加强机关党务干部队伍建设要做到那几点

加强机关党务干部队伍建设要做到那几点_【党建研究】对加强机关党务干部队伍建设的几点思考

对加强机关党务干部队伍建设的几点思考 建设一支高素质的机关党务干部队伍，是机关党的建设的重要组成部分，也是 做好机关党建工作的必然要求。近年来，各级机关党组织按照《中国共产党和国家 机关基层组织工作条例》，加强机关党务干部队伍建设，取得了显著成效。但是， 我们也要看到，当前机关党务干部队伍中仍然存在不想干、不愿干、不会干、不敢 干的问题，需要引起我们的高度重视和下大力加以解决。

一、当前机关党务干部队伍建设的现状 机关党务干部队伍是加强机关党建工作的组织者、推动者、实践者。近年来， 随着党性教育的不断深入， 应该说绝大多数机关党务干部是爱岗敬业、 履职尽责的， 特别是兼职党务干部，在没编制、没职务的情况下，既要完成业务工作，还要抽出 时间做好党务工作，表现出了强烈的奉献精神，为全面推进党的建设作出了贡献。

但是， 从调查分析当前机关党务干部队伍现状来看， 也还存在一些需要注意的问题。

突出表现为：一是党务干部缺。根据《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》 规定，机关专职党务干部一般占机关工作人员总数的 1%-2%；机关工作人员较少 或者直属单位和人员较多的部门、单位，可以适当增加比例。机关党委根据工作需 要，可设置办事机构，配备必要的工作人员。目前，我市机关党员少于 100 人的单 位占有相当大的比例，大多数单位没有专职党务干部，有的即使有也是光标司令。

二是党建任务重。近年来，机关党建工作任务越来越重，除了经常性地学习教育和 制度落实外，每年都有 1-2 个专题学习，如“三严三实”“两学一做”等，这些教 育时间跨度长，组织环节多，各种总结汇报也比较多。再加上平时还有许多配合活 动，如志愿者服务、党员进社区、“六个一”走访等，这些活动都需要台帐资料， 具体负责的同志，经常是加班加点，苦不堪言无言以对。三是工作矛盾多。现在除 了已经配有专职副书记外，大多数机关党委、党总支、党支部书记和委员都是兼职 的，他们要在完成好自己业务工作的同时，还要抽出时间开展党建工作，特别是大 多数单位的支部书记都是行政处长，本身业务工作就很忙，有时开展党建工作力不 从心，当有党建任务时难免有怨气。个别兼职党务干部对党务工作缺乏热情，不愿 意干。有的单位甚至采取民主推荐的办法产生出书记、副书记候选人。四是干部能 力弱。少数党务干部不能适应新时期机关党建工作的要求，对党务工作不热心，对 党务知识不熟悉，对党建工作不尽责。有的不会落实党日制度，不会组织党员教育， 不会开展党务活动，更不会解决党员思想问题。党员有思想问题不向党组织汇报， 不找党小组长和党支部书记解决。有的即使找了也因自身能力弱，无法说服和做通 思想工作。

二、产生上述问题的主要原因 一是领导重视不够。有的部门党组（党委）书记“第一责任人”的意识淡薄， 对机关党建工作履行指导职能不够。少数单位落实《条例》）规定的编制、经费保 障不到位。有些部门党组（党委）对党务工作者政治上关心不够，职务晋升、年终 评奖不被重视。二是组织关系不顺。机关工委、机关党组、机关党委三者之间关系 不顺、职责不明。按照有关规定：机关工委是党的委员会的派出机构，负责领导直 属机关党的工作；部门党组是党的委员会批准设立在国家机关和其他非党组织中的 领导机构，负责指导和监督本部门机关及直属单位的党组织工作；机关党委是机关 党的基层组织，是本部门机关党的工作的具体办事机构。党组（党委）对本单位党 的建设都不领导，又怎么负主体责任呢？三激励机制缺乏。有的部门党组（党委） 不重视对党务干部的选拔、培养和使用，机关党组织专职副书记任职多年，不能进 行轮岗交流。有的部门党组（党委）把机关党务部门当做安排照顾性岗位，致使机 关党务干部队伍素质常年难以提高。

四是系统培训不够。

教育培训工作缺乏系统性、 针对性；教育培训标准要求过于笼统；教育培训教材落后，内容陈旧；教育培训形 式内容比较单调。

三、对加强机关党务干部队伍建设的建议 1、 切实加强对党建工作的组织领导。

把机关党务干部队伍建设摆上党组 （党委） 重要议程。按照规定落实编制、落实经费、落实选拔任用，不能有《条例》不执行 或落实不到位。

2、进一步理顺领导和指导的关系。在机关委局设立党务处，明确编制和人员。

明确机关党组（党委）对机关党建工作的领导，机关工委对机关党建的指导。严格 落实党组（党委）抓党建主体责任和书记抓党建第一责任人责任。

3、 为机关党务干部成长提供条件。

把党务干部和业务干部同等对待， 统一考核， 对那些不想干或不适应工作需要的党务干部及时调整，同时要想方设法让党务岗位 成为热门岗位。建立和加大党务干部交流制度，在党务工作岗位上连续工作不能超 过两届。优先提拔使用党务干部，让党务干部吃香起来并看到发展空间。

4、着力提高党务干部的能力素质。加强党务干部的经常性培训，增强培训的系 统性、针对性；加强党务干部的实战性锻炼，在实践中提高能力素质；加强横向学 习交流，组织党务干部外出参观学习，拓宽视野。

5、 不断激发党务干部爱岗敬业热情。一是增强党务干部的光荣感。提升党务 工作的地位作用，尊重党务干部的辛苦劳动，同等考虑党务干部的荣誉、进步，加 大党务干部先进典型的宣传力度。二是激发党务干部的使命感。引导党务干部从全 面从严治党的高度认识抓好党建工作的重要性、紧迫性，认真履行党务干部抓党建 工作的职责使命。三是强化党务干部的责任感。解决党务干部实际困难，激发他们 工作的内生动力。建立和发放党务干部特殊补贴（纪检、信访干部都有）,调动党务 干部的积极性。

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加强机关党务干部队伍建设的实践 近年来，我们结合自身实际，坚持把建立和培养一支精干、高效的机关党务 干部队伍作为加强机关党建工作，促进机关全面建设的重要保证来抓，并注重研 究和解决新情况、新问题，较好地发挥了机关党务干部队伍的作用，推动了机关 党建工作的创新发展。

一、突破常规建队伍，切实解决有人干的问题 1、建立一支专职党务干部队 伍。

利用新一轮机构改革的契机，落实贯彻市委关于“市级机关凡党员数在 50 人以上的单位，成立机关党委，并配备专职党务干部”的要求，按照精干、高效、 群众公认和德才兼备的原则，为市级机关的 42 个单位，配齐了专职副书记，实 现了机关党建工作历史性的突破，为机关党建工作的发展奠定了基础，提供了保 证。

2、不断充实新生力量。

实践中，我们一方面注意引入竞争机制，在产生党组织领导班子特别是专职 副书记候选人时，实行“竞聘上岗”，让热爱党务工作的同志竞争党务工作岗位， 并充分扩大基层民主，采用先由党内和党外进行民主推荐，再由党员直接选举产 生的方法，使群众信任的同志能够选拔到党务工作岗位。

另一方面，充分利用军转干部这一重要人才资源，努力使有较丰富政治工作 或党务工作经验的军转干部，直接担任机关党务干部，发挥他们的专长。

目前，市直机关党委专职副书记中，军转干部的比例占到了近三分之二。

3、抓好兼职党务工作队伍。

根据《条例》关于兼任的党务工作人员，要认真负责地做好党务工作的要求， 一方面，我们和各机关党组织一起，有意识地搭建平台、创造条件，让他们在实 践中熟悉党务工作。

另一方面，采取由机关行政部门负责人兼任，定期检查、考核等方法，加强 对兼职党务工作队伍的管理，使他们做到思想、时间、精力“三到位”，既实现 了党务干部由两岗并一岗、两责并一责的转变，增强了党务干部抓好机关党建工 作的责任感，又提高了他们做好机关党建工作的水平，并迅速成长起来，同时也 为党务干部队伍储备了充足的后备力量。

二、加强学习培训，不断增强党务干部的能力素质 1、丰富学习内容。

针对目前机关党务干部队伍素质状况，我们本着缺什么补什么的原则，强化 对党务干部的学习培训和实践锻炼，不断提高他们的理论水平和业务水平。

近年来，重点学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想，十六大以来党中 央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想。

学习中坚持运用带着问题学、互相交流学、领导点题学、个人选题学的方法， 因人制宜地开展“菜单式”学习培训，使他们在知识结构上，由“单一型”向“复 合型”转变；在能力素养上，由“经验型”向“创新型”转变；在本职工作上， 由“粗通型”向“专家型”转变。

2、拓宽学习渠道。

一是定期组织培训。

每年举办 1—2 期机关党组织负责人培训班、新任支部书记或组织委员培训 班。

每年选择一所国内重点大学，举办 1 期专职党务干部读书班。

二是开展交流学习。

建立并较好地落实了工委领导与机关专职副书记定期约谈制度，每次约谈 8 —9 名专职副书记，开展“短、平、快”的交流学习。

积极开展片组活动，将 89 个机关党组织按照类别划分片组，并给予经费上 的支持，由片组长单位牵头，组织机关党务干部每季度开展一次活动，如交流研 讨、相互参观学习等。

每年至少一次组织党务干部参加各类党建和思想政治工作交流研讨活动，或 外出考察，借鉴学习外地机关党建工作经验。

三是抓好网上学习。

整合各地机关党建工作资源，进一步完善了《宁波机关党建网》，要求每位 党务干部每周上网登陆浏览学习不少于 2 次，认真开展“网上学习”活动，积极 主动参与到“党员干部学习交流园地”，进行网上学习和交流。

3、抓实以考促训。

一是加强调研指导。

根据目标考核办法规定的时间进度，机关党工委半年组织一次调查研究活动， 了解各单位开展工作情况，发现问题，查找差距，进行业务跟踪指导，督促各单 位党务干部认真开展工作，层层抓好落实。

二是组织交叉检查。

年终，机关党工委从各单位抽调党务干部，组织目标考核交叉检查。

机关党务干部参与到目标考核检查工作中，不仅可以保证目标考核工作的公 正、透明，增强考核结果的说服力，还加大了党务干部之间的学习交流力度，提 升了党务干部的实际工作能力。

三是开展观摩学习。

通过考核检查，挖掘和总结各单位好的经验做法，组织开展观摩学习活动， 使市直机关党建工作水平得到了整体提高，机关党建工作发展不平衡的状况得到 了较好的改变。

三、强化激励保障，努力激发党务干部的工作积极性 1、营造氛围促“安心”。

为全面加强机关党的基层建设，形成抓机关党建工作的浓厚氛围，很早市委 就专门下发了关于学习贯彻《中共浙江省委关于贯彻〈中国共产党党和国家机关 基层组织工作条例〉的实施意见》的通知，进一步明确机关党组织的主要任务， 着力抓好部门 精品文档强烈推荐精品文档强烈推荐 精品文档强烈推荐精品文档强烈推荐 精品文档强烈推荐精品文档强烈推荐 精品文档强烈推荐精品文档强烈推荐 精品文档强烈推荐精品文档强烈推荐 精品文档强烈推荐精品文档强烈推荐 精品文档强烈推荐精品文档强烈推荐 精品文档强烈推荐精品文档强烈推荐 精品文档强烈推荐精品文档强烈推荐 精品文档强烈推荐精品文档强烈推荐 精品文档强烈推荐精品文档强烈推荐 

加强机关党务干部队伍建设要做到那几点_加强机关党务干部队伍建设调研报告

================精选公文范文， 管理类， 工作总结类， 工作计划类文档， 欢迎阅读下载==============加强机关党务干部队伍建设调研报 告加强机关党务干部队伍建设调研报 告 机关党务干部是机关党建工作的策划 者、组织者和实施者，其素质的高低， 直接关系到机关党建活动的吸引力和实 效性。新时期，要实现机关党建工作“走 前头”的目标要求，建设一支党性强、业 务精、肯干事的党务干部队伍显得特别 紧迫、尤其重要。

一、主要不足： 机关党务干部顾全大局， 忠于职守， 兢 兢业业，任劳任怨，在服务中心、建设 队伍等方面作了许多有效的探索，总的 来说，较好地履行了工作职责，政治思--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~1~================精选公文范文， 管理类， 工作总结类， 工作计划类文档， 欢迎阅读下载==============想建设、能力素质建设、工作作风建设 有较大的提高，机关党建工作取得了较 大的成效，在推动当地经济社会发展上 发挥了重要作用。同时，也还存在一些 不够适应的地方。

存在队伍偏小、 年龄偏大的不足。

笔者 所在县，机关工委所属党总支部 16 个， 党支部 136 个，专职党组织书记 20 人， 其余为兼职党组织书记；各单位只设业 务股室，没设党务办公室，也没配备专 门的编制和专职人员，党组织书记平均 年龄 47 岁。

《中国共产党党和国家机关 基层组织工作条例》规定，机关专职党 务工作人员的配备；一般占机关工作人 员总数的 1－2%；机关工作人员较少或 者直属单位和人员较多的部门，可以适 当增加比例。在目前的实际工作中，党 务干部的配备没有达到这一要求，与党 员队伍不断壮大、服务越来越精细的要 求不相适应。

存在专职不专业、兼职不兼责的不足。

专职党员干部方面，有的对党内规章制--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~2~================精选公文范文， 管理类， 工作总结类， 工作计划类文档， 欢迎阅读下载==============度、发展党员、设置党组织机构、配备 党组织干部的规定、程序、要求不熟悉； 有的对开展理论武装工作、做好思想政 治工作、组织开展党内生活，对如何宣 传群众、发动群众、组织群众，如何做 好党员教育、管理、服务等工作不专业； 有的仅满足于能读报纸、能念文件。兼 职党务干部方面，有的没有把党务工作 排上位置，忙于业务工作，对党务工作 不过问、不开展；有认为党务工作是务 虚工作，没有认认真真地抓好每一次活 动，存在“做样子、走形式”的情况，没 有尽到兼职党组织书记的职责。

存在思想不上进、工作不创新的不足。

有的存有“过渡性”思想，认为自己接近 退位年龄，组织上安排自己在书记岗位 上工作是“过渡一下”，马上就要让自己 休息了，往往是感怀过去的事情多，或 者是热衷于筹划退休后的事情，对岗位 上的工作想得不多、做得不够、应付了 事。有的存有“边缘化”思想，认为业务 工作是中心，党务工作不是主流，业务--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~3~================精选公文范文， 管理类， 工作总结类， 工作计划类文档， 欢迎阅读下载==============工作有人抓、有人管，集中了单位的人 财物，而党务工作没人想、没人问，单 位不愿花钱、花物、花时间。存有“没奔 头”思想，认为造桥、建楼等业务工作很 具体，科技改造结果很明显，这些工作 任务完成后成效很直观，业务干部受人 尊重；党务工作手段不多，没完没了， 且成效不能立竿见影，党务干部受到冷 落，不愿长期干下去，产生“跳槽”的念 头。

二、原因分析 领导重视不够。有的领导“重业务，轻 党务”，对党务工作是 “说起来重要，做 起来次要，忙起来不要”。对党务干部是 “有你不多，没你不少 ”，甚至对党组织 书记心有排斥，怕分权、怕多事、怕碍 事。有的领导是计划没有很好地执行、 制度没有很好地落实，让计划写在纸上、 制度挂在墙上。有的领导干部是“上级抓 一抓，工作动一动”，虚于应付，党务工 作、组织生活流于形式，没有真正去解 决问题。有的地方不重视发挥党组织书--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~4~================精选公文范文， 管理类， 工作总结类， 工作计划类文档， 欢迎阅读下载==============记的作用，党组织书记没地位、没待遇、 没提供必要的工作条件，让人错误地形 成党务领导职务没有吸引力、没有影响 力的印象。

工作职责不清。

开展党务工作的权、 责、 利不够明确，且存在权、责、利不统一 的现象。如，发挥协助职能的要求、方 法、手段不明确，有的怕越位，不敢协 助；有的怕缺位，又插手过多。监督职 能难于发挥，缺乏必要的监督手段。教 育党员的作用发挥不够，要求党组织书 记抓好党员教育工作，但在实际工作中 党组织书记调动教育资源的权力和手段 又非常有限。

激励机制不全。

成长进步机制不全， 没 有建立党务干部教育、培养、锻炼机制， 许多党务干部整天忙于事务，没能参加 培训，没能到基层了解情况，甚至没能 接触本单位的其它业务，不利于党务干 部的成长。工作推进机制不健全，党务 干部主要还是依靠我说你听的传统模 式，没有掌握工作的新方法，网络平台、--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~5~================精选公文范文， 管理类， 工作总结类， 工作计划类文档， 欢迎阅读下载==============现代通讯手段在工作中运用不多、不广。

激励机制不健全，考评结果应用不够， 对党务干部触动不够， “ 干多干少一个 样，干好干坏一个样”的情况依然存在。

保障机制不全，缺乏必要的工作经费， 存在 “ 既要马儿快快跑，又要马儿不吃 草”的情况。

三、对策措施 必须加强领导。

新时期， 机关党建工作 面临新情况、新任务，必须建立一支新 型的党务干部队伍。机关党员素质高、 能力强、且具有一定的权力，做好机关 党务工作需要有较强的领导能力、组织 协调能力和统揽全局能力。县级可以学 习省、市级的做法，县直机关工委书记 由同级党委常委担任，在工委内部设立 常务副书记主持日常工作。同时，在党 总支部和较大的党支部，要设立党务办 公室，负责组织党务活动和处理日常工 作。通过组织中心组学习、领导干部参 加双重组织生活等，让领导干部在自身 参加组织生活的进步中体会到党建工作--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文， 管理类， 工作总结类， 工作计划类文档， 欢迎阅读下载==============的重要性，增加做好党务工作的自觉性， 让领导干部真正起到领导示范作用。

必须疏通进出口。“问渠哪得清如许， 唯有源头活水来。”采取公开招聘、择优 录用的办法，吸收一批党性强、素质好、 工作勤的年轻干部到党务岗位上来，改 善党务干部结构；采取多岗位锻炼办法， 将需要重用的党务干部交流到业务岗位 上去锻炼，提高党务干部的综合素质； 采取测评、考核的办法，并严格标准， 奖优罚劣，优胜劣汰，把优秀的党务干 部提拔到领导岗位，将不适合党务岗位 要求的人员调离党务岗位， 必须强化培训。

提升理论业务的培训层 次，机关党务干部是“管党员的党员 ”， “打铁还得自身硬 ”，面对素质高、能力 强的机关党员干部，只有具备更先进的 思想、更高的素质能力，才能起到示范 作用，才有较强的吸引力和说服力。可 以利用省级、市级的培训资源，培训县 级党务干部，使他们得到更好的教育； 可以组织党务干部到工作先进的地方去--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~7~================精选公文范文， 管理类， 工作总结类， 工作计划类文档， 欢迎阅读下载==============学习交流，吸收先进经验；也可以下派 党务干部到基层一线去锻炼，让他们吸 收群众的智慧。通过学习培训，提高党 务干部做好思想政治工作、建设机关文 化、组织党员活动、做好行政助手、发 挥党员表率、做好群众良师益友等能力。

必须创新机制。

总结党建工作目标责任 制、党务绩效考评制和党务公开、党建 工作示范点等有效做法，改进不足、丰 富内容、不断规范，让更多的人参与到 党建工作上来，不再让党务干部只唱“独 角戏”，而是让党务干部当好“导演”，让 所有的党员平部参与到党建活动中来。

要进一步完善《党组织书记履行党建工 作职责的考核办法》 ，让党组织书记有 权、有责、有考核。

必须强化保障。

《中国共产党党和国家 机关基层组织工作条例》规定，机关党 组织的活动经费，列入行政经费预算。

各地、各单位要落实好这一要求，确保 党务干部开展工作有必要的经费。--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~8~================精选公文范文， 管理类， 工作总结类， 工作计划类文档， 欢迎阅读下载==============--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~9~