基础教育、医疗卫生、社会保障、文化信息等公共服务水平， 提升村集体经济、 村级治理、 乡风文明建设等村级组织服务能力。

既让贫困户受益，也让非贫困户享受区域发展成果，促进整村提 升均衡发展 四是产业就业持续跟进。

8.特色产业扶贫行动。按照“一村 一品一主体”和“五有三目标”要求，结合“优质粮食、设施蔬菜、 精品林果、生态养殖、高山绿茶、观光农业、中药材种植”七大 产业板块，围绕“三个六机制” ，立足当前短平快，着眼长远稳准 实， 实施一批产业发展项目， 每个乡镇打造提升 5 个以上高标准 产业园区，产业带动贫困户增收作用明显。做好 10KW 集中光 伏电站建设项目，确保 6 月 30 日前并网发电。9.培训就业扶贫 行动。县人社局、农委、教科局、扶贫办等部门整合培训资源，全面筛查有就业需求的贫困劳动人口， 对接市场、 挖掘就业潜力， 开展针对性培训，扩大转移就业。以产业带动、企业拉动、金融 联动、就业创业等渠道，不断拓宽贫困群众增收渠道，稳步实现 脱贫致富。继续向全国吸纳夏县籍贫困户的企业发出感谢信。

五是易地搬迁保障后续。10.生产生活保障行动。坚持“六环 联动” ，聚焦“七个问题” ，进一步加大倾斜力度，持续完善后续基 础设施、公共服务和社区治理。要抓好产业配套，精准实施产业 发展规划，确保每个搬迁贫困户至少有一项增收致富项目。坚持 产业、就业、创业“三业并举” ，狠抓旧村产业和新村产业“双产业” ， 狠抓外出务工和就近务工“双就业” ，狠抓自主创业和联企创业“双 创业” ，确保搬得出、稳得住、能致富。11.拆旧复垦攻坚行动。

有关乡镇、村要完善拆旧复垦工作方案。落实“双签” ，提供便利 条件，督促群众装修入住。推进宅基腾退、旧房拆除和土地复垦 工作，及时兑现奖补资金。10 月份旧房拆除全面完成，11 月份 109 个深度贫困自然村复垦到位。

六是党建引领全面提升。

12.推进“三基建设”行动。

继续深入 学习宣传贯彻十九大精神、始终坚持党建工作“两个走在前” ，按 照“三基建设”要求，把抓党建与促脱贫同部署、同考核、同推动、 同落实，实施提升基层党建质量十大专项行动，开展党员干部结 对包联活动，充分发挥党员干部模范带头作用，不断强化基层战 斗堡垒核心作用。13.驻村帮扶贴心行动。坚持“摘帽不摘责任、 不摘政策、不摘帮扶、不摘监管” ，全力打造“不走的扶贫工作队” 。

保障帮扶干部工作经费和生活补助，坚持“红黑名单”通报机制。根据要求及时调整帮扶工作队组成人员， 以全新的工作状态投入 到脱贫攻坚工作中，持续引深帮扶行动。14.激发内生动力行动。

把扶贫与扶志、扶智、扶德结合起来，通过“三带动四引导” ，激 发群众内生动力。利用能人带动，落实 “凤还巢”计划，鼓励在 外人才返乡创业置业；企业带动，鼓励本地企业吸纳贫困群众就 业； 帮扶带动， 帮扶单位因户施策带动群众增收； 加强政策引导， 将扶贫措施与贫困群众参与挂钩；加强教育引导，大力弘扬“以 贫穷落后为耻, 以勤劳实干为荣 , 以懒惰后进为耻 , 以竞相脱贫为 荣”精神，开展“扶贫夜校” 、政策宣讲、技能培训等措施，帮助贫 困群众转变思想观念，提高脱贫动力和能力；加强典型引导，深 入开展“三个好”典型引领活动、 “四好”家庭建设活动，通过身边人 身边事鼓励教育群众增强信心； 加强村规民约引导， 特别针对“因 懒致贫”问题，通过村规民约、安排公益服务等措施予以解决， 营造脱贫光荣、勤劳致富良好氛围。15.不正之风治理行动。对 扶贫领域存在的不正之风和腐败问题始终坚持“零容忍” ，紧紧扭 住扶贫资金流向和项目管理这条主线， 盯紧人、 盯牢钱、 盯住事， 逐笔资金、逐项政策、逐户对象进行排查，重点聚焦资金项目， 整治伸黑手、动“奶酪” 、谋私利等问题；聚焦政策落实，整治不 公开、不精准、不到位等问题；聚焦领导责任，整治不担当、不 作为、乱作为等问题；聚焦干部作风，整治不务实、不扎实、不 真实等问题。

三、保障措施 一是加强领导，明确责任。加强党对脱贫攻坚工作的领导，强化“军令状”意识，充分发挥脱贫攻坚领导小组职能，继续落实 “双组长”负责制，进一步落实领导包联责任、行业扶贫责任、乡 镇主体责任和干部驻村帮扶责任， 巩固脱贫成效， 提升脱贫成色， 坚决防止返贫，确保政策落实、责任落实、工作落实到村到户， 不折不扣完成。加强贫困地区基层党建工作，抓好贫困村党组织 带头人队伍建设，提升服务能力，激发内生动力，把贫困村基层 组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

二是细化任务，强力推进。各乡镇、各有关部门要围绕六个 方面十五项行动，结合各自实际，进一步梳理研究，细化分解， 逐项对照，拿出举措，一把手亲自把关，制定本乡镇、本部门 2018 年脱贫攻坚行动计划。行动计划要有具体项目作支撑，拿 出实在管用的硬举措，排出时间表和路线路，列出预期收益和取 得成效，确保工作推进有力度、可检验、出实效。

三是督促落实，通报排队。县级每周召开一次例会，听取各 单位、各乡镇脱贫攻坚工作汇报。各乡镇每周召开一次安排部署 会和检点落实会。督战队全天督导，全面了解各单位、各乡镇、 各帮扶工作队工作开展情况，每半个月通报一次，对连续两次排 在后三名的乡镇主干、各单位一把手进行约谈。

村脱贫攻巩固坚提升计划_某县2018年脱贫攻坚春季攻势方案

某县 2018 年脱贫攻坚春季攻势方案2018 年是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年， 是打 好打赢精准脱贫攻坚战的关键一年，是扶贫领域作风建设 年，更是我县实现脱贫摘帽年，按照省、市 2018 年脱贫攻 坚春季攻势行动令，为集中力量打好全县春季脱贫攻坚第一 仗，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想 全面贯彻落实党的十九大精神和 2018 年中央农村工作 会议和全国扶贫开发工作会议精神，深刻领会习近平总书记 关于脱贫攻坚重要战略思想，坚持以精准扶贫精准脱贫为基 本方略，坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，以提 高脱贫质量为导向，以扶贫领域作风专项治理为抓手，以全 面实现稳定达标脱贫为底线任务，将开发式扶贫与保障式扶 贫有机结合， 全力推进 “八个一批” 措施落实， 强力打造 “五 个美丽”样板，增强群众的获得感和幸福感，坚决打好精准 脱贫攻坚战。

二、总体目标 围绕贫困县摘帽，63 个贫困村脱贫退出，1.4514 万贫 困人口的脱贫和 51 已脱贫村，7.3751 万脱贫人口脱贫成果 的持续巩固，抓住春季有利时机，集全县之力，启动实施一 批民生工程，为 2018 年高质量完成贫困县脱贫摘帽任务奠！ 谢 正 指 出 请 敬 处 之 足 不 有 范 质 优 供 提 户 用 大 广 为 力 致 们 我 ， 文 本 览 浏 迎 欢定坚实基础。

三、主要任务 强化扶贫领域作风建设。按照中央、省、市关于脱贫攻 坚 “作风建设年” 安排部署， 2018 年是扶贫领域作风建设年， 2 月底前制定出台 xx 县扶贫领域腐败和作风问题专项治理活 动方案，坚决纠正扶贫领域的“形式主义”和腐败问题。督 导各行业部门按期完成行业扶贫工作任务，对各行业部门在 脱贫攻坚工作中责任落实不到位、工作措施不精准、工作作 风不扎实、资金管理使用不规范等行为从严查处，营造风清 气正的脱贫攻坚工作环境，为实现高质量脱贫提供强有力保 障。

开展基础设施“三提升”行动。围绕贫困村退出，坚持 “安全、实用、够用”的原则，县发改委负责制定基础设施 “三提升”工作方案，做好和省市发改部门的对接汇报，提 前做好项目立项、项目用地、环评、安评等前置手续办理， 确保 1 月底全面启动实施贫困村水、电、路、讯、文化体育 等基础设施和公共服务建设。

1、提升道路通畅水平。实施通村通组道路项目 30 个 70.74 公里，“油返砂”整治工程 42 个 55.8 公里，贫困村 村内道路硬化项目 15 个 46193 平方米，解决贫困村通村道 路和村内道路过窄、损毁、排水不畅等问题，确保行政村通 沥青路达到 100%。！ 谢 正 指 出 请 敬 处 之 足 不 有 范 质 优 供 提 户 用 大 广 为 力 致 们 我 ， 文 本 览 浏 迎 欢2、提升巩固安全饮水。实施安全饮水提升项目 26 个， 提升贫困村安全饮水设施，实现贫困村用水到户全覆盖、水 源稳定可靠、水质卫生达标，确保全县自来水普及率达到 100%。加快贫困村农田灌溉用水建设，协同电力部门解决农 田灌溉电力设施配问题。

3、提升改造动力电。实施贫困村电力基础设施项目 3 个，改造 0.4KV 线路 15.02 千米，实现动力电入村全覆盖。

全面解决贫困村照明用电入户问题，确保电力入户率达到 100%。围绕光伏产业发展，做好协调对接，确保顺利并网， 着力保障光伏产业稳步推进实施。

4、提升公共服务设施。实施贫困村综合性文化服务中 心项目，实现贫困村“六个一”全覆盖。实施六大扶贫移民 社区全民健身工程，完善社区配套设施。；实施贫困村垃圾 处理项目，配置密闭式垃圾箱、人力三轮车、分类垃圾桶。； 实施贫困村污水收集处理项目， 2018 年 6 月底前解决贫困村 生活污水处理问题。；实施有线电视网络通达项目，实现贫 困村通信网、互联网全覆盖，贫困户家庭有线电视安装全覆 盖。

开展“两房”建设行动。全力推进 xxxx、xxxx、xxxx “十三五”易地扶贫移民社区建设，2018 年 3 月底前完成社 区土地审批、环境影响评估、建设规划选址、招投标及施工 许可、建设许可等相关手续办理，4 月底前社区安置房和水！ 谢 正 指 出 请 敬 处 之 足 不 有 范 质 优 供 提 户 用 大 广 为 力 致 们 我 ， 文 本 览 浏 迎 欢电路讯等基础设施建设全面完成，达到入住条件，向搬迁群 众交钥匙，5 月底前搬迁群众实现全部入住。加快 xx 镇后东 明村和 xx 镇黑虎村、孙六村、金井村、六合村、共兴村、 三合村、XX 村整村搬迁安置工作，2018 年 1 月底前完成 8 个整村搬迁人房对接工作。；加快“十二五”易地扶贫移民 搬迁扫尾工作，1 月底前完成“十二五”移民搬迁人房对接 工作，3 月底前完成各项手续办理，5 月底前搬迁群众实现 全部入住。；围绕搬迁群众就业安置、产业发展，协调产业、 就业脱贫办公室， 对搬迁群众发展意愿进行调查， 建立产业、 就业帮扶台账，为搬迁群众后续发展提供保障。；2018 年 1 月底前，全面启动 2018 年 54 户危房改造建设，3 月底前全 部竣工，4 月底前完成验收及资金兑付，群众喜迁新居。

开展特色产业发展行动。

抓产业提升， 加快新果园建设、 老果园改造、休闲农业、乡村旅游等产业项目的提升改造。

抓项目落地，围绕贫困户“户户有增收项目、人人有脱贫门 路”的目标，完善年度产业扶贫规划，理出产业发展项目清 单，逐个项目抓落实到户。

抓产业结构调整，培育中长期稳定产业，2018 年 1 月底 前制定 2018 年度产业扶贫计划， 2 月底前完成产业扶贫项目 库建设和产业扶贫建设任务分解，3 月底前所有项目启动实 施，5 月底前为 5300 户无产业建档立卡户建立中长期产业， 新栽猕猴桃 2720 亩、苗木花卉 XX 亩、蔬菜 2278 亩、杂果！ 谢 正 指 出 请 敬 处 之 足 不 有 范 质 优 供 提 户 用 大 广 为 力 致 们 我 ， 文 本 览 浏 迎 欢1612 亩、中药材 320 亩，发展养殖 9970 头/只/羽新栽。实 施“十百千万工程”，2018 年 5 月中旬前做好全县 40 个新 型经营主体产业帮扶示范点的打造提升，农业局、果业局各 打造 12 个帮扶亮点，林业局打造 10 个苗木花卉企业帮扶亮 点，经贸局打造 6 个电商企业帮扶亮点。全面深化产业精准 扶贫模式，完善新型主体与建档立卡户利益联结机制，围绕 猕猴桃、苗木花卉、时令水果、绿色蔬菜和畜禽养殖五大优 势产业，实现 75 家企业，236 个专业合作社带动建档立卡户 全覆盖，通过建立联产、联业、联股、联营等利益联结机制， 有效破解贫困群众单打独斗、抗御风险能力弱的问题，做到 扶贫产业长、短结合，保证短期有收入，长期有保障。

扎实开展产业技术服务，对 5387 户在册贫困户中有产 业发展意愿户开展产业培训不少于 4 次，对 19470 户享受政 策有产业发展意愿的已脱贫户全部培训 1 次，农业局负责做 好蔬菜、畜禽养殖培训 2 万人次，果业局负责猕猴桃、杂果 培训 1 万人次，林业局负责苗木花卉、中药材、中蜂养殖培 训 1 万人次，经贸局主要对电商开展培训 XX 人次，旅游局 做好休闲农业培训 500 人次， 科技局做好产业科技培训 1000 人次。

编制完成《xx 县全域旅游发展总体规划》，2018 年重 点对竹峪镇建设省级特色旅游名镇，张龙村、丹阳村、鸭沟 岭村、老县城村乡村旅游进行培育，支持发展名宿和农家乐！ 谢 正 指 出 请 敬 处 之 足 不 有 范 质 优 供 提 户 用 大 广 为 力 致 们 我 ， 文 本 览 浏 迎 欢乡村游，完善基础设施建设。重点推进中冠牡丹园、周城景 区、玉兰花谷、仙游寺重建等项目建设，举办第二届十里花 海旅游节、第四届玉兰花旅游节、系列果品采摘旅游节、名 优小吃大赛等系列节庆活动。编制森林旅游扶贫产业方案， 带动贫困群众发展果园生态游、农家庭院游、林区观光游等 休闲度假产业，在秦岭北麓建设旅游示范村 20 个，鼓励建 档立卡户创办农家乐 60 家。

全面推进“一镇一中心，一村一站，一户一码”工作， 2018 年 1 月底前，为全县 5387 户在册贫困户制作完成产业 信息二维码，生成贫困户二维码信息库在网上推广销售农户 的农产品，3 月底前建成 132 个贫困村电商服务站，为农户 提供网上代购、农产品代销等服务。开展电商培训，2018 年 3 月、5 月分别对村级电商服务站站长进行培训，2018 年全 年精准培训贫困户 3000 人，5 月底前培训 1000 人。加强劳 务对接，2018 年 6 月底前，由圆通速递运转中心、各供应链 企业为贫困群众提供就业岗位 150 个。

加快苗木花卉产业建设，2018 年 3 月底前启动实施 10 个贫困村苗木花卉产业基地建设。继续抓好国家退耕还林政 策的落实和生态公益林补偿力度，增加贫困户收入。

持续推进“三变”改革进度，2018 年 3 月底前全面完成 农村家庭承包土地确权登记颁证后续收尾工作， xx 农村产权 交易中心正式运营。对已完成的 12 个村“三变”改革工作，！ 谢 正 指 出 请 敬 处 之 足 不 有 范 质 优 供 提 户 用 大 广 为 力 致 们 我 ， 文 本 览 浏 迎 欢要做好跟踪指导及发展培育主导产业，巩固改革成果，推广 改革经验，2018 年 2 月底前全面启动实施 20 个镇街 364 个 行政村清产核资等工作，建成覆盖所有镇、村农村产权交易 体系。搭建投融资平台，利用财政资金，撬动银行资金、吸 引民间资本，为“三变”改革提供资金支持。探索农业保险、 “三权”抵押贷款的有关政策和制度，有效解决群众产业发 展资金短缺、贷款难的问题，减少自然灾害对群众发展农业 产业的影响，稳定群众产业收入。

制定 xx 县金融扶贫信贷风险防范工作方案，扩大金融 风险缓释和补偿机制覆盖面， 推进扶贫小额信贷健康、 有序、 可持续发展。加强对县农村商业银行、县农业银行、县邮政 储蓄银行、农科村镇银行的指导和引导，使有贷款意愿、有 发展能力、有技能素质和有一定还款能力的建档立卡贫困户 均能获得扶贫小额贷款，实现有效信贷需求申贷率达到 100%。建立和完善“助农保”保险限期理赔机制，及时对贫 困户案件进行理赔。继续做好贫困户“助农保”保险的续约 工作，2018 年 6 月底前确定参与保险机构。

全面摸清贫困群众就业创业意愿，结合贫困户技能需 求，开展“订单式”培训，实现贫困劳动力培训全覆盖。加 大与帮扶部门和县内外企业的对接联系，建立岗位对接平 台，确保有劳动能力、有就业意愿的建档立卡贫困户家庭每 户至少有一名劳动力实现稳定就业。积极认定和培育社区工！ 谢 正 指 出 请 敬 处 之 足 不 有 范 质 优 供 提 户 用 大 广 为 力 致 们 我 ， 文 本 览 浏 迎 欢厂 20 个，引导社区工厂吸纳不少于 800 名贫困劳动力稳定 就业。加大援助性岗位和公益专岗开发力度，解决“三无” 贫困户就业问题。

强化扶贫资金保障监管。严格执行财政专项扶贫资金管 理制度和使用办法，提高财政专项扶贫资金使用效率和效 益。确保县本级财政专项扶贫资金投入占地方一般预算收入 不低于 2%。加大涉农资金整合力度，2018 年 1 月底前制定 完善我县 2018 年涉农资金统筹整合方案，定期对资金使用 情况进行督查，及时发现问题、加快项目进度、保证资金安 全。

全面落实各项扶贫政策 1.持续深化健康扶贫。全面落实贫困群众“三免两降两 提升”优惠政策，继续实施小药箱免费送药，家庭医生签约 服务，开展春季贫困人口健康体检，完善慢性病医疗保障基 金制度和重大疾病住院应急周转金制度，提高贫困群众医疗 保障水平，让贫困群众看得起病。紧抓省市组团式帮扶和太 仓市结对帮扶机遇，依托优质医疗资源，不断提高全县医疗 服务能力和技术水平，让贫困群众看得好病。简化建档立卡 贫困群众慢病鉴定程序， 缩短报销时间， 实施好四重保障 “一 站式”即时结算，建立代办服务制度，让贫困群众方便看病。

扎实开展疾病预防控制“八大行动”，坚持一手精准施治斩 病根、减存量，一手抓预防控制断病源、降增量，让贫困群！ 谢 正 指 出 请 敬 处 之 足 不 有 范 质 优 供 提 户 用 大 广 为 力 致 们 我 ， 文 本 览 浏 迎 欢众少生疾病。建设贫困村健康文化广场，开展健康大讲堂， 通过多种形式广泛宣传疾病预防控制知识和健康扶贫政策， 让贫困群众熟悉政策、运用政策。

2.扎实推进教育扶贫。在落实好中、省、市教育资助政 策，实现教育资助全覆盖的基础上，提质扩面，设立县级教 育资助基金，激励贫困学生努力学习、积极上进，确保其顺 利完成学业。严格落实控辍保学责任制，确保义务段学生零 辍学。2018 年底全面完成薄弱学校改造项目，全面提升办学 条件。创建猕猴桃学院，助推特色产业发展。

3.全面落实保障政策。结合“暖冬行动”，开展双节大 走访大慰问活动，对在册贫困户、低保户、五保户、三留守 中的困难群众进行慰问，坚持将符合低保条件贫困户全部按 程序纳入低保，做到“应保尽保”。扩大临时救助力度，对 符合条件的困难群众做到“应助尽助”；办好管好用好“爱 心超市” ， 引导贫困群众树立勤劳致富光荣脱贫的良好导向。

深化苏陕扶贫协作。整合 2018 年度苏陕扶贫协作和对 口支援资金， 2018 年 1 月底前出台我县苏陕扶贫协作资金管 理办法，加强资金管理，确保资金合理分配，精准使用。； 整合完善财税、金融、土地使用和服务等支持措施，2018 年 2 月底前出台优惠政策，积极吸引东部企业到 xx 投资。；重 点围绕猕猴桃、苗木花卉、中蜂等特色养殖业开展产业扶贫 协作，2018 年 1 月底下发 2018 年苏陕扶贫资金资助项目征！ 谢 正 指 出 请 敬 处 之 足 不 有 范 质 优 供 提 户 用 大 广 为 力 致 们 我 ， 文 本 览 浏 迎 欢集通知，2 月底前确定产业扶贫项目并启动实施。；加大招 商引资，2018 年 3 月份、7 月份、8 月份、11 月份赴太仓开 展招商宣传推介活动。；加强 xx 县文旅产业与华东市场的 对接，2018 年 5 月底前在太仓市举办一次 xx 县旅游、文化 资源及招商宣传推介会。；加强两地人才交流，2018 年 2 月 底前确定 10 名科级领导干部赴太仓市锻炼交流。；2018 年 6 月份由县人社局选派 10 名优秀青年干部赴太仓市锻炼交 流。；选派 12 名教育系统优秀教师、18 名卫生系统医疗骨 干和城建、农林、水务、文化等部门优秀人才 5 名，赴太仓 交流学习培训。；2018 年 2 月底组织举办太仓市企业 xx 专 场招聘会。；完善就业、社保服务平台，开展劳务对接，每 月发布江苏省企业用工需求， 全年发布用工需求不少于 3500 个。；2018 年 6 月底组织我县工商界赴太仓考察对接，举办 两地工商界扶贫协作论坛。。

扎实开展精准帮扶。县级领导要严格执行县委关于驻村 工作的要求，每周驻村一夜，通过走访贫困户、召开“板凳 会”，发现问题，解决困难、推动工作，密切党群干群关系。

开展走访慰问扶贫干部活动，全体县级领导、帮扶部门和各 镇街领导要深入一线，关心、关爱扶贫干部，为他们加油鼓 劲、疏解压力、提振精神，解决实际困难。；完善贫困户帮 扶机制，5387 户在册贫困户结对帮扶全覆盖。持续深入开展 “争先扶贫日”活动，推进各类帮扶措施落实。；2018 年 6！ 谢 正 指 出 请 敬 处 之 足 不 有 范 质 优 供 提 户 用 大 广 为 力 致 们 我 ， 文 本 览 浏 迎 欢月底前开展一次“五面红旗”评选活动，带动农村各项工作 整体上水平、上台阶。选优配强驻村第一书记， 调整配硬 驻村扶贫工作队，压实村“两委”班子和包村干部担子，统 筹整合“四支队伍”力量，建强贫困村临时党支部，明确分 工、团结协作，不断提高帮扶工作成效。；不断培育提升内 生动力，办好用好道德讲堂、抓好群众文化生活、深入推进 家风建设、广泛开展承接引导活动，推进扶贫扶志工作深入 开展。；不断深化“3+x”帮扶体系，引导社会各方力量参 与脱贫攻坚，着力形成脱贫攻坚强大合力。。

做好脱贫攻坚宣传培训。强化舆论引导，加大宣传扶贫 领域先进人物和典型案例，深入宣传春季攻势中涌现出的先 进事迹和好做法、好经验，既造声势、又鼓干劲,为脱贫攻 坚春季攻势营造良好氛围。；抓好全县扶贫干部培训，对全 县帮扶干部进行轮训，举办“第一书记”、驻村工作队、村 “两委”干部脱贫退出培训，使扶贫干部熟悉政策、熟悉民 情、掌握群众工作方法，有力提升做好群众工作的能力，有 效提升群众满意度、 获得感， 坚决打好打赢精准脱贫攻坚战。

四、保障措施 1、压实工作责任。全县各级要把脱贫责任扛在肩上,把 春季攻势抓在手上 , 确保每项工作落实到人 , 主要领导要亲 力亲为、真抓实干，做到重大问题亲自研究、难点问题亲自 协调、关键环节亲自过问。！ 谢 正 指 出 请 敬 处 之 足 不 有 范 质 优 供 提 户 用 大 广 为 力 致 们 我 ， 文 本 览 浏 迎 欢2、 强化时间节点。

春季攻势各项工作开展， 是我县 2018 年脱贫攻坚工作能否开好头、起好步的关键，关系到我县能 否完成年度脱贫任务的基础。各镇街、各相关单位必须按照 时间要求，完成项目计划、制定实施方案、做好项目前期准 备工作。

3、加大督导考核。县委督查室、县政府督办室要加强 对“脱贫攻坚春季攻势”的督促检查力度，定期对工作进展 进行通报，并进行督办，确保我县春季攻势取得良好成效。

4、充分发动群众。各镇街、各部门要做好对贫困群众 的宣传、教育、培训和组织工作,把扶贫同扶志结合起来,着 力激发贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性 ,着力培育贫 困群众自力更生的意识和观念,引导广大群众依靠勤劳双手 和顽强意志实现脱贫致富。

xx 县脱贫攻坚领导小组 2018 年 1 月 17 日！ 谢 正 指 出 请 敬 处 之 足 不 有 范 质 优 供 提 户 用 大 广 为 力 致 们 我 ， 文 本 览 浏 迎 欢