[医院污水处理情况调研报告]污水处理调研报告格式
xx市医院污水处理情况调研报告
为了摸清xx市医院污水污染状况,污水处理设施建设、运行情况,为改进全市医院污水排污状况,保证顺利实现“五创”工。xx市环境监测中心站抽调专业技术人员组成调研小组,采取现场抽查、问询,实地监测等多种方式,按照分类调查的原则,对xx市污水处理状况良好、一般、差的10家医院进行实地调研。根据《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)、《污水综合排放标准》(GB8978-1996)、《医院污水处理技术指南》的有关要求,结合我站历年来掌握的监测数据,现对我市医院污水处理情况调研分析如下:
一、医院污水的来源及危害
根据医院各部门的功能、设施和人员组成情况不同,产生污水的来源主要有二类:一是诊疗室、化验室、病房、洗衣房、X光照像洗印、动物房、同位素治疗诊断、手术室等排水;二是医院行政管理和医务人员、食堂、单身宿舍、家属宿舍等排放的生活污水。医院污水中主要污染物是:药物、消毒剂、诊断用剂、洗涤剂,以及大量病原性微生物、寄生虫卵及各种病毒。另外,设有同位素诊疗室的医院污水中还含镭226、磷、金198、碘131等放射性物质。由于不同性质医院产生的污水不同,不同部门科室产生的污水成分和水量也不相同,所以医院污水较一般生活污水来源及成分更为复杂,具有空间污染、急性传染和潜伏性传染等特征。与工业废水和生活污水相比,它具有水量小,污染力强的特点。如不经有效处理任其排放,会成为一条疫病扩散的重要途径并严重污染环境。
1、医院各部门排水情况及主要污染物:
表1 医院污水污染物排放情况
部门
污水类别
主要污染物
SS
COD
BOD
病原体
放射体
重金属
化学品
普通病房
生活污水
△
△
△
传染病房
含菌污水
△
△
△
△
△
动物实验室
含菌污水
△
△
△
△
△
放射科
洗印废水
△
△
△
△
△
口腔科
含汞废水
△
△
门诊部
生活污水
△
△
△
肠道门诊
含菌污水
△
△
△
△
△
手术室
含菌污水
△
△
△
△
△
检验室
含菌污水
△
△
△
△
△
△
洗衣房
洗衣废水
△
△
△
△
锅炉房
排污废水
△
△
汽车库
含油污水
△
△
太平间
含菌污水
△
△
△
△
同位素室
放射性污水
△
△
△
△
宿舍
生活污水
△
△
△
食堂
含油污水
△
△
△
浴室
洗浴污水
△
△
△
解剖室
含菌污水
△
△
△
△
△
注:SS为悬浮固体;BOD为生化需氧量;COD化学需氧量
2、医院污水水质情况
表2 医院污水各污染物浓度变化范围
项目
浓度
CODcr
mg/L
BOD5
mg/L
SS
mg/L
氨氮
mg/L
粪大肠杆菌
个 /L
污水浓度范围
150-300
80 - 150
40 - 120
10 -50
1.0 × 106-3.0 × 108
平均值
250
100
80
30
1.6 × 108
二、xx市医疗机构情况及污水处理设施现状
xx市(三区两县一市)现有各级医院58家,其中三级以上综合医院5家,二级以上综合医院40家,一级小医院13家。
近年xx市环境监测中心站根据xx市环保局污染源监测计划,对市内31家医院污水进行监测,在对历年的监测情况进行分析,结合近年监测情况,通过调查表明,31家医院基本都有污水一级沉淀处理设施,其中28家医院安装有污水消毒设施,3家医院无消毒设施。安装有污水消毒设施的消毒工艺均采用氯化消毒法,即以氯酸钠和盐酸为原料,采用负压曝气工艺,生产以二氧化氯为主、氯气为辅的复合消毒液的二氧化氯发生器进行污水消毒,但建设条件和管理水平参差不齐。按照《医院污水处理技术指南》要求,医院污水采用二级生化处理的医院很少, 目前只有**市人民医院、xx市中医院、xx市第二医院、附属医院扩建工程、xx市第一人民医院扩建工程、xx市妇幼保健院扩建工程采用二级生化处理加消毒处理工艺。
对xx市环境监测中心站近年委托监测的其他医院污水处理情况进行统计,xx市尚有核工业217医院、**医院、**县妇幼保健院等4家医院污水经一级沉淀后加氯消毒处理。
监测现状中存在的问题,主要是只对部分较大的医院进行了环境管理,尚有23家医院的污水处理情况不完全了解;根据国家相关标准2008年起,综合、传染医疗机构污水应采用二级生化后加消毒处理工艺,我市尚有部分医院污水需要进一步改进。
三、xx市医院污水监测情况及达标情况
1、监测情况
xx市环境监测中心站自1986年开始对xx市大中型医院污水开展监测工作,根据监测能力、医院污水处理情况及相关标准的要求,主要监测项目有粪大肠菌群(总大肠菌群)、肠道致病菌、总余氯、化学需氧量等。随着环境管理和环境执法力度不断加强,监测家数由原来的10家左右到现在的31家。
2、医院的污水处理设备情况
在1986年开始对医院的污水监测是,各医院的污水基本是直接排放,消毒大多采用氯气简单的消毒处理,随着环境管理的发展,到近年来大部分采用一级处理后二氧化氯消毒处理,新建医院按要求采用格栅井、调节池、生化池、消毒池、污泥池组成的二级生化处理后消毒处理(如**市人民医院等)。
3、医院的污水处理效果
在监测的31家医院,其污水一级处理设施安装率达100%,污水消毒处理设施安装率达90%以上,但污水的处理效果并不理想,根据表1,医院污水涉及的排放标准,结合我站近年来的监测结果表明,其COD的浓度范围为21-1669mg/l,粪大肠菌群浓度范围为0-大于16000个/L,具体监测结果见表2,监测结果统计表。
表1 医院污水涉及的排放标准
标准
粪大肠菌群(个/L)
总余氯(mg/l)
CODcr(mg/l)
肠道致病菌
标准1允许排放浓度
医疗机构
1000
>3(接触时间≥1小时)
150
500(三级标准)
-
传染、结核医院
500
>6.5(接触时间≥1.5小时)
150
500(三级标准)
-
标准2允许排放浓度
综合医疗机构
≤900
≥3.5
≥2.5
同上
不得检出
传染医院
≤900
≥6.5
≥4.0
不得检出
结核医院
≤900
≥6.5
≥4.0
不得检出*
其他医疗机构
≤900
≥3.5
≥2.5
不得检出
标准3允许排放浓度
综合医疗机构
500
5000
0.5(接触时间≥1.0小时,出口2-8 mg/l)
60
250
不得检出
传染、结核医院
100
0.5(接触时间≥1.5小时,出口6.5-10mg/l)
60
不得检出
双岘乡关于农村留守儿童的调查报告
静宁县双岘中心小学 马锦锋
一、基本情况
我乡全乡有在校学生1833人,其中留守儿童达716人,占学生总数的近40%,其中父母双方在外打工的有42人;学习成绩不稳定达86人.
二、问题分析
(一)学习状况不容乐观
留守儿童和监护人对待读书和教育的认识上也不容乐观。由于监护人素质不够高引起许多监护人对其孩子的教育都疏于管理,从对留守儿童的调查问卷结果中不难看出,留守儿童的学习成绩不容乐观,这背后主要是心理问题干扰及学习自控力较差造成的,农村父母文化程度以小学居多,很难辅导子女功课,80%的教师认为留守儿童自律性较差,以及79%的留守儿童无人督促学习。
(二)对亲情需求较强
根据我们调查,不难发现他们家庭的经济状况大都不容乐观,也许由于经济原因,留守儿童父母回家次数也普遍较少,其中仅在春节回来的占33.2%。还有11.1%每隔三年回来一次,这部分样本主要集中在外省的打工人员,在对留守儿童采访中甚至还发现极少数七八年未回来的例子。从留守儿童对家庭生活的期望上看,54.5%的留守孩子希望“和爸爸妈妈在一起”,希望“与亲戚共同生活”占8.6%,希望“一个出去,一个在家”占36.9%。这表明孩子当前严重的“亲情饥渴”,尽管如此,35.6%的留守子女却表示与在外打工的父母相处时感到生疏冷漠,交流困难,据调查,留守子女渲泄烦恼的途径,“憋在心里不说,写日记”的占51.2%,“和同学或朋友说”的占23.5%,由于缺乏或者不愿意采取与人交流这些正式的渲泄方式,过半的孩子积压忧郁,必然产生自卑心理,还有一部分主要从同龄人中获取安慰,这样同伴的不良文化,一些越轨的行为很容易蔓延,甚至出现“拉帮结伙”的现象。
(三)监护状况堪忧
监护既是权利,又是义务。这里结合我乡留守儿童实际情况,重点讨论以下两项内容:基本监护(照顾被监护人的生活)以及深层监护(对被监护人进行家庭教育)。
1、监护人情况分析:据调查、留守家庭中60%,是由爷爷奶奶等隔代亲人照看,15.4%由亲戚代管,尽管80%的隔代亲人很高兴照看留守子女,但是由于体力、知识等原因,57.1%的隔代监护人表示“照看孩子感到吃力”,85.8%的亲戚表示“不乐意但没办法”或“无所谓只要父母给钱”,可见他们对待孩子的态度相当冷漠,大多碍于情面而照顾,我们所接触的大多数留守儿童都是这种情况。
2、沟通是实现家庭教育的前提。而80.2%的监护人直接表示“很少或不与孩子谈心”,只有11.3%的留守子女表示“有烦恼的时候和照顾我的人说”,同时54.3%的孩子还透露监护人有过罚跪、罚站等家庭暴力行为,可见双方在沟通态度和方式上存在很大问题。在教育态度方面,58.8%的隔代亲人及亲戚表示“只照顾生活,别的不管”,只要有所交代就可以了,这说明孩子缺乏必要的家教氛围,无论是爷爷奶奶还是亲戚,对孩子大多局限于吃饱穿暖的浅层关怀,难以尽到对孩子的教育责任。
三、留守儿童形成原因分析
1、从社会整体发展来看,农村劳动力大规模流动与城乡壁垒存在矛盾,2005年我国农村流动人口已达到1.139亿,比2004年增加38.8%,即增长了1000万农村流动人口,流动人口的数量不断扩大,家庭化流动趋势日益明显,但城乡二元结构使进城打工的农民工无法长期将子女带在身边给予照顾,原因在于城乡隔离的户籍制度以及这种户籍制度相伴而生的子女免费或低收费中学,必须在原籍所在地中考、高考制度形成的壁垒,农民工无法承担子女入学的高昂费用,在简陋的农民工子弟学校入学无法解决开学考试问题。
2、从家庭认识来看,在经济收入与子女教育之间取舍失衡;为了改善家庭生活,越来越多的农民离开了土地,到城市里务工谋生,他们希望自己的生活越来越好,也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时,他们往往选择前者。农业部2005年数据显示,劳动力不外出的原因中“怕影响子女上学”仅占6.7%。这其中即有生活压力的原因,也有教育意识的原因,但不同原因导致的结果却是相同的,即:使儿童在不完整的家庭中成长,在流动——留儿——流动的变动中长大。
3、从家长自身来看,家长的教育能力与孩子教育需求之间形成落差,外出务工的家长整日忙于打工,没有时间与精力过问孩子的学习,对孩子的困惑,需求,兴趣的关注就更少了,在家里的父亲或母亲忙于空白状态,正处于身心迅速发展时期的中小学生,对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决,但家庭不能给予他们以精神上的支持和知识上的解答。
4、从学校教育来看,课程设置与儿童身心发展不相适应,由于家庭生活的不完整,留守儿童在心理发展上存在更多的困惑与问题,他们需要学校给予更多的帮助与疏导,需要通过教师,集体的温暖弥补亲子关系缺乏对其人格健全发展形成的消极影响,农村学校很少开设专门的心理课程,并配备专门的心理教师,也很少有组织,有计划地对学生进行心理教育,这些教育内容不但对留守儿童是必要的,对生活在社会飞速发展变化这一时代的所有儿童都是必要的。
四.途径探索
1.政府就加大对贫困人口的救助扶贫力度,让大多数人能在家通过自身努力达到脱贫,甚至致富.
2.加大对外出务工子女上学的投资,政府建立相应的制度,保证农民工子女在父母务工地有学上.
二0一一年九月三日
在区委区政府的正确领导下,在市、区有关单位的大力帮助扶持下,按照上级有关部门的统一部署,经过近三年来的不懈努力,同其他兄弟街道一样,我街道的社区建设也取得了长足的进展,特别是在社区办公条件的改善和社区干部队伍的建设两方面,可以说发生了今非昔比的变化,困扰社区发展多年的诸多难题,开始得到初步解决。
一、 当前社区建设的基本情况
从目前我街的情况来看,近几年来社区建设取得的成效,主要体现在以下三个方面。
一是居委会的办公条件有了明显改善。为从根本上解决居委会无房办公的问题,通过多渠道筹措资金,动员多方面力量,采取自建、租赁、借用,争取帮扶单位无偿提供等措施,使九个社区的办公用房问题基本得到解决,彻底告别了无房办公的历史。目前,除鱼儿山社区未能达到百平米外,其余八个社区均达到示范社区创建标准的要求(鱼儿山社区今年也有望实现百平米的目标)。同时,其他办公设施,如办公桌椅、文件柜、电话、电脑及打印机等都配备齐全,初步具备了现代办公条件。
二是社区干部队伍的整体素质有了显著提高,通过“兼、选、派”等形式,经过近两三年的逐步过渡,基本实现了社区干部的新老交替,一批有文化、有朝气的年轻人走上社区两委班子的领导岗位,给社区带来了新的生机与活力(现在社区居委会委员以上干部,平均年龄为46.5岁,社区主任的平均年龄为34岁,均为中专或大专学历)。
三是社区职能已经明确,各项职能的作用开始显现。
社区成为开展居民文化活动的有效载体,文明健康向上的文化娱乐活动占领了居民的文化活动阵地。各项活动的开展,使广大居民既锻炼了身体,又愉悦了精神,陶冶了情操,同时也使那些愚昧、迷信、伪科学的东西无机可乘。
社区为社会保障事业的开展,搭建了一个工作平台,无论是城市困难群众的最低生活保障,还是下岗失业人员的就业再就业,以及即将下放到社区的企事业单位的退休人员管理等,都成为社区保障工作的重要内容。
二、 存在的困难与问题
尽管我们取得了不小的成绩,但那仅仅是和自己的过去相比较而言。若和国内一些社区建设的先进城市相比,或者与社区建设的最终目标相比,这些成绩还只是初步的,低层次的。我们体会,当前存在的困难与问题主要有以下几个方面:
一是机制不完善,各方面关系没有理顺。比如与驻社区单位的关系。虽然“共驻共建,资源共享”的口号已提出多年,但远未形成社会共识,大多数单位仍然游离于社区之外,没把自己当成是社区的一员。例如社区处召集一个党建联席会或协商议事会,恐怕还不是件易事。再比如,社区居委会与居民之间的关系,现在是只有服务,难谈管理,仅以环境卫生管理为例,之所以脏乱差现象经常出现,难以根治,其中一个原因就是卫生经费不足,卫生费标准低,且难收取。社区甚至街道办事处都没有执法权或处罚权,对无理拒不交费者,破坏公共卫生者,的确是无可奈何。再者就是社区与政府有关部门之间的关系,在政府的有些部门眼中,社区就是政府的“腿”,是这些职能部门的延伸,所以他们常常把本应由他们完成的一些社会性工作任务转嫁给社区。正象人们所说的那样,“社区是个筐,什么都能装”,而在目前的体制下,社区又无法拒绝。所以社区几乎被接连不断的各种社会工作压得喘不过气来,常年处于一种超重负荷之下,使社区工作的主旨偏离了为居民服务的方向。
二是经费投入不足。社区建设是一件需要政府花钱的事,尤其是在起步阶段、在原先居委会一穷二白的基础上搞社区建设,政府投入的多寡,对社区建设能否进一步上台阶、上档次起着很大的制约作用。而现实情况是,虽然经费数额比前些年有了很大增加,但仍然明显偏少。社区除了1—2名挣工资的下派干部外,其余多数聘用干部的补助金额仅有几十元,最多者也不过百元,很难调动他们的工作积极性。目前社区经济几乎还是空白,自身没有一个正常的、稳定的收入来源,社区自然也就缺乏应有的办事能力。
第三,由于以上两方面的原因,使社区功能的发挥受到很大限制。在社区六大职能中,社区服务是龙头。而要开办服务业,无论家政服务也好,或是托老、托幼也好,总得有一笔启动资金,但从何而来?社区服务开展不起来,何谈社区自身的“造血”机能?
三、 下一步发展的目标与措施
社区建设的最终目标是把每一个社区都建设成为环境优美、治安良好、服务周到、生活便捷,文化氛围浓厚,各种关系(包括人际关系)和谐的新型文明社区。我们街道的近期目标是,在七个社区已达到区级示范社区的基础上,使另外两个(五一路、鱼儿山)社区在今年内完成区级示范社区创建任务,并要打造出1—2个精品社区,力争使之进入全国性示范社区的先进行列。
四、 几点建议
为使社区建设能够尽快步入健康发展的轨道,我们提出以下几点建议,供决策部门参考。
1、参照其他城市的一些成功经验,尽快明确社区职责,划分社区与政府各部门的职责权限,对于一些工作该由谁承担、谁协助一定要明确加以规定,同时要科学界定“协助”的内涵,与“主办”区分开来,并制定出切实可行、便于操作的配套措施,保证责任的落实,以切实减轻社区的负担。对于某些必须由社区协助完成的社会性工作,一定要严格落实“费随事转”。否则社区有权拒绝,造成后果由有关部门承担责任。
2、在财力允许的条件下,加大对社区建设的投入,提高聘用干部的补助标准,既可稳定现有的干部队伍,又能吸引更优秀的人才到社区来施展才华。
3、区委(市委更好)应把在社区成立党建联席会作为一项制度制订出来并贯彻到驻区各单位(无论其行政级别和隶属关系为何),培育并逐步强化这些单位的社区成员意识,破除“条块分割”的旧观念,进而逐渐积极主动地参与到社区建设中来,这样才能真正实现“共驻共建、资源共享”,实现社区各成员与社区之间的良性互动。区委(或市委)要把各单位参与社区党建联席会情况、参与社区建设的情况作为一项考核的内容。
4、借鉴外地一些地方的做法,可否考虑把行政执法权力下放到基层(社区)。因为最基层的社区是许多矛盾的发生地或聚集点目前大量执法行为发生在基层,而执法权力却在区直甚至区以上部门,呈现出这样一种错位的现象。还以环境卫生管理为例,就存在着“看见的管不了,管了的看不见”的不正常现象,致使环境卫生问题几乎成了“老大难”问题,长效机制难以建立,如果能在街道一级建立起综合执法队伍,权信情况会有大的改变。街道、社区应有权力到位了,许多关系也就理顺了,困扰社区发展的难题也就容易解决了。