武清重大疫情防控 黄岩区重大植物疫情防控工作探索与实践

　　摘要农副产品的大量流通导致了外来有害生物不断侵入和传播扩散,给检物检疫工作带来很大困难。对黄岩区的重大植物疫情防控工作进行探索与实践,以期为病害防治工作提供参考。 　　关键词植物疫情;防控;浙江台州;黄岩区
　　中图分类号S43文献标识码B文章编号 1007-5739(2009)11-0140-02
　　
　　黄岩地处浙江沿海中东部,是台州市中心城区之一,全区土地总面积988km2,辖有5镇6乡8街道,570个村居,总人口57.9万人。2006年,粮食作物总面积达10 261hm2,蔬菜面积9 293hm2,水果总面积为10 566hm2。农业总产值12.01亿元,其中粮食总产值1.17亿元,蔬菜、瓜类产值4.06亿元,水果类产值4.31亿元。
　　
　　1黄岩植物检疫工作总体情况
　　
　　黄岩植物检疫站于1984年与植保站合作建立,1985年才开始单独建站。期间,虽然经历了行政区域的几次变动,但机构一直保持不变,从1989年开始至今一直实行财务单独核算,形成了具有事业法人资格、有单独的办公场所、专职会计和出纳、对外独立行使植物检疫职权的一个比较完整的执法主体。同时,依靠自身的积累于1987年和1995年先后2次建造办公与生活用房,面积共计850m2,目前拥有办公用房100m2,会议室50m2。
　　黄岩农产品物流体系建设较为发达,建有台州市西部农产品物流配送中心和黄岩农产品物流配送中心,专门从事鲜活农产品的物流配送。农副产品的大量流通导致了外来有害生物的不断侵入和传播扩散,给植物检疫工作带来极大的困难。1988～2007年已经传入的主要外来检疫性(危险性)有害生物种类有水稻细菌性条斑病、稻水象甲、柑橘黄龙病、美洲斑潜蝇、三叶斑潜蝇、加拿大一枝黄花、四纹豆象、柑橘小实蝇、梨枯梢病等,红火蚁、葡萄根瘤蚜等也将面临入侵威胁。在外来有害生物防控方面,以稻水象甲、柑橘黄龙病、水稻细菌性条斑病等重大外来入侵检疫性有害生物防治目标明确,措施有力,成效明显。稻水象甲于1996年发现,通过组织专业队,狠抓越冬代成虫防治,在1998年就达到基本扑灭的标准;柑橘黄龙病防控工作在2004~2007年连续4年被评为全省优秀;水稻细菌性条斑病防控工作也获得台州市农业丰收奖。
　　
　　2重大植物疫情防控工作探索与实践
　　
　　2.1水稻细菌性条斑病
　　1987年,黄岩农业局针对当时水稻细菌性条斑病在与黄岩毗邻的仙居、临海发现的情况,要求黄岩广大农村干部和村民遵守植物检疫法规,严禁到病区引调水稻种子、稻谷、饲料及稻草;任何单位或个人,凡到外地引调种子,需经植物检疫部门许可,办理植物检疫要求书后,凭证书方可调入,否则视为违法调运;抓好普查与复查工作,争取早发现、早行动、早扑灭,防患于未然。在疫病防范方面,从1986年开始对早、晚稻种子全面推广强氯精消毒处理。另外,还建立了病害报告奖励制度,对报告水稻细菌性条斑病疫情的,给予现金奖励,对阻截水稻细菌性条斑病的传入起到很大作用,使水稻细条病比邻近的县延迟3年传入。水稻细条病是于1989年在原黄岩县的峰江乡谷岙村和苍西村及蓬街镇的徐三村首先发现的,面积4.6hm2。疫情发现后,组织区、乡(镇)农技人员,发动群众,采取果断措施,对发病的稻草全部就地烧毁,稻谷就近加工,谷糠就地烧毁。当年,仅峰江乡的谷岙村、苍西村2个村就焚烧病田稻草24t,集中加工稻谷20t,烧毁病谷糠6.5t,最大限度地消除了隐患。同时,对病区进行了以种子消毒和喷药保护为主的防病灭病综合治理措施,有效地延缓了水稻细菌性条斑病的扩散蔓延,取得了很好的效果,使得病区连续多年未发现水稻细条斑病的再次发生。
　　
　　2.2稻水象甲
　　稻水象甲于1996年5月10日在黄岩江口芦村、北城新宅首次发现,当年全区只有2个镇、2个村发现稻水象甲,发生面积为58.8hm2,涉及面积2 439.3hm2;疫情发现后,立即引起了区、镇两级政府的高度重视,农技部门加强了疫情监测和技术指导,取得了当年发现当年予以控制的成效。但1997年5月,在黄岩南部边缘沿线的院桥、沙埠、茅畲3个镇(乡)又发现稻水象甲疫情,当年发生范围为5个乡镇、18个村,发生面积有366.1hm2,波及面积4 562.1hm2;到1998年,发生范围有5个乡镇20个村,发生面积425.7hm2,涉及面积仍为4 562.1hm2。为进一步做好稻水象甲防控工作,黄岩区政府出台了“以奖代补”政策,对达标乡镇根据发生面积多少给予0.5～1.0万元不等的奖励。与此同时,黄岩区农业局再按发生面积,补助防治经费30元/hm2。
　　对稻水象甲防控工作,黄岩区按照省政府“封锁控制、分割围歼、逐步压缩、综合治理、限期扑灭”的20字方针(浙江省和台州市对黄岩提出了要求:在稻水象甲第1代成虫发生期,虫量控制在0.1头/百丛以下的基本扑灭标准),在发生稻水象甲的江口、城关、院桥、沙埠、茅畲等镇乡,每年年初,会同当地政府,认真研究防治扑灭措施,抓住关键时期,选用对口农药,组织防治专业队,开展防治扑灭工作,实现了浙江省提出的3年内稻水象甲不越过黄土岭这一目标。
　　根据稻水象甲成虫为害早稻秧田和本田初期的特点,抓住越冬成虫防治这一关键,采取“狠治越冬代成虫、兼治1代幼虫、挑治第1代成虫”的防治策略,即可抓好秧田期和本田初期的防治工作。秧田期可选用20%三唑磷乳油、50%倍硫磷乳油或40%水胺硫磷乳油1 500mL/hm2。上述药剂用机动喷雾机弥雾时加水150kg/hm2,用背包式喷雾器时加水600kg/hm2喷雾(下同)。本田期除上述药剂外,也可选用0.3%锐劲特颗粒剂15~30kg/hm2,拌细泥150~300kg撒施;5%锐劲特乳油750mL/hm2、25%阿克泰水分散粒剂30~60 kg/hm2等任选1种,对水750kg喷雾,在防治过程中进行统一时间,统一药剂,统一行动,做到村不漏户,户不漏田,保证防治工作全面彻底不留死角,对控制越冬代成虫和第1代幼虫取得了显著效果。1998年7月6日,浙江省植物保护总站组织专业技术人员,对5个镇(乡)进行实地抽查,共查16个村,抽查197块田,39 400丛水稻,平均成虫量为0.046头/百丛,达到了基本扑灭标准。
　　
　　2.3柑橘黄龙病
　　自从2002年发现柑橘黄龙病疫情以来,黄岩区高度重视疫情防控工作,认真贯彻落实“治虫防病,挖治管并重,综合防控”的方针,坚持病株挖除,突出木虱防治,突出种苗管理,加强健身栽培。通过多管齐下,标本兼治,使柑橘黄龙病的快速扩散蔓延势头得到有效遏制。2006年,柑橘黄龙病疫情发生态势趋于回落,2007年发病株数比2006年减少15.21%,2008年发病株数又比2007年减少22.21%。疫情防控工作2004~2007年度连续4年在全省综合考核中被评为优秀。现将主要工作措施陈述如下。
　　(1)加强领导。柑橘黄龙病的发生与蔓延对柑橘产业的可持续发展构成了严重威胁。为此,区、乡两级政府建立了专门机构,强化对柑橘黄龙病防控工作的领导。区政府与各乡镇(街道)签订了“重大农业植物疫情防控工作责任书”,明确了防控责任。部分乡镇(如院桥、高桥、平田等)还将防控责任细化分解到村级,做到一级抓一级,层层抓落实。黄岩区政府办公室每年都发文要求各地继续抓好柑橘黄龙病防控工作,并就柑橘黄龙病等重大植物疫情防控工作召开专题会议进行部署落实。
　　(2)强化宣传发动。开展多种形式的宣传,2004年开展“一户一宣传”;2005年制作科教片,开展宣传周活动。6年来,共印发宣传资料近21万份,发放张贴防控模式图5 000张,播放《柑橘黄龙病科教片》 67场次,广播电视宣传100多次,使防控工作做到家喻户晓,人人皆知;共开展培训270多期,受训人数为1.56万人次,组织各级各类科技咨询207次,咨询人数达1.21万人次,进一步提高了对柑橘黄龙病的识别能力。
　　(3)全面开展疫情普查和病株挖除。2002年以来的疫情普查工作,采取群众自报与专业队调查相结合的方式,按照乡不漏村、村不漏片、片不漏园、园不漏块、块不漏株的要求实行全面普查。普查数据分村到户,进行登记造册,建立疫情档案,并以村为单位张榜公布,依靠群众相互监督、相互制约、相互督促,提高普查数据的真实性。6年来,全区共组织普查队伍4 320人次,累计调查柑橘树3 496.56万株,到2007年底查明已有17个乡镇(街道),205个行政村发现柑橘黄龙病,累计发病株数为135.37万株,病园波及面积为1 816.7hm2。在疫情普查的基础上,采取群众自挖与组织专业队砍伐相结合的方法,彻底挖除病树;对失管橘园的病树,各乡镇(街道)投入经费组织专业队进行砍伐和清理。如高桥街道、院桥镇组织专业砍伐队伍,对辖区内发病橘园的病树逐片逐园进行砍伐,尤其是高桥街道从2004年开始连续4年组织砍伐专业队,每年都历时2～3个月对街道内所有村的橘园内所有病树进行砍伐。6年来全区累计砍挖病株数135.37万株,使柑橘黄龙病的发生范围缩小,减少了发病株数,持续开展的防控工作取得了实效成果。
　　(4)抓好木虱防治和种苗管理。①加强木虱防治。在院桥镇的唐家桥和上洋乡李家洋村等地设立监测点。2002年以来,每年都不定期发布木虱防治情报,要求各地根据物候特点和木虱虫情监测结果,重点抓好春、夏、秋梢抽发期木虱的防治工作,并根据木虱发生基数的高低进行分类指导,对虫口基数偏高的果园,连续用药。2007年8月,对6个柑橘黄龙病综合防控示范区的123.3hm2柑橘园免费提供防治木虱农药8.6万包,有力地推动了木虱防治工作。2002~2007年木虱防治面积达到12.55万公顷次,防治达标率90%。②抓好苗木检疫管理。在每年的冬、春两季种苗调运和嫁接时期,禁止向省内外疫情发生地调入苗木、接穗;禁止橘农擅自调运柑橘类苗木、接穗;暂停高接换种,以免引起疫情扩散;同时,加强柑橘类苗木市场的检疫检查,6年来共销毁有病橘苗8.6万株,从源头上有效控制了病害的传播扩散。
　　(5)抓示范区建设。将南城街道蔡家洋村和民建村、上洋乡董岙村、头陀镇断江村、北城街道下洋顾村作为柑橘黄龙病防控工作示范区。这些橘园既是综合防控示范区,又是防控效果的展示窗口。如南城蔡家洋村和民建村,柑橘面积65.2hm2,以本地早蜜橘为主,2005年调查发现柑橘黄龙病病株134株,2007年调查发现只有50株;头陀镇断江村33.3 hm2橘园,2005年只查到45株病株。另据院桥镇2006年调查:实施健身栽培的果园病株率只有4.3%,而对照区病株率达到16.3%。
　　(6)加大财政扶持力度。为彻底挖除病株,除对乡镇(街道)进行考核奖励外,黄岩区财政按成年橘4元/株的标准给予补助。2007年度实行以奖代补,按考核得分给予3～4元/株的奖励,当年防控经费都列入下年度财政预算,确保了资金到位率。2003～2008年区财政共安排专项补助经费618万元,有效地保障了柑橘黄龙病防控工作的推进。
　　(7)开展督查与考核验收。按照黄岩区重大植物疫情防控指挥部与各乡镇(街道)签订的“防控工作目标管理责任书”内容,区防控指挥部每年适时组织有关专业技术人员开展督查,并将督查结果在全区通报,以确保各项防治措施落实到位。2007年底,区政府又出台了考核标准,每年在病树砍挖结束后,将防控工作分解成组织保障、责任保障、防控示范、疫情普查、化学防除等11个分项进行量化打分,综合考核评价。按得分多少,分为优秀、良好、合格和不合格4个档次,再按档次确定奖励标准,大大促进了各项防控措施的落实。