党组织建设情况怎么写 西部农村基层党组织建设面临的挑战及对策

　　摘 要： 西部农村基层党组织是我国西部地区农村各种基层组织及其各项工作的领导核心。改革开放以来，随着市场经济的推进，西部农村基层党组织建设面临执政、领导与管理等多方面的挑战。加强完善西部农村基层党组织建设要从落实党建工作责任制、加强村“两委”班子建设、推进村级组织决策议事民主化、加强基层党建基础设施、提高村干部待遇、完善村干部奖惩机制和畅通村干部队伍出路渠道等方面着手。
　　关键词： 西部农村； 基层党组织； 挑战； 对策
　　中图分类号： D267 文献标识码： A 文章编号： 1673-9973(2012)03-0023-03
　　Challenges and Countermeasures of Constructing Grass Roots Party
　　Organization in the Western Rural Area
　　KANG Chen1，2
　　(1. Shaanxi Normal University， Xi’an 710063， China； 2. Shaanxi Academy of Social Sciences， Xi’an 710065，China)
　　Abstract: The grassroots Party organizations of the Chinese Communist Party is in the leadership of China"s western region of rural social organizations and the core of the various work. Since the reform and opening up，the grassroots party organizations of the Chinese Communist Party in the western rural areas have faced many challenges of governance, leadership and management ,with the advance of the market economy. This essay mainly discusses the following. Strengthen the western rural grassroots Party organizations from implementation of the Party building work responsibility，strengthen the village“two committees” team-building，Promote the democratization of village-level organizations decision-making procedure，strengthen grass-roots Party building infrastructure，improve the treatment of village cadres，improve the village cadres, reward and punishment mechanism and smooth flow of village cadres team way out channels and so on.
　　Key words: the western rural areas； the grassroots party organizations of the Chinese Communist Party； challenges； countermeasures
　　农村党建是党组织建设的基础，西部是我国老、少、边、穷地区。新时期，社会主义市场经济的推进，我国西部农村地区意识形态多样化、基层党组织“边缘化”越发显现，如何在新形势下加强西部地区农村党的基层组织建设对于新时期国家区域发展战略、西部大开发战略以及新农村建设具有战略意义。
　　一、市场经济条件下农村基层党组织建设面临的挑战
　　1988年，“村民自治”的实行极大地推进了我国农村民主化进程。随着我国市场经济的推进，西部农村基层党组织建设面临来自执政、领导与管理的挑战。
　　（一）党在农村执政基础面临的挑战
　　1. 如何带领农民发展经济，走上致富道路。我国西部农村偏远地区仍处于贫穷落后状态，基层党组织作为农村各项事业的领导核心，面临如何充分领会中央精神、利用国家政策、抓住发展机遇，带领农民走上致富之路的挑战。
　　2.如何组织农民兴建基础设施，提高生活水平。“十二五”规划指出：“农村基础设施建设要以水利为重点，大幅增加投入，完善建设和管护机制，推进小型病险水库除险加固，加快大中型灌区配套改造，搞好抗旱水源工程建设，完善农村小微型水利设施，全面加强农田水利建设。继续推进农村电网改造，加强农村饮水安全工程、公路、沼气建设，继续改造农村危房，实施农村清洁工程，开展农村环境综合整治。”[1]基础设施落后是西部基层党组织面临的巨大挑战。
　　3. 如何教育村民遵纪守法，营造良好的社会环境。西部地区是少数民族聚居区，有些法律法规在现实中与农村生活习惯发生冲突使党组织工作面临的挑战。例如，殡葬礼仪的不同。
　　4. 如何组织村民做好农村选举工作，引导农民参与政治。如何组织、引导农民积极参与村委会选举，把真正有能力的人选上村干部的位置，带领群众实现农村的发展对党组织而言是一大挑战。
　　5. 如何加强农村基层组织建设，树立村党组织在农村社会组织中的核心领导地位。村民自治是依法进行的。如何快速适应职能、权责变化，在该由村委会决定的事情不能干涉的情况下，加强党支部的影响力，化解党支部弱化、边缘化的危机，同时与农村各种社会组织争夺阵地，如何维护农村党组织在农村中的核心地位是一大挑战。