刍议创先争优队伍建设的路径与思考 队伍建设

　　摘要：人才管理是创先争优活动的核心内容和关键环节，古宋镇着力打造一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的干部团队。　　关键词：领导作用 中坚　桥梁
　　“为政之要，惟在德才”，古宋镇按照“构筑一流班子，锤炼一流队伍，树立一流形象、创造一流业绩”的创先争优工作思路，突出加强对“五支队伍”的管理和培养，营造“用好人、好用人、人好用”良好氛围。
　　一、突出一个“实”字，充分发挥班子成员的领导作用
　　古宋镇重大项目多，工作压力大，但工作再困难，只要有人真抓实干就不难。我镇以党政班子领导为核心，坚持“四实”工作法，条块结合，点面结合，分工合作，共同促进工作有序推动。
　　一是“察实情”。没有调查就设有发言权，没有掌握实情就没有决策权。我镇以基层组织建设年为契机，积极开展领导干部定期“走基层，寻问题”调查研究活动，深入基层来调查了解，做到“身心”入群众，吃透“上情”，摸透“下情”，把握“内情”，瞄准“外情”。
　　二是“出实招”，一步实际行动远胜过一打纲领，我镇根据目标要求，将各条线工作目标进行分解，量化工作内容，细化工作指标，强化工作措施，把工作任务分解落实到个人。
　　三是“办实事”。我镇以创先争优活动为抓手，建立了党政领导到村(社区)现场办公制度，定期由班子成员带队，相关股室参与，深入到村(社区)开展重点难点问题现场办公，真情实意为群众解难题、化矛盾、排忧愁。
　　四是“求实效”。我镇建立了分管领导述职制度，每周召开班子成员会由分管领导向班子成员述职一周工作，找差距，思得失，促发展；完善了督查督办制度，不定时对各版块工作进行督查监督和通报，并将其纳入年终绩效考核。
　　二、突出一个“多”字，充分发挥“老同志”的传帮带作用
　　古宋镇地处县城所在地，按照组织的安排，部分曾在其他乡镇担任过领导职务的“老同志”退居二线后调入我镇工作，如何调动好“老同志”的工作积极性，引导好他们退而不休，发挥好“银色宝库”的作用是对镇党委的一种考验。我镇立足实际，采取“四多”工作法，最大限度激励老同志干事创业的热情和活力。
　　一是思想上多沟通。建立了《党政领导联系“老同志”制度》，每一个班子成员联系一名“老同志”，经常性听取“老同志”的意见和建议，了解他们的思想动向，加强对退居二线干部的思想引导。
　　二是政治上多尊重。在党委成员分工文件中，专门明确了“老同志”工作安排，并邀请他们列席党委会和参与重大事项决策，请他们“把脉问症”和建言献策，听取他们的宝贵意见。
　　三是干事上多搭台。积极鼓励和支持“老同志”利用自身优势参与重大项目建设工作，为他们提供施展才华的平台，充分挖掘他们的经验和智慧，激发他们的斗志和激情。
　　四是生活上多关心。严格落实相关政策待遇，建立了《党政领导重大节日走访慰问老同志制度》，对“老同志”的困难予以关心和帮助，及时为他们排忧解难。
　　三、突出一个“勤”字，充分发挥机关干部的中坚作用
　　机关干部是政府的旗帜和窗口，在创先争优活动中，我镇提出了“一提”、“三保”、“五到位”机关管理工作思路，积极培养“四勤”干部，着力打造一支优质服务、高效服务和便民服务的机关团队，从根本上促进了机关作风大转变。
　　一是勤动脑，多思考。要求机关干部在工作中主动学习，勤于动脑，善于思考。做到“三问”：一问为什么，二问如何落实，三问能否让人们群众满意，不断加强学习，积极主动工作，勇于承担责任。
　　二是勤动手，多动笔。要求干部认真做好会议笔记，理解透彻各项工作任务要求，确保工作任务不折不扣地落实到位；动手记好民情日记，做日常工作记载，无论是常规工作还是重大事件都有详实的记录，以便于总结经验，反思得失。
　　三要勤动腿，多走动。建立了联村关干部与村级组织捆绑考核机制，激励机关干部勤下村，深入到户了解社情民意，灵通信息，强化与村干部间的交流，全面摸清情况，及时掌握苗头性、倾向性的问题，为领导提供决策提供参。
　　四要勤动嘴，多交流。深入开展1名班子成员+1名机关干部的“双周讲学”活动，为全镇干部提供锻炼交流的平台，促进干部的理论水平和综合素养的提升。
　　四、突出一个“严”字，充分发挥村(社)干部的桥梁作用
　　村(社)干部是联结群众与党委政府的纽带和桥梁，村(社)干部的能力素质事关基层组织的执行力、战斗力和凝聚力，我镇在创先争优活动中，对村(社)干部采用“四严”管理原则，进一步强化对村(社)干部管理和培养。
　　一是严格村级日常管理。制定印发了《村(社)干部管理细则》，详细规定了村(社)干部学习制度、会议制度、村务公开制度、廉职述职制度等制度；全面推行村干部坐班制度；重点加强村级财务监管，从源头上预防腐败。
　　二是严格实行督查督办，健全和完善督查督办机制，设立了督查督办工作小组，对群众反应强烈、关系民生和社会稳定的重大事项进行督查督办，限期办结，提高办事实效性，增强工作满意性。
　　三是严格实行绩效管理，建立了《村(社)目标考核管理细则》，在班子软弱涣散、执行不力的基层组织开展“两职并一职”试点制度由村主任代书记行使职权，专职负责村务工作，进一步强化危机意识，形成“能者上，平者让，庸者下佣人导向。
　　四是严格落实“实事双承诺、落实双述评”机制。各村(社)党支部班子年初向村(居)民代表承诺全年工作目标，提高工作公信力，调动广大群众参与村级建设的主动性和积极性。
　　五、突出一个“重”字，充分发挥大学生村干部的新生作用
　　大学生村官是社会主义新农村建设的新鲜血液和有生力量，在创先争优活动中，我镇因时制宜，提出“四重’，工作思路，确保大学生村官下得去、待得住、干得好。
　　一是重帮带。制定了《领导干部联系大学生村干部制度》，1名班子成员+1名中层干部联系1--2名大学生村官，“手把手”地传、帮、带，做到工作作风有人教、工作方法有人授、工作经验有人传，指导大学生村官理清工作思路，转换角色冲突，尽快适应农村工作。
　　二是重培训。采取集中培训、挂职锻炼、观摩学习等多种形式，加强对大学生村官的教育和培养，完善了《大学生村官上挂镇机关管理办法》，抽调优秀大学生村官到县、镇机锻炼学习，促进他们成长。
　　三是重管理。专门制定了《大学生村干部管理考核办法》、大学生村官信息报送制度等，定期对大学生村干部工作进行量化考核，坚持一人一个成长档案的培养模式，细化对大学生村干部的管理和培养。
　　四是重激励。坚持从生活上关心、政策上关怀、工作上支持，全力维护大学生村官的权益，真正做到了关怀服务到位，管理培养到位，激励保障到位，进一步增强大学生村干部工作干劲和决心，发挥好大学生村官在农村建设中的中流砥柱作用。
　　作者简介：
　　朱训(1972.11—)，男，四川兴文，宜宾市兴文县古宋镇政府党委书记，大学本科学历；
　　严婷婷(1987.02-)，女，四川兴文，宜宾市兴文县古宋镇党政办工作员，西南大学，政治与公共管理学院2011级研究生，研究方向：思想政治教育与人的全面发展。