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乡镇财政管理工作的现状以及会计核算工作的思考|企业会计核算的现状

发布时间:2019-06-17 03:58:52 影响了:

  摘要:改革开放以后,我国经济快速发展,乡镇财政管理工作取得了长足的进步,但是还存在一些小缺点,但是瑕不掩瑜。根据笔者在基层的工作经验来看,为改变乡镇财政管理工作的现状,可以从会计核算工作为入手点。
  关键词:乡镇财政管理 会计核算
  现阶段,市场经济快速发展,财务管理和会计工作要不断的适应经济的发展变化,为了使商业信息反馈更及时,对财务管理的要求就越严格。虽说乡镇财政管理工作,在近年来,有所突破,但总体来说还存在很多的问题需要解决。
  一、乡镇财政管理工作的现状
  我国的乡镇财政管理工作没有一个成熟的模式,致使各地的乡镇财政部门只能根据当地的实际情况,在摸索中前行,在实践中完善,并且在管理方法方面也不一致,十分滞后,根本不能满足新时期工作的需要。
  (一)乡镇财政管理体制不科学,致使收支矛盾突出
  从1994年开始,我国在财政管理方面就实行了分税制,但是对大部分乡镇而言,这不过是一个口号。这是因为乡镇的财政单位归县级财政单位管理,税源组织由财政负责,税收的征管工作归国税和地税完成,乡镇财政部门对税收了解渠道不畅通,致使财政收入不高。而另一方面,我国很多乡镇在资金周转方面有一定的困难,甚至在商业银行还存在数额巨大、偿还困难的借款,原因有很多,有盲目借钱建设,有机构臃肿,有铺张浪费等。
  (二)乡镇财政所对自身定位不准
  其实税费改革是一个分水岭。税费改革之前,乡镇财政所的职责是征收各种费用;之后,这一职能被弱化,工作职能就转向服务群众,会计核算,监督稽查。而乡政府常常要求乡镇财政所为乡镇工作服务,承担着招商引资、总部经济、税源排查、组织财税收入等大量繁重的工作,分散了基层财政所应有的财政管理和会计核算、监督职能的精力,造成一部分乡镇财政工作人员不了解自己的职责。
  (三)县乡村财务管理方式不同,会计核算比较困难
  和县级财政局业务相比,乡镇财政所工作在最基层,所涉及的业务比较复杂,而且内容纷繁错杂。更何况,乡镇财政管理体制并不完善,使财务管理工作有一定的难度;再加上,村级财务不甚规范,管理、核算的内容更加庞杂,而每个村在管理上面的模式上又不尽相同,使得管理的难度更大了。
  二、会计核算工作的思考
  针对乡镇财政管理工作的现状,可以从以下多方面入手:
  (一)将乡镇的财税关系理顺
  因为国税系统和地税系统实行的是垂直领导,原则上税务机关的设立不以行政区为主,一个税务机关可以征管多个乡镇的税收,人少事多,容易造成征管不到位现象,而乡镇财政所实行本地管理,两者之间信息不畅通,往来不便,税收入库数查询困难,容易造成乡镇政府很难及时掌握辖区内的收入情况。这一问题必须解决。
  其实,解决这一问题的方法有很多,比如可以让乡镇财政所代理国税和地税的征收工作,也可以由当地乡镇政府或者县政府牵头当地税务部门、财政部门统一征收,这样一来,可以使国税和地税得到更快、更及时的征收,可以加大对新税源税款的征收,又可以使当地财政所及时掌握收入的情况,更可以规范税收,实现一税一票,分类入库,降低漏洞率。此外,还可以考虑在乡镇设立一级国库,使财政收支管理两条线。
  (二)规范村级财务,加强管理监督
  虽然以前村级财务也实行集中核算,但是仅仅局限于记帐和算帐,而且还游离在财政监督管理之外。因此,有的村干部自身素质不高,对财务的管理很混乱,不公开村级财务,利用财务制度的漏洞,甚至贪污、挪用村里收入,使群众不满意。
  乡镇财政所必须改变以前那种“老账房”的模式,业务不能只是“写写算算”和收列开支,要充分发挥自己熟悉政策,业务娴熟,了解当地情况等优势,走街串巷,深入乡村、农家小院,宣传财务政策、惠农政策,核对村级财务的账目,调查农民财务情况,研究当地财务问题制定对策,掌握收入情况,规范村级财务管理,理顺村级分配关系,加强村级财政监管,并努力做好“七个确保”:
  (1)严格控制专款资金的用途,确保专项资金要专用;
  (2)防止乡镇将公共事业基础设施的费用,以及乡级、村级的债务以各种名义转嫁给当地农民,确保农民不增加负担;
  (3)监督乡镇干部对惠农政策的实施情况,控制相关资金应用到位.确保农民真正能享受到惠民政策落的好处;
  (4)帮助村级会计做好财务管理,对村级财务人员进行会计知识培训,确保不增加村级债务;
  (5)监督登记村级资产,包括鱼塘、沟渠、树林和公路等,并安排人员定期查看.确保村里的集体资产不流失;
  (6)确保及时变更农户承包土地的档案,使之准确无误;
  (7)加强公开公示村级财务,确保农民对村级财务的知情权、监督权、话语权。
  (三)加大对高级人才的招收,提高乡镇财政人员的素质
  21世纪什么最重要?人才。结合我国一贯坚持的“以人为本”的基本国策,加强财政管理工作人员的队伍建设,符合我国用科学武装财政管理工作的理念,这从业人员的素质如果不高,业务如果也不精,那么财政管理工作的改变和加强会计核算工作就是一句空话。如果政策允许,县级财政单位可以从高等院校选一些优秀的财经类毕业生,可以从社会上招聘有经验的财经专业人才,以此保障乡镇财政工作有序运行。同时,在新时期,形势不断变化,财政管理要求也在变,那么乡镇财政所的工作人员就要有计划学习,不光是财政管理知识,还有必要的计算机应用,参加培训的方法有很多,可以选择走出单位去学校学习,也可以请讲师到工作单位培训。
  这还不够,还要在生活方面关心他们,及时解决乡镇财政工作人员在工作、生活中遇到的难题,使他们没有后顾之忧,将精力集中到乡镇财政管理和会计核算上。
  参考文献:
  [1]牛洪常.适应新形势工作需要不断加强乡镇财政管理[J]..2009(29)
  [2]陈谏.乡镇财政管理的现状及解决对策[J].经济论坛. 2005(10)
  [3]姚孝贤.对加强乡镇财政管理及会计核算工作的思考[J].西部财会.2010(8)

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