浅析语言政策的规定:语言伤害的经典语录

　　摘 要：语言政策是国家通过立法或者政府手段用来鼓励或阻拦使用某一语言或某些语言的政策，也有用来保护区域性语言和少数民族语言的政策。语言政策确定语言的使用方式和语言技能，以保证个人和群体使用语言的权利。语言政策的制定对于国家是至关重要的，尤其是多民族国家，语言政策的制定会影响民族的团结以及国家的统一，例如加拿大的魁北克省坚持使用法语，而想要和使用英语的加拿大其他地区划清界限，独立建国。
　　关键词：中国 语言政策 多民族国家 制定
　　一、引言
　　语言蕴含着人类文化的精华，是人类文明的宝库，它的价值不能用任何物质价值来衡量。每一种语言都蕴含了其独特的历史和文化背景，以及该民族对社会生活的看法、生活方式和思维方式，任何一种语言的灭亡都是这个民族独特世界观和人生观的消失。本文首先通过对中国语言政策的介绍，从而得出在制定语言政策过程中应该处理好汉语和少数民族语言的关系，接着介绍其他一些国家的语言政策，并对其进行总结，吸取其可行之处。最后总结了制定语言政策过程中应注意的原则。
　　二、中国的语言政策
　　中国是个多民族、多语言国家，因此在制定语言政策的时候往往面临着选择国家通用语言的问题。制定正确的语言政策有利于中华各民族的团结、国家的安定和统一。因此我们在制定语言政策的过程中，必须考虑到社会的各个阶层，尤其是少数民族的语言，更要加强保护，以免因政策的不当逐渐消失或消亡。我国政府根据不同的实际情况在不同时期制定了不同的语言政策。
　　新中国成立初期，根据中国当时的现状，百废待兴，经济发展落后。中国政府在1952年发出了在全国范围内推广普通话的批示，在文化教育系统中和人民生活的各个方面推广普通话，使汉语达到完全统一。1956年开始，除少数民族地区以外，在全国小学和中等学校的语文课内一律开始教学普通话。各少数民族地区，应在各地区的汉族人民中大力推广普通话。少数民族学校中的汉语教学应以汉语普通话为标准。少数民族地区广播电台应该尽量使用普通话。但是各民族和各地区之间，交际仍然存在着语言障碍需要消除。同时这一政策的制定为我国以后的语言规划奠定了一定的基础。
　　改革开放后，经济迅猛发展，各地之间的联系加强，语言的规范化问题再一次提上议事日程。国家相继出台了70条有关语言文字的法律法规。1992年出台的关于师范院校、中小学普及普通话的通知，标志着普通话进入一个普及的阶段。
　　2000年10月31日九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过了对《国家通用语言文字法》的规定：国家推广普通话，推行规范文字；同时，各民族都有使用和发展自己语言文字的自由。政府甚至还积极帮助一些少数民族整理创造体现本民族语言特点的文字。推广普通话是为了推动经济和社会发展，提高公民素质和工作效率，而不是禁止和消灭方言，也不妨碍各少数民族使用和发展本民族语言。
　　三、世界其他各国的语言政策
　　新加坡是一个多民族、多语言的国家，在新加坡存在着四种官方语言：英语、华语、马来语、泰米尔语,其政府在实际现状的基础上制定了正确的语言政策。1956年新加坡政府强调平等对待所有语言；第二次世界大战结束后，采取以马来语为主的多语政策；自1966起，新加坡脱离马来西亚联邦，新加坡的语言政策也发生了很大的转变，马来语不再视为国家教学中的主要的教学语言，而是采取了双语政策。所谓双语政策是指新加坡每一个学生都应该学习英语和自己的母语。
　　美利坚合众国成立以来，宣扬每个美国公民都享有平等的集会、学习、受教育和选举的权利，然而，美国政府似乎忘了少数民族都有使用自身语言的平等权利。在其仅仅三百年的建国历史中，美国政府屡屡制定法律禁止少数民族学习或者使用除英语之外的其他任何语言。另一方面，作为美国语言政策的群众决定力量，绝大多数民众拥护甚至发“English Only”（英语唯一）运动。随着21世纪的到来，全球各国的联系也越来越紧密，人们也渐渐意识到第二语言对于个人以及整个社会的经济和政治具有巨大的推动作用，但是双语教育仍然受到广大群众的强烈反对。
　　印度是一个典型的多民族、多文化、多宗教国家，仅仅是语言就有1000多种，制定正确的语言政策，对于印度各民族的关系和文化交流以及印度经济的发展具有重要的影响。印度在“发展印地语、保持语言的多元化特性”的语言政策的指导下，将用天城体文字书写的印地语作为国家的官方语言，英语是辅助的官方语言。鉴于印度的民族和语言状况，印度宪法中没有使用“国语”而是使用“官方语言”这一术语来指称代表国家语言，并把一些主要民族的语言写进宪法，称其为规划语言，以避免引起各民族间为语言主权而起争端。同时保存了印度的多元化文化。
　　澳大利亚的语言政策则是非常成功的案例之一，澳大利亚在制定政策时坚持这样四条基本原则确保英语的支配地位，保护其他语言的稳定发展，提供英语外其他语言的服务工作，提供学习第二语言的机会。澳大利亚政府非常注重确立并巩固澳大利亚标准英语的支配地位，同时注重加强英语外其他语言的教学。在外语教育政策方面，澳大利亚1987年的《语言问题国家政策》明确表示，希望所有澳大利亚学生除了母语英语外至少学习一门其他语言，全面实施“全体居民都学习一门除英语之外的其他语言”的政策。2001年7月，澳大利亚语言联盟在墨尔本建立。该联盟充分征求各界意见，制定了联盟的行动纲领，全面提出了联盟的语言政策目标及要求，决心致力于制定澳大利亚真正的多语言、多文化、公正的语言与文化政策。这一联盟的成立必将促进澳大利亚国家语言政策的进一步完善。
　　四、语言政策的制定应该注意的问题
　　通过比较上述各国的语言政策我们可以发现在制定语言政策的时候应该注意的一些原则：
　　1.要重视国家通用语的推广，这样才能打破各地区的语言隔阂，促进整个社会关系和谐，促进经济文化的发展；
　　2.维护少数民族使用自己本民族语言的权利，这样才能构建和谐的民族关系，保护本国文化的多样性；
　　3.对于其他外语的推行，我们应该采取正确的态度来对待，不能过分强调，从而使其重要性盖过国家通用语。像我们中国现在存在着过分强调英语的现象，甚至出现了一些重视英语轻视汉语的现象。我们可以参考新加坡的双语政策，制定一个以普通话为主，以英语、西班牙语、法语等外语为辅的双语政策。在推行其他外语的学习过程中，要极力维护母语的主导地位。这是符合全球化的政策，有利于培养多语言人才；
　　4.在制定语言政策的过程中最为重要的就是要根据实际情况，不断做出调整，使其不断适应国情。
　　五、总结
　　一方面，制定正确的语言政策，使用规范的普通话，可以打破各民族各地区在交际中的障碍和误解，可以促进各民族的往来，促进民族团结和国家统一。使用规范的普通话，可以促进各民族科学文化知识水平的增长，从而促进整个国家经济、政治、文化的发展。
　　另一方面，我们在推行普通话的时候，应该注意保护少数民族的语言。保存各民族的语言，可以丰富国家的语言生活，同时也保存了各民族的独特的文化，这些文化是中华民族灿烂文化中不可或缺的一部分。
　　因此，我们在制定语言政策的过程中一定要做好这两方面的协调。既要推行通用语言，同时也要注意保护少数民族的语言。这样才能促进语言的健康发展和保存多元化文化。
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　　作者简介：赵微（1988.11-），女，四川大学文学与新闻学院研究生在读，汉语国际教育硕士方向。