对提升物业从业人员综合素质的研究 开展农机职业技能鉴定,提高农机从业人员综合素质

　　随着我国社会经济和科学技术的迅速发展，特别是国家实施农机购机补贴政策以来，农机保有量迅速增加，大量新机具进入农机户、农机合作社，农机具的科技含量越来越高，对农机从业人员、农机管理人员的素质和技能要求也愈来愈高。事实表明，农机职业技能鉴定工作的滞后导致农机从业人员不具备农机职业技能，就上岗从事农机技术操作工作，这是导致事故发生和造成经济损失及人员伤亡的重要原因之一。事实上，随着现代科技在农机工作中的广泛应用，不具备农机专业知识和技能的人，已难以胜任工作。因此，加强农机从业人员的专业技术培训，开展农机职业技能鉴定，推行农机职业资格证书制度，实行持证上岗，就成为一项亟待开展的重要工作。
　　1.开展农机职业技能鉴定工作是适应国家职业技能鉴定形势发展的迫切需要
　　《劳动法》第六十九条规定国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技术标准，实行职业资格证书制度。《农业机械安全监督管理条例》第二十条规定农业机械操作人员可以参加农业机械操作人员的技能培训，可以向有关农业机械化主管部门、人力资源和社会保障部门申请职业技能鉴定，获取相应等级的国家职业资格证书。职业资格证书是劳动者职业能力水平的鉴定书和市场就业的通行证。农机从业人员取得了农机职业资格证书就能得到用人单位的认可。因此，在农机从业人员中，开展农机职业技能鉴定，落实职业资格证书制度，既是贯彻国家有关法律法规的一项重要举措，也是加强农机工作，推进农机安全管理工作，保护国家和人民生命和财产安全的重要手段。
　　2.农机工作的发展急需开展农机职业技能鉴定工作
　　《中华人民共和国农业机械化促进法》的颁布实施，有力地促进了农机事业的发展，而农机驾驶人的文化水平多数较低，因此缺乏高级农机技能型人才。农机技能鉴定工作的滞后也是导致实用型人才的匮乏重要原因之一。面对这样的现状，开展农机从业人员的农机职业技能鉴定，就成为当务之急。一方面社会急需大量高素质的农机技能型人才；另一方面农机新型职业技能人才缺乏，农机从业人员不愿意接受农机职业技能鉴定。这是农机从业人员未取得职业资格证书就上岗，导致许多农机设施运行不良，甚至处于停车或死机状态的主要原因。
　　3.开展农机职业技能鉴定工作是提高农机从业人员素质的迫切需要
　　国务院出台的《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》指出，国力的强弱越来越取决于劳动者的素质，取决于各类人才的质量和数量。国家实行先培训后上岗的就业培训制度，特别是对技术工种从业人员实行就业准入制度，其目的就是要促进劳动者改善素质结构和提高素质水平，进而促进劳动者就业和再就业能力的提高。通过实行就业准入控制，推行职业资格证书制度，一是可以规范劳动力市场建设，为劳动者就业创造平等竞争就业的环境；二是可以实现劳动力资源合理开发和配置，并使其纳入良性发展轨道；三是可以促进劳动者主动提高自身的技术业务素质。实践证明，凡是经过必要的职业培训，具备劳动力市场需要的职业技能的劳动者，在竞争就业中就会处于优势地位，即使下岗失业也能在短期内通过自己的努力实现再就业。相反，则会处于十分不利的地位，面对众多的就业机会而难以实现就业。因此，对技术工种从业人员实行就业准入制度，其根本目的是提高劳动者技能水平，增强其就业能力和适应职业变化的能力，实现高质量就业和稳定就业。
　　农机从业人员素质偏低，已经成为制约农机工作发展的瓶颈。因此，加快和建立农机职业技能培训和鉴定中心，开展农机职业技能鉴定，培养和造就一支高素质的农机从业人员队伍，提高农机安全管理工作的水平和质量，就成为一项急待加强的工作。
　　4.开展农机职业技能鉴定工作是推进农机工作社会化的迫切需要
　　开展农机职业技能鉴定工作的基本出发点和落脚点，就是加快提高农机从业人员的综合素质，增强全社会的农机安全意识，促进农机安全生产，提高农机安全效益，保护广大人民群众生命财产安全和维护社会稳定。
　　经济的快速发展需要农机工作推进农机社会化进程。农机职业技能鉴定工作是国家职业技能鉴定工作的重要组成部分，是农机工作的重要内容。大力开展农机职业技能鉴定，可把人力资源转化为农机安全资源，必将对农机社会化进程产生巨大的推进作用，对农机安全大环境产生极大的影响。