积极营造良好投资软环境:积极营造良好金融生态
创新人事管理体制和机制。坚持一切服从园区建设和发展需要的原则，以公司化运作模式为主要方向，努力构建开发区高素质人才平台，形成能进能出、能上能下的用人机制，使开发区成为各类人才最具吸引力地方和最有利于其自身发展场所。
江苏省宿迁经济开发区以开放型经济为主导，以建设现代工业园为目标，重点发展机电纺织、新型材料、印染化工、生物医药等工业行业，力争建成为集工业、金融、商贸等行业协调发展的外向型、多功能、现代化、环保型、可持续发展的特色经济开发区。“十五”末，宿迁经济开发区在全省列入评价的11个国家级开发区、67个省级开发区中，经济实力、科技能力、开放水平、集聚程度、环境状况、社会贡献等全部六个方面的发展速度综合排名全省第七位，在苏北五市市辖开发区中名列第一。
宿迁经济开发区是江苏省人民政府1998年11月批准成立的省级经济开发区，也是与国内著名学府――东南大学合作共建的高科技工业园。开发区规划控制区面积近105平方公里，建成区面积45平方公里。区内已建成“十四纵十一横”的道路网络，沿线的供电、供水、电信、广电、排水、排污等配套设施已敷设到位，基本实现“八通一平”。绿化、美化、亮化、净化工程已见成效，生态型、园林式的开发初具雏形。
开发区实行“一个窗口”对外、“一站式”审批、“一条龙”服务的全过程服务体系，努力营造“亲商、安商、富商、扶商”的浓烈氛围，积极营造良好投资软环境。
发展的动力，来自体制机制的活力，来自开发区每一个人与开发区的发展脉搏一起跳动。
在宿迁经济开发区的改革之年里，企业化方向的综合改革是其中的主题！
经过反复调查考察，经过反复讨论酝酿，宿迁经济开发区出台了对机构、人事和分配制度进行“三位一体”全方位改革的《开发区企业化运作改革方案》，创新管理机制，整合部门职能，对原机构进行重新设置；创新用人机制，实行更灵活务实的用人办法；创新分配机制，全面推行目标管理。
全员聘用、竞争上岗。所有人员实行聘用制，一年一聘，所有部门的领导层全部通过竞争上岗产生。部门组阁、双向选择。所有部门的工作人员实行双向选择，通过竞争上岗的“一把手”对本部门的人员选用具有最终决定权。最终“内勤人人有事，外勤事事有人”的局面终于呈现出来。一年，仅仅一年，宿迁经济开发区的发展迅速取得了令人瞩目的变化。
招商引资的竞争实质上就是生产要素的竞争，哪里的环境更有利于生产要素的富集，哪里就能赢得更多发展资源和机遇。
宏观调控持续趋紧，金融“零贷”，土地“零供”，项目停批，全国的开发区蛰伏在一片清理声中，风声鹤唳。
然而，一边是调控趋紧，一边是竞争加剧。全国范围内的招商引资热潮风起云涌：发达地区有限的“一锅粥”，引来全国各地的“抢饭者”。
面对形势的复杂与严峻，刚刚起步的宿迁经济开发区迎难而上，寻求突破。全市上下突出工业、大干工业、突破工业、寻求后发快进热潮中，把宏观宏观调控的严峻考验和招商引资的激烈竞争解码成加快发展战略的机遇。
于是，一个个应对宏观调控的措施相继出台。宿迁经济开发区的领导层分别带队，奔赴杭州、苏州、义乌、北京、广东等地，组织30多场投资环境说明会，吸引各地客商云集。一时间，三鼎织造等一大批国际、国内大型知名企业的老板纷至沓来，随后便相继落户开发区。
先期进区的企业家也加入到开发区的招商工作。一场又一场的进区客商座谈会，既是征求意见、解决问题的会议，又是提供信息、合力招商的沙龙。“商招”成了开发区招商的第一大特色！
宿迁市浙江总商会成立了。这是第一家由在宿迁创业发展的外地企业家成立的地区性商会，在宿迁与浙江之间迅速架起了一座加深了解、增进友谊、促进合作的桥梁，使浙江投资者迅速集聚开发区，在宿迁大地形成浙江板块，产生规模效应。如今，浙江客商仅在宿迁经济开发区投资的项目已超过80个，投入资金总额50多亿元。
以会招商、以商引商、定点招商、上门招商……一连串的组合拳出击，打出了一片光明的天地！一排排厂房拔地而起，一幢幢小区星罗棋布，320多家进区企业在开发区土地上昂首前行着，昭示着更加辉煌灿烂的未来！
服务是开发区生命线。抓服务就是抓招商。宿迁经济开发区把项目服务作为园区发展的生命线，作为加快招商引资工作的助推器，大力推行“帮办式”、“保姆式”服务，把项目服务当成品牌塑造、当作环境建设。
栽下梧桐树，引得凤凰来。
当高起点、高品位、高标准的分区规划编制完成，当“十四纵十一横”园区道路成为各功能区的纽带，当首期投资1．8亿元、27栋18万平方米的标准厂房集中区全面竣工使用时，“快办事、办成事、我来办”成为开发区人亲商服务最响亮的口号！
宿迁义乌国际商贸城动工了！这个几乎可以改变宿迁历史的特大项目面临的首要难题，就是拆迁。选址地处城区，分属两地，人口稠密。怎么办？开发区人思考对策，科学应对。一期主市场511户的拆迁，仅用了20天时间就全面完成，创造了全国拆迁史上的奇迹。
“我来办！”成了开发区工作人员的口头禅。开发区所有工作人员均为招商引资和项目服务的第一责任人。客商来到开发区，或是项目运转到任何一个部门，第一个接触的工作人员必须马上进入规范服务工作状态，任何人不得以任何借口或理由推诿、搪塞或延误。杭州娃哈哈集团在宿迁开发区一期投资2亿元建设的2条果汁饮料生产线，在项目建设、投产的过程中，开发区成立了专门的项目服务工作组，全过程、无缝隙、保姆式跟踪服务，项目从基建动工到首瓶“宿迁籍”娃哈哈饮料诞生，仅用了107天的时间，开创了宿迁大项目建设速度的“新标杆”。
这种“帮办式”、“保姆式”服务，是宿迁经济开发区招商引资最耀眼的“商标”！
宿迁经济开发区作为宿迁首家最大的省级开发区，肩负着实现宿迁工业突破、加快宿迁工业化进程的历史重任。未来几年宿迁经济开发区不仅要实现自身更好更快地发展，更要为宿迁实现突破做出贡献。为此，宿迁经济开发区全力围绕建成国家级开发区的目标，把自身定位为全市工业突破的示范区、迅速成长的新城区、体制创新的先行区和财富增长的积聚区，切实打造一个创业成本低、体制机制新、发展活力强、投资环境优的现代化工业集中区和富有活力的综合产业区，勇当全市园区建设的领头羊，勇当宿迁突破的急先锋。到“十一五”末，宿迁经济开发区将实现新增规模以上企业300家，协议利用资金500亿元，实际到位资金150亿元。实现国内生产总值110亿元，年均递增50％以上；业务总收入力争达到81亿元，年均递增45％；自营进出口总额力争达到2亿美元，年均递增45％；地方财政收入力争达到9．4亿元，年均递增45％以上。