“十二五”环保工作务求在关键领域取得突破 关键要务

　　第七次全国环保大会召开于“十二五”开局之年，这是在加快转变经济发展方式的攻坚时期，为系统总结“十一五”环境保护工作，贯彻落实中央经济工作会议精神、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》和《国家环境保护“十二五”规划》，全面部署“十二五”环境保护工作任务而召开的一次重要会议。在对改革开放30多年来环保实践进行系统总结的基础上，会议明确了新时期环境保护的历史定位，正式确立了中国环境保护接下来一系列工作的基调，即坚持在发展中保护、在保护中发展，积极探索环境保护新道路，全面开创环境保护工作新局面。这不仅是第七次环保大会的标志性成果，也是切实完成“十二五”环境保护工作任务的重要指南。
　　本次会议以前瞻性的战略思维和鲜明的务实风格，从我国经济社会发展全局的战略高度，深刻阐述了新时期加强环境保护的重要性紧迫性，充分肯定了“十一五”期间环境保护工作取得的显著成绩，系统分析了当前环境保护中存在的突出问题和深层次矛盾，明确提出要坚持在发展中保护、在保护中发展，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，全面推进我国环保事业新发展。
　　新时期环境保护的宏观目标
　　实现全球“强可持续性发展”是人类社会发展和环境保护事业的终极目标。可持续发展，要求社会、经济、文化、资源、环境、生活等多方面协调发展，而强可持续性发展，则要求这些方面的各项指标组成的向量的变化呈现单调增态势。20世纪80年代前中国粗放式的经济增长模式给生态环境造成了严重破坏，虽然在1992年签署了《中国21世纪日程》启动了可持续发展的进程，但意识和行动及现状还远远落后于发达国家。目前我国处于工业化中期和能源需求的高速增长阶段，实现强可持续发展，需要持续强化环境保护的国家意志、大力发展循环经济、实施绿色信贷和生态补偿机制等财政税收政策、大力推动各类环保产业、大力推动可再生能源和能源的研究和应用、全面提高公民环保意识和行动等途径来全面解决经济与生态环境之间的矛盾。从这一层面来看，本次环保大会召开得颇为及时，它既注重固化已有理念和经验做法，又将改革创新精神贯穿始终，明确了今后一个时期我国环境保护的重点任务和保障措施，要切实抓好保护环境这件关系当前和长远、国计与民生、和谐与稳定的大事，为科学发展固本强基，为经济增长添加动力，为人民幸福增进保障。
　　“坚持在发展中保护、在保护中发展，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路”，这既是第七次全国环保大会提出的新时期环保事业发展的战略指导思想，又指出了符合当前国情的阶段性目标。终极目标虽然离我们很遥远，实现其需要很长的时间，但是无数个正确的阶段性目标的实现，将使我们最终达到强可持续发展的终极目标。因此，中国目前的环保目标、政策和措施的制定和实施，既要着眼于当下，更要高瞻远瞩，进行历史的、发展的、长远的考量。当前已采取或将要施行的一系列政策和措施———采取财政补贴、减免税、低息贷款、折旧优惠、激励措施等加大对环保产业的政策扶持，特别是谨慎发展水利和核能发电、培育和推动风能、太阳能、生物能、地热等新能源和可再生能源的利用，大力培育和扶持环保服务特别是城市固体垃圾和有害垃圾的全面回收、减量化、无害化、资源化处理等——正是新时期环境保护工作宏观目标在实践中的体现。
　　以行动落实环保目标提高社会文明水平，促进环保发展
　　一个国家环境保护的发展水平与这个国家的社会文明程度是相匹配的，只有全面提高全社会的文明水平，生态文明的水平才会相应提高。若每个公民皆能做到在没有强制、严格监管的情况下依然遵守法律和道德规范，那么该人类社会必已达到较高的文明水准。那么作为社会文明的组成部分，其环境发展水平定是与其社会发展水平相匹配的。
　　社会的道德准则、公民的认知水平和人们的行为规范决定了社会文明的水平。全面提高道德准则、公民的认知水平和人们的行为规范，也需要国家和个人长期而持续的努力。因此，国家各级环保部门及相关部门，不能只着眼于环保本业，还要兼顾其他方面，共同努力，全面推进文明水平的提高。再者，环境保护不能仅仅是国家意识，环保政策也不能脱离普通百姓的生活。要制定切实触及百姓生活的环保政策，大力推动和引导公众参与，使环境保护要成为每个公民“自下而上”的自愿自觉的行为。
　　小事做起，以身作则
　　作为新时期的环境保护工作者，不但要为环境保护事业尽工作之责，更要把环境保护当做一种生活方式和人生目标，尽一个公民的义务，以一己之力推动环保事业的发展进程。比如，可以从全面实施城市垃圾分类入手，使环保成为每个公民每天必须和能够做到的事情。又或可以确定“每个人的生存消耗指标”，像“碳足迹”计算器那样，制定出更全面的“个人耗能”，计算器。又如，倡导节能减排、垃圾分类、科学合理的生活方式和简约、精致的生活观念。勤俭节约、物尽其用，垃圾分类、节水节电、绿色出行，合理作息、自我保健，购买国产优质耐用的物品，支持绿色产品，购买节能电器，购买大包简装的日用品，把个人的能源消耗降到最低，促进民族绿色产业的发展。这些看似不经意的点滴小事，却是推动国家环境保护事业“自下而上”渐进发展的最具体、最易落实的行动。环保工作者，甚至各相关机关、部门，也应从小事入手，身体力行，倡可持续发展之风。
　　结语
　　总之，第七次全国环保大会确定了新时期的环保新道路，作为当代中国环保工作者，工作中虽要志高存远、与时俱进，但一切需以本职工作为根基抓好落实。首先要在思想认识上抓落实，必须明确并深入理解国家对于当前我国环境形势的科学判断，彻底领会国家和相关部门对新时期环保目标任务和重点工作的部署要求，同时准确把握第七次环保大会的标志性成果，牢固树立不以牺牲环境为代价换取一时一地的发展和繁荣，不单纯追求经济增长无视资源环境的瓶颈约束的发展理念，积极探索走出一条代价小、效益好、排放低、可持续的环保新道路。其次要明确职责目标，明确环境保护目标任务，从细处着手，为大局服务，扎实推进各项工作，携手共进，确保“十二五”环境保护工作目标如期实现。