[农村贫富差距扩大,在“工”不在“地”] 2018中国贫富差距现状

　　农民收入差距究竟有多大？华中师范大学中国农村研究院利用“百村观察”样本数据，对农村居民收入差距的重要指标基尼系数进行测算的结果是，2011年农村居民基尼系数为0.3949。调查显示，农民收入差距相对合理，但正在逼近0.4的国际警戒线。
　　8月21日，华中师范大学中国农村研究院在京发布了《中国农民经济状况报告》。报告显示，2010年，农民家庭户均现金收入34080.34元，2011年攀升至38894.38元。工资性收入成为农民收入差距扩大的主要因素。华中师范大学中国农村研究院院长徐勇教授指出，政策的瞄准机制很重要，在传统农业社会中，农民贫富差距主要源于农户占有土地数量，但现代农村收入分配差距的原因已经转化为就业与分工的差异。这就意味着在农村地区需要更加强调为农民提供平等的就业机会、发展现代农业、加大社会保障，以防止贫富差距的恶性扩大。
　　工农分化成为导致农民收入差距的主因
　　报告显示，近年来农民收入增长较快，农民家庭现金收入连年增长。2010年，农民家庭户均现金收入34080.34元，比上年增长12.75%。2011年家庭户均现金收入攀升至38894.38元，同比增长14.13%。在此影响下，农民家庭人均现金收入也呈现增长趋势。2009年农民家庭人均现金收入7265.94元；2010年达到8271.93元，同比增长13.85%；2011年农民家庭人均现金收入继续增加，达到9260.57元，比上年增长11.95个百分点。
　　据华中师范大学中国农村研究院执行院长邓大才教授介绍，以外出务工收入为主的工资性收入稳定上升，已成为农民增收的主要来源。2009年～2011年，农民工资性收入每年呈两位数增长，增长率分别为38.45%和21.44%。2011年农民人均工资性收入达到7884.12元，工资性收入占农户家庭现金收入的比重为65.72%。这主要与工资水平上涨及外出务工农民人数增多有关。
　　研究显示，2011年农村居民基尼系数为0.3949，正在逼近国际警戒线，但收入差距仍相对合理。将农户家庭收入由高到低递减排序，再将样本农户数按五等分法分组，收入最高的20%样本农户与收入最低的20%样本农户的累积收入之比为10.19:1。也就是说两者收入有10倍之多的差距。调查发现，家庭结构是影响农民家庭收入状况的重要因素。这与家庭劳动力数量和质量紧密相关。扩大家庭和主干家庭的家庭现金收入均值都在50000元以上，且一半以上的农户家庭现金收入在46000元以上。空巢家庭的家庭现金收入最低，仅有18558.69元，其现金收入在12000元以下的又占到50%。
　　邓大才表示，工农分化是导致农民收入差距的主因。2011年农村务工家庭户均现金收入为49688.22 元，人均现金收入为12600.28元；务农家庭户均现金收入21905.33 元，人均现金收入为6522.1元，务工家庭户均现金收入和人均现金收入分别是务农家庭的2.27倍、1.93倍。同时，将农户家庭现金收入从高到低分为五等分，在最高收入的20%样本农户中，务工农户占比88.9%，务农农户占比11.1%；在最低收入的20%样本农户中，务工农户占比17.5%，务农农户占比82.5%。可见，就业的工农差距依然是我国农户收入分化的主要原因。
　　徐勇认为，过去造成农村基尼系数拉大的主要原因来自于土地的多寡，现在主要是务工情况。过去造成贫困的主要原因是缺地，而现在主要是缺劳力。这就提示我们，解决农村收入差距拉大问题不能再将目光放在土地问题上，而应将放在为城乡居民提供平等的就业机会上。
　　此外，专家还表示，对于收入差距拉大不必看得过于严重。适当的差距有利于鼓励农民积极致富，如果把社会保障这个安全网做好了，能够解决农民的基本吃住问题，农民不用担心因病返贫，就不必担心收入差距过大。报告对新农合予以高度评价，指出如果没有新型农村合作医疗，农民的医疗支出还要增加至少3个百分点。邓大才说：“新农合在一定程度上减轻了农民的医疗负担。”
　　农民生活支出压力增大值得注意
　　据介绍，《中国农民经济状况报告》是依托华中师范大学中国农村研究院建立的“中国百村观察平台”进行的。华中师范大学中国农村研究院通过2011年寒假“百村观察”项目，围绕农民生活消费状况，从日用品、饮食、交通、通讯、人情、医疗、教育和住房等方面对全国248个村的6192个农户进行问卷调查和入户访谈。综合各方面的调查数据显示，我国农民生活日渐丰富多彩，但是支出压力在逐渐增大。
　　调查显示，在农民的各项支出中，除日常支出以外，教育支出占比重最大，人情支出和医疗支出次之，文化消费支出最少。2011年农民人均生活消费支出6772.38元，占当年家庭人均收入73.13%，其中，农民人均文化消费95.65元，日常支出3512.68元，人情支出831.13元，医疗支出673.89元，教育支出1518.63元，占人均生活消费支出的比重分别为1.41%、51.87%、12.27%、9.95%和22.42%。
　　据邓大才介绍，从调查的情况看，过去农民都是自己种菜吃，但现在已经有相当大比例的农民在市场上买菜吃，这是一个历史性的变化。从农民的饮食消费来看，2011年农民家庭人均蔬菜消费支出23.62元/月，食用油消费支出14.15元/月，肉类消费支出35.25元/月，占饮食消费的比重分别为23.62%、14.15%和35.25%。肉类消费的比重超过了蔬菜消费，农民饮食消费结构由主食型向副食型转变，农民在“吃饱”的基础上追求“吃好”。更进一步来说，2011年农民平均每100元消费支出中，有37.1元用于食品消费。课题组人员认为，这标志着随着国家惠农政策的深入和农民收入水平的不断提高，农民消费结构正在不断变化，农民消费的重心开始由生存型消费逐渐向享受型消费转移，农民生活整体上相对富裕。
　　调查显示，人情支出正成为农民生活支出的一大负担。2009年农村家庭户均人情支出2701.31元，2011年增加到3092.51元，年平均增长率为7%。从2011年农村家庭人情支出分布情况来看，73.24%的农村家庭年人情支出为3000元以下，18.14%的农村家庭年人情支出为3000元～6000元之间，3.11%的家庭人情年支出为6000元～9000元之间，还有5.51%的家庭年人情支出超过9000元。