劳务派遣制员工思想生活状况的调研 员工思想状况分析
幼儿园工会参与文化建设调研报告
靖江市城西幼儿园 朱靖
【摘要】
随着幼儿园教育改革的不断深入，幼儿教育面临着前所未有的挑战，而要在挑战中赢得发展，归根到底在于构建优秀的校园文化。而作为校园文化重要组成部分的幼儿园工会文化，对校园文化的建设发挥着越来越重要的作用，它能调动全体教职工的积极性，激发她们的才智，增强组织活力。本文调查了城西幼儿园18位教工，就幼儿园工会文化建设的内涵、目前工会文化建设的现状以及教工对本园工会开展文化建设的意见，以问卷调查的方式进行调查汇总，发现教工们对工会文化建设一知半解，有和校园文化建设概念混淆的情况，对本园工会近年来所作的工作比较认可，同时渴望在当今工作压力大的社会形势下教工身心健康的维护。报告对调查的结果进行了阐述，并对成因进行分析得出相关结论，且依据结论提出了改进设想。
一、问题的提出
幼儿园文化是幼儿园群体成员在教育教学和管理实践中，逐渐积累和共同创造生成的价值观念、思维模式、行为方式及其活动结果。它是幼儿园精神、制度和物质等的特色表现，因此它是幼儿园内涵发展的需要，是幼儿园争创品牌的必需品。“用文化的方式发展有灵魂的教育”是文化教育的发展思路。但随着时代的发展，社会各界对教育越来越关注，教育体制的陈旧，家长的期望，生活的重担压得教师喘不过气来，越来越多的教师或多或少产生职业倦怠感，影响了教师核心价值观的认识，阻碍了幼儿园精神文化的形成。
工会组织担负着建设、教育、参与、维护等职能，在当今错综复杂的社会形势下，除了协助行政做好相关工作外，还应发挥引导、激励等作用，通过各种生活价值教育活动将承载师德内涵的“爱与责任”教育贯穿幼儿园的文化建设。关心教工生理、心理健康，满足教工合理需要，帮助教工正确认识自我、调整心态，积极参与工作、学习、生活，努力实现“教书育人”“管理育人“良好格局。
由于教工个体认识的偏差，社会价值取向的不同，使幼儿园在提升教工整体素质，形成积极向上的精神文化时常常遇到困难。为了了解我园教工对工会文化建设的认识，对本园工会目前开展文化建设的满意度以及对工会今后开展文化建设的期望值，从而更好地开展教工喜欢的，提升幼儿园内涵的文化建设。我们开展了本次调查。
二、调查目的
针对社会上一部分教师产生职业倦怠的现状和幼儿园发展对文化建设的迫切需求，我们开展本次调查。一方面了解教工的需求，我园工会实施文化建设的现状；另一方面分析目前工会文化的缺失或存在的问题，思考应对策略，并在今后文化建设中得以体现。
通过调查，了解城西幼儿园幼儿园工会实施文化建设的现状，梳理总结城西幼儿园工会在实施文化建设方面的经验，分析城西幼儿园工会在文化建设上存在的缺失或问题，思考应对策略，提出建议，同时获得对工会文化建设的认同、方法与经验，从而通过工会文化建设，增强工会活力
三、调查对象与方法
1．调查方式：调查问卷法
2．调查对象：抽取本园不同年龄、不同学历、不同层面的会员18位。
3．调查内容：对工会文化建设的认识；本园工会文化建设开展的情况；对工会文化建设的需要及建议。
18位被调查对象的情况：
年龄结构
30岁以下
31—40岁
41—50岁
7人
6人
5人
家庭结构
三口之家
二人世界
三代同堂
12人
3人
3人
文化层次
本科
大专
大专以下
7人
9人
2人
工作教龄
5年以下
5—10年
10—20年
20年以上
3人
7人
5人
3人
四、结果与分析：
（一）不同年龄教工个人爱好、生活改善指标、对文化建设的理解及重心确定的调查。
表一：不同年龄教工的个人爱好、改善指数、文化建设理解及重心确定对照
年龄结构
项目
30岁以下
（ 7人）
31-40岁
（6人）
41-50岁
（5人）
最大
爱好
上网
1
14．5%
旅游
5
71%
3
50%
3
60%
看电视
1
14.5%
听音乐
2
33%
1
20%
购物
1
20%
家务
1
17%
改善
指标
健康指数
4
57%
4
67%
2
40%
生活质量
1
20%
福利待遇
1
16.5%
2
40%
价值体现
1
21%
学历水平
1
21%
不太清楚
1
16.5%
文化建设
理解
文建含义
4
57%
2
33%
4
80%
文建关系
工会作用
1
14%
1
17%
1
20%
校园文化
文化建设
重心
精神文化
5
71%
2
33%
行为文化
2
40%
物质文化
2
40%
团队文化
2
28%
3
50%
不清楚
1
17%
1
20%
由上表可以看出，一般情况下教工的个人爱好、生活改善指数等会随着年龄的增长、文化底蕴的变化而变化，年轻的教师喜欢活泼、时尚的运动，容易接受一些先进的科技信息等；年龄偏大的教师对文化建设的认识可能注重实际一点，对一些比较高位的理念有抵触情绪等，而对目前工会文化建设的要求可能也就低一点。为了杜绝这些无关因素的影响，本次调查特意对教工的年龄、文化程度、性格爱好进行统计分析。从调查结果来看教工的兴趣爱好、改善指标、对文化建设的理解都比较集中，并没受教工的年龄、文化层次、家庭结构等因素的影响。可能时幼儿园长期开展团队活动，营造和谐氛围的结果，大家意识形态比较相似。
（二）对本园工会文化建设的现状调查（见表二）
表二：本园工会文化建设调查结果
项目
占比
女职工权益保障等法规学习
83%
教代会、民主管理
100%
征文、关爱儿童、师德标兵等师德建设
90%
工会关心慰问
100%
读书活动、走进经典等娱乐活动
100%
上级工会组织的文体活动或教工风采的展示
87%
在对工会文化建设的现状调查中发现83%的教工都参与过幼儿园的法规学习，尤其是关系到教工切身利益的《女职工相关权益》的学习，有100%的教工参与教代会、民主管理等的工会活动，说明本园工会能维护教工的合法权益。满足教工知情权、参与权和监督权。另外通过组织教工开展师德征文、关爱儿童、师德标兵评选、募捐等不同形式的活动在园内大力弘扬先进，并带领教工用自己的实际行动参加师德建设；工会能关心教工生活，关注教工身心健康，除了积极参加上级工会组织的各项文体活动以外，还在园内开展读书、走进经典等活动，提升教工的内在素养，陶冶情操。工会也能满足教工高层次的需要，积极主动的参加上级部门组织的展示亮相活动，帮助教工树立自信，实现自身价值。
（三）对教工工会文化建设的期望调查
以评判题的形式请教工在选项中列举前三项作为自己的答案，统计过程把得票最多的选项依次计入下表（见表三）
表三：教工对工会文化建设期望度调查结果
项目
选项
结果
1．工会文化建设中的重要方面
团队文化
11
61%
精神文化
9
50%
物质文化
6
33%
2．最喜欢的工会活动形式
疗休养
11
61%
走进经典作品
10
56%
谈心交友（庆典活动）
5
28%
3．行为文化的有效形式
师德征文
9
50%
文明组室创建
9
50%
体会交流
7
39%
4．喜欢的文体活动
双休日短途游
12
67%
外出参观
8
44%
寒暑假旅游
8
44%
5．物质文化建设成功案例
投放经费支持组室活动
14
78%
创设教工之家
11
61%
购置工会书籍
10
56%
6．工会有成效活动
师德建设
12
67%
民主管理
10
56%
文明班组创建
和谐校园创建
8
44%
从调查中发现多数教工对目前的工会工作还是比较认可的，认为幼儿园在近两年的师德建设、文明班组创建还是有成效的。另外对自己希望的或者说是自己喜欢的工会活动形式做了选择，选择的结果体现了教工们理性的一面，反应了教工对没有压力的娱乐活动的向往，也正如教工在问答题中反映的最好是组织一些没有任务性的娱乐活动，来活跃教工的身心。
（四）对教工问答题部分的汇总发现：一部分教工提出，在条件允许的情况下改善一下伙食结构，增加一些粗粮、酸奶等等。而且对双休日组织外出旅游的呼声很高，对工会实施文化建设建议可以开展教工献计献策活动，和教科研、师训工作有机结合，加强整合。
从以上的调查结果可以了解到：
1．种种压力造成部分教师产生职业倦怠感
从以上对照表中可以了解到：三个年龄段教工的最大爱好都偏向于外出旅游。确实现在教工工作压力大，远离都市的嘈杂、放松心情亲近大自然、饱览祖国的大好河山，对教工的良好性情的培养是一个不错的选择，而且外出旅游可以陶冶情操，培养教工间的团结协作的精神。但是我们从更深层次的分析，教工们很想工会组织活动，最好是那种没有任何思想负担的外出旅游等等。因为工作、学习、生活上的种种压力已经让他们心力交瘁，厌倦了那种一成不变的东西。随着身体素质的不断下降，年纪大的老师面对不断更新的教育形势觉得力不从心，所以不想给自己更多的压力，年轻的教师由于生儿育女占用了大量的时间和精力，使他们无暇顾及学业和事业的发展，以至于缺乏自信，在纷繁的竞争中显得很茫然。以至于他们都想寻找释放压力的时间和空间，而外出旅游是教工用身体劳累替代心理疲惫，帮助教工暂时忘掉烦恼，达到调节工作节奏目的的最佳途径。
2．教工核心价值观的缺失
从教师对改善指标的确认中可以清晰的看到，大部分教师首选健康指数，而只有少数教工提出学历水平、价值体现等方面的改善。当然健康是根本，只有健康才有充沛的精力应对来自各方面的压力。当前社会各界对教育的期望值很高，教育体制的陈旧，独生子女给发展带来的弊端，社会上收入的不均衡使教师觉得压力大，教师这个职业的幸福感无法得以实现，导致了部分教师责任感的缺失，形成核心价值观的偏离。教师们安于现状，把教师这一职业作为谋生的职业，对自身缺乏约束，对价值体现缺乏追求。
3．校园文化建设和工会文化建设概念混淆
工会文化建设是校园文化建设的一部分，在调查中多数教工能认识工会文化建设的外延，但是也有少数教工把工会文化建设与工会的职能和校园文化建设等概念混淆。这是因为：我园多年来始终坚持依法办园，民主管理，通过先进教工之家的创建了解工会的职能，但对工会文化建设的宣传力度不够，导致了教工在选项面前无所适从，因而出现一部分教工无法识别的情况。
4．已有价值教育成功经验为教工接受
从上述调查中还可以清楚的看出教工对工会文化建设的重心的认可上比较统一，大家认为精神文化是关键，这是大家得以遵从、追求的目标，另外团队建设也是大家的首选，因为城西幼儿园多年的生活价值教育活动的成功经验让工会在文化建设中得到借鉴，让教工在活动中加以体验、感悟和反思。例如：利用三八节开展“庆三八·唱红歌”教师拉歌赛时，我们以年级组为单位，鼓励组内成员合理分工，友好合作，优势互补，创意完成。这是我们对教工开展以合作为主题单元的价值教育时，采取的体验、感受合作的快乐，使组员的长处得到充分发挥，也使处于劣势的教工减小压力。在反思时教工们最大的感受就是享受合作表演给她们带来的快乐，感受年级组团队活动给她们的乐趣。
五、小结和建议
（一）减轻教工负担，帮助教工消除职业倦怠感
随着课改的深入，教师工作已经不再是简单的完成教学任务，而是一项创造性的工作；况且各类文案的撰写占用了教工大量的时间，造成了教师的工作压力越来越大，她们渴望工会活动能给她们带来一线生机。但是目前工会组织教工的读书活动、师德征文、学陶论文征集等都需要大家用文案的形式呈现，使教工对工会活动失去信心。为此要消除教工职业倦怠感，必须了解教工所需，从实质上关心教工的生活，可以采取多种形式为教工减负。
1．工会活动与幼儿园工作有机融合
针对幼儿园教师工作压力大的情况，工会利用各种途径帮助教工减负。将工会活动有机地融合在幼儿园各项活动中。例如，与教研组联手开展读书、参观活动，师德建设与师训工作结合，爱生活动也可以和家长工作结合。幼儿园的民主管理会议可以和常规的代表培训、骨干会议、教代会等同时进行。这样从时间上可以减少无谓的消耗，从精力上也可以减少教工的负担。让教工既完成了相关任务，又得到身心愉悦。腾出时间、腾出精力投入教学工作，避免教工带着任务参加活动。
2．小型多样的娱乐活动舒缓教工的压力
深入教工，了解她们的所需，关心教工生活，特别关注教工的身心健康，整合各方资源开展一些健康知识咨询、心理健康游戏等，帮助教师了解健康的秘诀。定时开展体育锻炼，做到定人、定点、定时。继续开展二周一次的教工活动，建立和谐宽松的人际关系，帮助教师增强心理适应能力。利用双休日、节假日多组织教工开展一些有利于身心健康的外出旅游活动，使教工紧张的情绪得以及时排泄。
3．积极争取教工福利维护教工合法权益
工会要想方设想为教工办实事，关心弱势群体，解决她们的后顾之忧。除了做好民主管理，维护教工参与权、监督权以外，还要积极为教工争取福利，改善办公条件，使教工合理的需要得到满足，以更充沛的精力投入工作。
（二）注重“价值”教育，帮助教师形成核心价值观
“价值教育的核心是在幼儿园生活和工作的各方面建立一套被认可的原则和被深信的理念”。是通过各种主题单元教育活动，让教工设身处地的认识自身的角色，感悟教师这一职业的使命感、责任感，从而反思自己的行为符合正确的、社会认可的道德观，久而久之形成教师核心价值体系。把教育本身的价值意义看作是自己生命的价值。工会在文化建设中必须塑造员工的核心价值观，以德塑行，以行锤范，在这一过程中享受到教书育人的乐趣、自由创造的喜悦和自我价值的升华。
1．师德建设融入价值文化
爱心与责任是我们师德建设中不可或缺的组成部分。在当今社会种种诱惑面前，教师是不是从内心里对工作的认同，看到了工作过程中的意义和价值，通过职业体现生命的价值，取决于教师对职业倦怠的克服和幸福感的激活程度，而这些往往要通过对教师的职业道德的呼唤。教师应在正确认识自我的基础上，根据自己的个性、兴趣、优缺点和工作能力，建立合理的角色期待，制定切实的目标，从而避免挫败和由此造成的心理失衡。可以通过“爱与责任交融，价值与文化兼程”为主题的经验分享活动的开展，挖掘教师的闪光点，分享不同个体的成功经验。通过爱心传递，关爱身边的每一个人，包容身边的每一个不如意，调整心态，用无边的大爱激发公民对社会的强烈的责任感，从而实现自身的价值。
2．价值教育滋生职业道德
爱心和责任也是生活价值教育主题中的两个重要核心内容。通过主题活动的开展，让教师体验、感悟从而反思自己的行为。工会除了对教师进行爱心与责任相关的师德教育，还要借助教工之家、和谐校园的创建，开展爱心与责任的价值教育，可以学习劳动模范、三八红旗手等先进人物的事迹对教工进行熏陶，用鲜活的事例诠释职业道德的力量，让教师设身处地的感悟爱与责任的魅力。结合幼小衔接工作的开展，组织教师与小学老师座谈，了解幼儿园的启蒙教育对孩子智力的开发和学习习惯的养成的重要性，用简单而生动的例子让教师体验幼儿园教师这个职业的幸福感，从而形成正确的核心价值观。
（三）加强宣传培训，理解工会文化建设的内涵
针对教工对工会文化建设内涵理解的模糊。工会一方面要作好教工的学习培训工作，一方面还要注重工作成效的展示，为此：
1．加强学习管理，了解工会文化建设内涵
幼儿园成立文化建设学习培训工作机构，建立相关的培训制度，责任到人、落实学习内容，有效利用社会资源，通过自学、邀请专家讲座等多种途径，对教工宣传培训，在反馈中，工会掌握教工的学习动态，及时干预。且组织教工参与工会的相关活动的策划和工作的落实，让教工在实践中总结经验，提升理解度从而更自觉地参与工会文化建设。
2．加大宣传力度，了解工会文化建设进展
利用工会之窗宣传报道学校工会文化建设的花絮，让教工更好的了解工会工作，听取教工的反响，以合理化建议的形式动员教工为工会文化建设献计献策。对教工关心的热点问题组织教工讨论，发表自己的看法。从中掌握教工的心理变化，更及时、有效的与教工沟通交流。
（四）丰富建家内涵，推进工会文化建设的实施
教工之家涵盖了工会文化建设的全部，通过教工之家的创建推进文化建设不愧是一个很好的途径，在此过程中我们着重从以下几个方面开展工作。
1．从建“家”园着手，推进物质文化建设。在园内办公室、走廊、厕所、食堂等各个地方进行精细化的布置，渗透生活价值教育中简朴、尊重、自由的元素。为教工争取福利，安排一个活动场所，添置一些活动器材，让教工在工作之余能写意片刻。以人为本，体现温馨、温暖的家氛围。
2．以定“家”规为载体，推进工会制度文化建设。在十二五规划制定期间，调动教工的积极性，发扬主人翁意识，人人参与家规的完善工作。深入群众听取意见、反映诉求、维护权益、推动发展，促进和谐。
3．以树“家”风为宗旨，推进工会精神文化建设。号召全体教工团结互助、和平相处，包容同伴的过失，对困难的教工有爱心、有行动，同事间诚实守信，营造温馨的家氛围为幼儿树立典范。同时借助年级组活动这一载体，通过读书交流活动、参观活动，了解社会流行元素。
4．以立“家”业为目的，推进工会的行为文化建设。工会加大力度对教工进行宣传，发扬每一位教工的闪光点，鼓励大家以自己的行动树立教师的形象，爱岗敬业、乐于奉献，努力扩大周边影响。继续以年级组为单位，借助幼儿园共同体的运作模式，提高教师的业务素养，通过展示亮相，积累经验，不断壮大幼儿园这份家业。
当前，我园工会文化建设还处于一个探索和实践阶段，我们要在实践中不断总结、提炼，形成具有幼儿园自身特色的工会文化。通过工会文化建设，夯实共建共享的思想基础，将工会文化与幼儿园发展融为一体，相互促进、相互发展，在共建中共享、在共享中共建，切实加强和改进工会工作，充分发挥工会在幼儿园管理中的作用。
省第二批教育实践活动调研座谈提纲
街道党工委书记、人大工作室主任***街道位于***市区西部，面积101平方公里，辖20个社区，其中城市社区9个，农村社区11个，总人口11.1万。2012年农民人均纯收入达到13830元，今年1-9月份，实现财政总收入2.15亿元、地方财政收入1.21亿元，同比分别增长31.6%和33.5%。荣获全国城镇综合实力500强、省级生态乡镇等荣誉称号。
通过第一批教育实践活动的带动示范作用，“四风”问题在基层组织中得到了根本性的扭转，但依然存在“慵、懒、散、浮”等问题。借鉴第一批学习实践活动积累的宝贵经验，开展第二批教育实践活动，依然要落脚到为民服务上，落脚到解决人民群众所思所期所盼上，落脚到推动经济社会发展等具体工作中，通过加深与人民群众的血肉关系，在工作中进一步转变作风，解决顽疾。具体到***街道，主要是围绕人民群众盼致富、盼幸福、盼公平正义，以统筹城乡一体化发展为抓手，以经济发展富民，以社会管理服务安民，以扎实作风信民。
（一） 围绕人民群众盼致富，统筹推进城乡经济一体化发展。近年来，***街道立足自身有城有乡、现代服务业占比大、生态资源丰富等特点，以打造“现代服务业新城、世界级恐龙小镇”为目标，着力构建“两园一带两组团”的发展框架。“两园”即纺织服装产业园、现代物流园，“一带”即连接恐龙文化旅游度假区和三河湿地的涓水文化旅游产业带，“两组团”即中心城区楼宇经济组团和街办驻地文教服务组团。在该框架下，以项目建设为核心，统筹推进现代物流、纺织服装、文化旅游、现代农业四大产业集聚发展。在现代物流园，投资100多亿元，建设了龙海水产品冷链物流、杨春国际商贸城等6个现代物流大项目，构建了信息化、专业化、品牌化的市场发展新格局，其中龙海水产品冷链物流项目列入省蓝色经济区重点建设项目，仅该项目建成后，就可提供6000个就业岗位；在纺织服装产业园，投资15亿元，建设了昊宝高档服装、天耀婴童针织服装等纺织服装项目，投资8亿元的和睦制衣、新纺纺织等项目也已准备开工建设；结合恐龙文化旅游度假区建设，强化恐龙、湿地、园林、名人等资源的包装推介与开发，打造了大源生态园林、臧克家故居等生态旅游节点，规划投资50亿元的三河湿地项目也正在积极洽谈招商中；推进农业产业化，投资12亿元，建设了大源生态园林、龙泽生态园及龙相、两河特种动物养殖示范区、涓河有机蔬菜生产区等5个农业产业园区。潍坊市级以上农业龙头企业13家，带动专业化定向供给生产基地3500多亩，转移劳动力1200多人。
（二）围绕人民群众盼幸福，统筹推进城乡社会管理一体化发展。近年来，我们以农村社区化发展为抓手，细化管理服务网格，创新社会管理服务，提升人民群众满意度、幸福感。一是加强平安建设。各社区依托社区警务室和综治维稳工作站，强化社会治安综合治理，建立人防和技防全覆盖的监控网络，实现了全天候、无缝隙监控。目前，11个农村社区共组建治安联防队伍51支。今年以来，排查化解各类矛盾180多件次。二是加强文教卫生、养老服务建设。投资3000万元，开工建设了街道综合教育区，投资2000万元，在水泊、大源、七吉等6处社区建设了省级标准化幼儿园，规划建设以***一中国际化学校为主体的高端教育示范园，基本实现了城乡教育资源均衡化；投资2000万元，对***卫生院进行了改造提升，投资1000万元建设了11处农村社区卫生室，全街道一体化卫生室达到33处；投资2200万元建设了夕阳红老年公寓和敬老院，总床位达到350张，五保老人集中供养率保持在95%以上；全面推行新型农村社会养老保险制度，对60岁以上老人定期发放养老金；积极引导居民参加新型农村合作医疗，参合率100%，社区成立以来，累计报销医药费2819万元，受益群众达36万人次。 三是变革农村居民居住模式。坚持以人为本、依法办事的原则，加快社区聚合区建设，配套完善集中供暖、供气、垃圾处理、污水处理等基础设施，引导农民聚合居住。近年共开工建设聚合区11个、聚合居住1600多户。
（三）围绕人民群众盼公平正义，切实转变工作作风，为统筹城乡一体化发展提供坚强保障。作风问题关系人心向背，关系社会公平正义能否实现。我街道组织广大党员干部认真学习贯彻中央“八项规定”和省市有关要求，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，落实工作日中午禁酒和责任追究制度。坚持群众路线，坚持全心全意为人民服务，全街道党员干部广泛参与“走基层、促和谐、谋发展”、“包社区、联农户、促和谐、谋发展”、民情台账等活动，其中民情台账工作中，全街道1382名联户干部，共联系群众24203户，包括街道联户干部77人，联系群众1455户，社区联户干部425人，联系群众12018户；市级联户干部880人，联系群众10730户。今年以来，共为民解决热点难点问题180多件次。
(四)围绕为民办实事，将教育实践活动推向更深入、更广泛。通过在基层工作十几年的切身体会，看病、养老、就业、上学、住房、环境、交通以及增收、反腐等一系列问题，始终是人民群众最关注和反映最强烈的现实热点和难点。在活动中，应该把解决群众实际问题作为最重要目的，只有把群众反映的与其工作生活等密切相关的问题，甚至是比较细致具体的难事急事办好，才能提升党的公信力和群众的满意度。同时，围绕经济社会发展实际，最大限度征求群众意见，力争出台更多更好的惠民、利民、爱民和让民政策、举措。
开展党的群众路线教育实践活动，要拓展到人民群众平时接触最多和关注最多的群体中去。如信访、公安、工商、税务、供水、供电、供气、城管、教育、卫生以及各政务中心等窗口单位的党员干部，街道、乡镇以及社区农村党员干部，可以说，他们是为群众直接办事服务的一线群体，他们的群众路线坚持的好不好，直接关系到党在人民群众心目中的地位。还有就是政府一些单位雇任的协警、协管、司机等“临时工”群体，他们在日常生活中与群众打交道非常多，虽然不是公职人员，却被群众认为是 “吃公家饭”的人，所以，他们在某种程度上也代表和体现了党和政府的形象。着力加强对他们的群众路线教育，确保在工作中，不发生损害老百姓利益、伤害老百姓感情的问题，是在开展党的群众路线教育实践活动中应该考虑的问题。
（五）围绕基层党建工作，增强党员干部服务群众的能力。开展第二批教育实践活动，要与加强基层党建工作结合起来，基层党组织不健全，不得力，农村就会乱，需要高度重视。一是不拘一格任用社区干部。农村社区“7+4”模式，7名原中心村书记担任社区党委书记，4名党委下派干部担任社区党委书记，效果良好，运行不错。城市社区“5+4”，5名中心村书记担任社区党委书记，4名党委下派干部担任党委书记。二是实行领导干部包靠社区制度。26名副科级领导干部每人包靠一个社区，实现全面包靠，一岗双责，全面参与社区事务。实行社区周二例会制度，包靠社区干部列席会议，社区党委书记传达党委会议精神，落实各项工作，防止工作落实上出现空档。会议结束后，及时上报会议纪要到党委，党委存档。三是实行半年考核社区制度。每半年组织考核班子听取包靠社区领导对社区干部的评议，一方面了解包靠领导是否真正下沉到社区，另一方面了解社区干部情况。四是实行例会和学习制度。每周一大例会、周四小例会。其他机关干部每周六学习。五是实行季度会议制度。每季度召开一次***党工委大会，社区干部都要参加，约束干部。六是实行社区干部值班制度。社区“三委”成员都要轮流到社区值班。