【美国国防部《２００３年度中国军力报告》】 美国国防部拒绝

　　 　　 编者按：２００３年７月３０日，美国国防部向国会提交了《２００３年度中国军事力量报告》，该报告指出了目前和今后中国人民解放军军事技术发展的可能路线以及今后２０年中国的主要战略、安全战略、军事战略和军事机构、作战理论的原则和可能的发展情况。这份向国会提交的报告指出了以下５部分的具体问题：关于中国的战略、军事领导转变、中国军事力量、中国从俄罗斯购进武器以及台湾海峡的安全形势。本文节选该报告第４部分有关中国常规军事现代化内容，仅供读者参考。
　　
　　中国常规军力发展趋势
　　
　　 中国拥有世界上最庞大的军队，但它缺乏对投送兵力和维持常规部队食品卫生边境安全所需的技术和后勤支援。军队现代化的目的是训练和装备部队，使其有能力应对短期高强度地区冲突，应该认识到，军队综合性现代化建设将持续很多年，中国人民解放军正在努力寻求增加军力的倍增器。
　　虽然中国人民解放军空军拥有近３２００架作战飞机，但仅有１５０多架第三代战机被认为是具有现代水平。通过研发和采购，中国空军的主要目的是击退“敌”空军作战力量，保护中国大陆漫长的海岸线，抵御美国海军的作战行动以及攻击其它的机场、防御设施等目标。空军方面的现代化计划集中在采购先进系统、改进训练对象、对全部的现代化提供新的战术思路、在未来１０年提高技术人员的作战技能和拓宽空军力量在陆地和海上的作战领域。到２０１３年，中国空军将拥有一支具有强大战斗力的“三代半”战机，增加了现代化的导弹系统、电子对抗系统，同时将拥有数架预警机。通过改进系统将提高中国空军飞行员的作战潜能。
　　中国人民解放军海军现正致力于通过提高潜艇在更远距离巡逻的部署能力，以及为舰只配备威力更大的陆空资源和杀伤力更大的反舰巡航导弹来提高海军部队投送能力。２００２年夏，中国海军朝这一目标迈出了一大步，最后同俄罗斯就购买的８艘基洛级潜艇至２００５年装备３Ｍ－５４Ｅ俱乐部－Ｓ潜射反舰导弹签订了合同。此外，海军仍继续尝试弥补其反潜战的缺陷，尽管作战能力不断增强，中国海军继续寻求提高舰队防空、超视距目标攻击，以及为主要两栖作战提供足够的海／空运能力，同时保持大量潜艇，中国海军在能力和规模上将不断保持增长，这对亚洲地区海军造成了一定的威胁。
　　中国人民解放军通过裁军和有选择地购买新型装备，试图在较大规模的地面部队之间建立一支更机动、战备能力更强的核心部队。自２０世纪９０年代中期以来，陆军由１００个师缩减为约４０个师，许多单位规模缩编成旅。中国陆军拥有２个航空师和２个陆战旅，然而，中国陆军投送兵力的能力非常有限，这是因为缺乏两栖舰船、大型货运飞机、远程运输船以及其它后勤保障。尽管中国人民解放军在最近几年提高了两栖攻击能力，但是很少有迹象显示北京比较关注其正在增强的重型运载能力或近期在国外持续实施的地面行动；然而中国陆军也许正在考虑其它的改革性措施以推动其重型运输能力，这些选择包括使用中国商业飞机和海上舰队以及改进的后勤支援设施。
　　最近几年的现代化和训练发展使得中国持续改善常规短程弹道导弹部队的努力在质量和数量上都推向了一个高潮。在部署的武器库中，中国大约拥有４５０枚短程弹道导弹，而且在未来几年将以每年７５枚的数量递增。此外，通过使用卫星辅助制导系统，中国常规导弹部队大大提高了导弹的精确度和杀伤性，从而对西太美军及盟国，包括台湾带来更大的挑战。
　　
　　空军现代化建设
　　
　　 中国人民解放军空军和海军航空兵拥有大约３２００架轰炸机和战斗机，而这些飞机大多数是前苏联过时的设计。２０世纪９０年代开始，中国就开始了现代化建设的步伐，从俄罗斯购买苏－２７／３０战机以及获得苏－２７在中国生产配件的许可权。同时，北京也在继续致力于国内飞机计划，包括采购歼轰－７、改进歼－７／８等，而且中国正在自主研发先进的战斗机―――歼－１０，该机预计在未来几年内具备作战能力。
　　中国空军利用现代化建设的资金购买苏－２７制空战斗机和苏－３０战斗轰炸机，苏－２７的国内生产已展开，同时中国正在对现役战斗机进行升级改造，改进计划主要是提高倍感器、武器和电子战能力，以及飞机的信息连接能力以增强飞机的杀伤力。为提高海上攻击能力，中国正在发展歼轰－７的改进系列，这种飞机为全天候、超音速中程战斗轰炸机，主要担负反舰任务，这种改进可能包括更先进的雷达、夜视攻击航空电子设备和武器系统。另据莫斯科媒体报道，中国海军航空部队同意购买苏－３０战机海军型，该型飞机能够发射反舰巡航导弹，这将大大提高中国海军的反水面作战能力。在未来２０年，中国将重点生产歼－１０、歼轰－７改进型战斗轰炸机以及对苏－２７／３０的改进。
　　海湾战争后，中国致力于提高其特种任务飞机的能力，重点是电子战飞机、Ｓ４ＩＳＲ平台和加油机。据报道，中国在现有的几种大型飞机基础上研发出了干扰机，并可能正在研究利用轰炸机、运输机、战术飞机和无人驾驶航空器来部署新型防区外护航干扰机。２０世纪９０年代以来，中国一直寻求一种先进的预警机，１９９９年中国自行将一架运－８运输机改装成早期预警机，２００１年以色列取消对华出售更先进的费尔康预警机，迫使北京寻求其它替代机型，包括俄罗斯的Ａ－５０Ｅ早期预警机。而２０世纪８０年代中期以后，中国开始发展空中加油能力，利用改装的轰－６轰炸机作为空中加油机，在２０００年４月在南中国海举行的空中行动期间，海军航空兵的战斗机和加油机成功实施了加油任务。
　　中国目前投入巨资用于无人驾驶飞机的发展，目前空军已有一定数量的中、短程无人机，用于执行侦察、监视和电子作战任务，而且，中国正致力于研发最终能够在中国海岸线以外实施连续监视的无人机。中国也在寻求发展无人驾驶作战航空器的技术。
　　１９９１年海湾战争中，精确制导武器的大量使用，使中国为空军发展常规武器的目标有了改变。在此后的几场局部战争为“联盟行动”和“持久自由”行动中，精确制导武器发挥的巨大作用，使北京痛下决心寻求具有相同的作战武器能力。海军航空部队用轰－６作为发射Ｃ－６０１导弹已有多年历史，空军和海军航空部队也正在发展精确制导武器。值得注意的是，苏－３０装备有反辐射导弹以及激光、电视、雷达制导弹药，例如主动雷达制导空空导弹。据报道，俄罗斯同意售于中国海军航空部队苏－３０的海军型号，该型机可以装备能够支援诸如空对面导弹的改进型雷达，将来中国空军的飞机能够装备自产和俄制对地攻击巡航导弹、反舰巡航导弹。
　　
　　自１９９２年中国接收第一架苏－２７战斗机以来，训练、战术及作战概念发展缓慢。在过去３年里，新的苏－２７／３０战斗机已形成战斗力，期间，空中作战战术继续演变，训练也变得越来越先进，尽管仍落后西方标准。到２０１０年，中国人民解放军将拥有一支技术先进的现代化空军。根据目前的军事条令展望，虽然届时并不是所有的中国空军和海军航空部队都装备有先进的武器，但将会成立一支能够随时就位的核心部队以应付地区作战行动。
　　
　　受益匪浅的海军
　　
　　 中国人民解放军海军总人数为２９万，实力包括大约６０艘驱逐舰和护卫舰、５０艘柴电潜艇、６艘核潜艇以及４０艘两栖登陆舰船，辅助舰船和小型巡罗艇估计在５００艘至７５０艘之间。中国海军航空兵拥有超过５００架固定翼飞机和６０架直升机。最近１０年，通过不断服役新型现代化的舰船，大规模淘汰老旧舰船，中国海军已经实现了部队精简和现代化。尽管潜艇数量在减少，人民海军却在继续实施强劲的采购战略，目标瞄准先进的作战平台和武器系统；中国国内也正在生产新型两栖舰船用于替代原有的破旧不堪的两栖舰。中国海军拥有成百上千艘小型登陆艇、驳船、部队运输船，这些都可以和渔船、拖捞船、民用商船配合使用以增强人民海军的两栖舰队运输能力，在占领港口和建立滩头阵地后用于随后的部队跟进和军需物资输送；中国海军大型水面战舰舰队的规模相对比较稳定，老式舰船正在逐步被新型的自主建造驱逐舰和护卫舰所取代。
　　中国海军正在努力寻求将其海上防御圈进一步向外延伸。这就要求海军必须具备作战能力可渗入到日本琉球群岛以及伸入南中国海的新型现代化战舰和潜艇。行动区域扩展后，作战平台的武器装备至少要能够防御各式各样的攻击。中国海军正在进行研究和采购国外技术，争取全面改善海上作战能力；它还正在对外采购新级别的战舰以更好地适应在东海和南中国海边缘行动的需要。
　　采购两艘俄制现代级导弹驱逐舰以及增订两艘，极大地改善了中国水面舰队的作战能力。现代级驱逐舰装备有超音速反舰导弹和区域防空导弹，同时还配备有大口径舰炮。这些外购战舰不仅使得中国海军作战能力的提升起到“立杆见影”的效果，同时它也为中国海军提供了一个仿造更加现代化武器和相关系统的机会。中国自主建造的最好的水面舰艇―――排水量６７００吨的旅海级导弹驱逐舰，装备有Ｃ－８０２反舰导弹、红旗－７防空导弹海基型。到２０２０年，现役的旅大级将会全部退役，中国海军的驱逐舰舰队实力将会得到极大的增强。暂时阶段，中国只是对老旧的旅大级驱逐舰实施升级包括更换新型导弹，这样该舰的服役期限将会再延长１０年。
　　中国海军正在强调其长期所担心的对抗敌方飞机、巡航导弹和精确制导武器的能力。随着中国海军试图脱离陆基空中防御的保护向外扩展，该问题变得愈加重要起来。中国海军的水面作战舰仅具备有限的基于自我防御的防空作战能力。目前，海军驱逐舰和护卫舰中仅有１／５装备了防空导弹，其它仅配备高射炮。中国海军大部分作战舰缺乏区域防空任务所必须的现代化空中侦察系统和数据链，只拥有近距武器系统但缺乏现代化侦察系统使得人民海军只能局限于自身防御和点防御。结果是，除了特殊情况之外，没有一艘战舰能够为另外一艘提供空中防御能力。另外，中国海军在面对现在的和未来的反舰巡航导弹攻击时根本就没有可靠的防御能力。中国已经意识到对抗那些不易被发现的飞机和反舰巡逻导弹的重要性，目前已经正在从事研发能够探测并最终击毁这些威胁的空中防御系统。
　　中国海军打算保持较大规模的潜艇部队。中国正在生产更多现代化的潜艇，同时也在购买俄国的技术用于改进未来生产的潜艇，对潜艇舰队的升级工作将在潜艇大修时实施。尽管中国的潜艇主要是通过鱼雷和水雷来阻断敌方水面战舰的部署，但中国国内反舰导弹的发展和向国外采购潜艇武器使得中国海军也可以从水下发射巡航导弹。２００２年６月，中国与俄罗斯签署购买８艘６３６型基洛级潜艇的协议，该协议包括反舰巡航导弹及相关火控系统。中国自身也已生产出两柴电潜艇―――明级和宋级：明级潜艇为仿造老式罗密欧级的设计，据报道，新建造的明级艇的声纳和导航装备大为改善。宋级是中国第一种新型设计的柴电潜艇，它是中西方技术的混合物，在潜艇设计理念中该艇具有几项大的转变，是中国第一种采用大侧斜七叶螺旋桨的潜艇，也是第一种设计用于携载Ｃ－８０２潜射反舰巡航导弹的潜艇。
　　中国海军潜艇队伍里包括５艘汉级攻击核潜艇，它们都是在２０世纪７０～９０年代下水。中国惟一的夏级导弹核潜艇在１９９０年晚些时间进行了一次大修，以确保其服役年限能够延长到２０１０年以后。２００２年，中国新一代０９３型攻击核潜艇的龙骨落成，该艇预计于２００４年晚些时候或２００５年早期服役，另外３艘将于２０１０年前全部加入海军序列，届时它们将组成中国未来前沿反航母作战的核心力量，并将最终全部取代汉级核潜艇。
　　
　　陆军现代化
　　
　　 中国地面部队大约分成２０个集团军、４０多个机动师和４０多个机动旅，其中大约１２个师和部分旅作为“快速反应部队”。为了进一步精简部队、节约现代化的资金，中国在２０００年完成了５０万人的裁军，此次裁军是通过撤消几个集团军司令部、将人员转至人民武装警察部队和将大约３０个战斗师缩编为旅来完成。近期的改进措施还包括提高预备役及民兵能力以及寻求利用民用船只支援两栖行动，在未来几年还可能进行大规模的裁员，如减少常规步兵部队、增加重点部队及装备购买资金。目前从中国人民解放军地面部队规模上看，至少到２０１０年前，其现代化进程仍将保持谨慎和有限的进度。到２０２０年，机械化师、空降兵、装甲兵和陆航部队将在军队中占非常大的比例。
　　中国已经对其５９式坦克的主炮进行了升级，并开始拥有１０００辆已装备１０５毫米口径火炮的坦克。另外，一些新的或升级过的装甲车正装备到地面部队，包括轻型坦克、两栖坦克和装甲人员运输车，９６式和９８式主战坦克的生产仍将继续，到２００５年将有大约１５００辆这种坦克被部署。中国人民解放军炮兵部队在火炮研究、部署和生产方面已将质量提高取代大量生产，先进多管火箭炮和两栖自行榴弹炮的生产仍在进行。
　　
　　除了常规作战现代化外，中国人民解放军已经投入相当大的精力去发展特种部队，特种部队是构成地面部队现代化的重要组成部分，在获取一些对胜利至关重要的目标中将扮演着重要的角色，如有限目的、部队规模、时间等，其它任务还可能包括监视及战斗损害评估；定位或摧毁Ｃ４Ｉ设施、运输节点以及后勤补给；夺取或摧毁机场及港口；支援作战部队；摧毁防空设施以及实施欺敌和信息作战。
　　中国人民解放军陆航部队尽管拥有大约３００架飞机并仍在发展其规模，但只能对地面或两栖行动提供很少的支援，在２００２年底，中国购进了４０架俄制米－１７１Ｖ５中型通用直升机，但中国仍缺少重型运输和专用武装直升机。
　　近来，由于新装备的大量缺乏，很多中国人民解放军地面部队根本没有得到改进。即使是地面部队资源越来越多地合并成更少的单位，陆军规模仍是如此庞大，以至于阻止了整个部队的装备现代化。尽管如此，一些新装备虽然没有被装备到整个中国，但还是部署到中国人民解放军的战略要地，特别是东南部地区。
　　
　　训练和演习
　　
　　 同２００１年一样，据报道中国人民解放军在２００２年联合作战训练，重点在有限的多个科目共同参与下的两栖作战。另外，海、空军以及二炮部队进行了具体科目的训练。在２００２年解放军开始实施新的军事训练条例，其中包括训练的目标评估。该条例最终可能实现远距离作战的效果，提高包括军官及陆战队士官的职业素养。另外，解放军已经建立起具体实施保障训练的措施。
　　中国人民解放军空军的训练和演习，尽管进展缓慢，解放军空军和海航的战斗机飞行员仍然继续进行战术训练。在２００２年间，空军的一些更为先进的飞机继续实施高级战术训练，包括战斗机和其它型号的飞机也参加其中。高级战术训练是解放军应付地区性空中力量，推进其战斗力现代化的一部分。这一些实施是解放军告别过去传统训练方式的一个标志。然而，与西方国家空军战术相比，他们还不够先进。像２００２年，据报道，空军及海航演习活动重点放在其机动性空防及支持两栖攻击部队等的演训上。防空演习数量明显比２００１年有所减少，据称大多是只见于书面计划而缺乏实际操作，并限制了解放军飞行员可能从演习中得到的锻炼。２００２年海军的演训比较活跃，举行了几次部队机动和演习。并据报道，年底举行的多舰队联合演习是历史上规模最大的一次，该演习是２００２年１１月在南中国海举行的，包括水面部队、潜艇部队以及两栖部队的舰船参加。△
　　（原载《国际展望》）