【对低俗节目应加大监管处罚力度】 切实加大监管处罚力度

　　四川省十届人大代表高庆近日在接受媒体采访时对电视节目普遍存在的“三多三少”倾向提出批评，她认为一些电视台和一些栏目制作的节目已低俗到了“令人发指难以容忍”的程度。她举例说，最近某电视台栏目报道了一例“捉奸”内容的新闻，其中近乎全裸镜头长达10多分钟，而“捉奸”的当事女方考虑到有一个11岁的孩子，出于对孩子的爱护，要求不要播出该节目，但电视台照播不误。就在前不久，河北某县电视台播出不堪入目的色情画面达2小时之久。
　　有人说，电视节目的低俗化，都是“收视率惹的祸”。
　　电视台是“事业单位、企业管理”的市场主体，从业人员也都是依托节目谋求个人生存发展的理性经济人。节目能够做到雅俗共赏、社会效益和经济效益兼顾固然是令人向往的好事，这就需要创作者花费很大的成本、冒很大的风险；而低俗节目能以相对低廉的成本迎合部分观众的口味。面对激烈的竞争，一些急功近利的人就会自觉不自觉地把低俗当成吸引观众眼球的法宝。
　　衡量电视优劣好坏的标准不能只凭收视率，据说今年已有不少文化栏目由于收视率低而被勒令下马。电视作为大众传媒，具有社会化功能，包括传播知识、价值和行为规范，只有积极发挥社会化功能的电视节目，才具有存在、发展的价值，也只有在此基础上，才谈得上电视台及其从业人员的经济效益和个人名利。因此，对于电视媒体这一特殊商品，绝不能仅由市场“看不见的手”来调控和指导其生产与消费过程，政府部门的监管对于规范电视市场秩序、提升电视节目品质起着至关重要的作用。
　　可是，正是由于政府部门监管的乏力，才使得“令人发指难以容忍”的低俗节目大行其道。
　　从近年来的情形看，政府监管乏力主要表现为：其一，作为监管部门的各级广电局与电视台存在紧密的亲缘关系，电视台经济效益的好坏直接影响主管领导的政绩，出于地方保护和部门利益考虑，一些管理者过于强调电视台经济效益而忽视社会效益；其二，公众意见与政府监管二者之间缺少通畅的沟通、协调渠道，公众意见不能被迅速地反映到政府部门，并转化为政府部门相应的处理措施，致使低俗节目在公众的质疑、谴责声中得不到及时的制止和处理；其三，相关法规不完善，节目的公共底线模糊，违规节目应当受到怎样的处罚没有明确的规定。
　　由此，笔者联想到了2004年美国歌手珍妮•杰克逊的露胸事件。该案发生后，舆论大哗，美国联邦通信委员迅速介入调查，珍妮•杰克逊被迫向公众道歉，直播的CBS电视台受到55万美元的罚款。我国要杜绝低俗的电视节目，同样应该加大对低俗节目制造者和传播者的监管与处罚力度。