[对中层干部“不作为”的思考]中层干部

　　缘起　　一个学校中层干部状况，在某种程度上决定着这个学校发展局面，所以，中层干部队伍建设与管理工作尤为重要。但时下，农村学校的一些中层干部没能以身作则，没有积极去引领教学与做好常规管理工作，出现“带头”和“带动”不力，“执行力”和“落实力”不强的问题，只是混日子。突出存在的是不作为问题，制约了学校的发展。农村学校中层干部这种不作为的实质是一种行政惰性、责任疲劳。
　　分析
　　中层干部不作为主要表现为以下几个方面：
　　不想作为。在农村学校存在着一些中层干部安于现状，不思进取。在工作上缺乏激情、缺少动力，不求有功，但求无过；在制度的执行上，态度消极、效率低下。还有些中层甚至热衷于做“维持会长”，做一天和尚撞一天钟，抱着得过且过的态度。同时，由于中层干部向上升迁的机会有限，在缺乏合理激励机制的情况下，一些中层干部感到没有奔头，尤其是一些中年的中层干部由于年龄原因或暂时没有位置可上升，认为“政治”前途渺茫，无所追求，随着岁月的流逝，他们就逐渐麻木了，淡化了作为意识。
　　另外，随着新课程改革的推行，使中年干部原有的知识结构和教学观念远不能适应教育教学的要求，也无法引领教学工作，常常感到力不从心，就成了“撞钟的和尚”，从而逐渐形成职业倦怠的现象。
　　不愿作为。调查表明，不少中层干部因与校级领导意见不一，以及某种需要得不到满足，工作动机减弱，产生消极、懈怠情绪，作风懒散，不愿作为。有些学校领导，工作水平不高，办事不讲究方式方法，其行为缺乏有效性，造成中层干部的不认同，不愿作为。有些中层干部认为一些不作为的同行也可得到同等报酬，甚至提拔重用，自己工作成效显著，却未获得应有待遇。认为干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样，便产生挫折心理，在行为上表现出一种退化性，不愿再努力工作。有些中层干部受不良风气的影响，认为“会做的不如会吹的，会吹的不如会送的”，与其多做，不如多“跑”，造成务虚多务实少。有些中层干部从个人利益出发，有利就干，无利不干，或仅凭感情办事，使一些工作职责严重空档。
　　不敢作为。调查发现，一些农村学校中层干部在从严要求方面底气不足，怕得罪人。他们“明哲保身”，甘当“老好人”，遇到问题不敢管、不愿管，瞻前顾后，避重就轻，置身于外，片面求稳定，不敢作为。他们受从众等心理因素影响，认为同事都未怎样作为，自己不好充当“出头鸟”，担心被同伴指责为“出风头”，受到排挤，有意不作为。有些农村学校中层干部多做多错，少做少错，不做不错，担心因工作出现失误被领导或其他同行抓辫子，日后影响升迁，故不敢贸然作为。此外，社会对教师期望值过高，上级行政部门的各项“规定”，上级教育行政部门对于校级领导与中层干部的评价机制等也是造成农村学校中层干部不敢作为的重要原因。
　　不能作为。在一些农村学校，有的能力强的中层干部由于各方面的原因，与上级领导的关系不融洽，领导不予提供作为机会，造成不能作为。有的领导用人凭个人好恶，看着顺眼的就用，不顺眼的就不用，使一些中层干部不能作为。有些学校领导班子不团结，各自为政，互相拆台，争权夺利，造成许多中层干部想作为也困难。有些中层干部有作为的动机，但缺少理论知识与业务能力等作为的素质条件，工作做不到点子上，忙忙碌碌而成效甚低，给其平台也难以作为。
　　对策
　　就中层干部而言，如何拉近与教师间的距离，成为有作为的中层干部，应从以下几个方面着手：
　　(一)找准自身定位
　　中层管理者，需要管理下属又要接受上级的领导，所以，你首先必须清楚自己究竟应当扮演什么角色，时刻注意自己该干什么，不该干什么。一般来说,中层干部应具备三个意识,即领导意识、服从意识和协同意识。每一个中层干部都必须牢固树立起下级服从上级的服从意识，要十分明白自己所处的位置，自己这个位置的活动范围有多大，自己在这个活动范围内要完成哪些任务。同时，认识自我，熟知自己的技能，才能有效地加以利用。缺乏自我认识的中层领导，不仅难以找到自己的位置，更会给组织造成极大的损害。无能的中层领导就像无能医生，可能使自己的问题恶化，使其失去生命力。正确认识自己是中层管理者事业成功的第一步。决不能自己欺骗自己，既要了解自己的优点，又要正视自身的缺点。
　　(二)展示自身的魅力
　　中层干部必须拥有良好的健康心态,经受住各种心理考验，从而在纷繁复杂的情况下保持着让人钦佩的个人魅力。中层干部不仅要对自己充满信心，而且要把这种自信传递给你的上级和下属，让他们对你也充满信心，让上级信任你，下属信赖你，从而焕发出你的个人魅力；而保持积极乐观的心态是成功的催化剂。
　　中层干部要善于协调与沟通。作为学校的中层干部，在每一项工作中都起着桥梁和纽带作用。从这个意义上讲，协调就是沟通，就是及时上传下达，倾听教师心声，反映教师意愿，解读领导之声，从而达成共识。在工作中，要主动沟通，积极化解，取得最大程度的合作。中层干部要以“因为我的存在而让他人幸福和快乐”的精神来诠释自己的存在。要做到这一点，就必须要有较强的沟通协调能力。而中层干部不仅直面教职工，而且还要面对家长与学生，碰到现实问题比较多，协调就是最好的解决问题的办法。要通过积极主动的协调，理顺各种关系，才能促进学校和谐发展。
　　中层干部要带头学习。现实社会，是一个知识时代，知识的发展、更新非常快。知识的丰富是领导能力、工作能力的基础。作为学校中层干部，必须牢固树立终身学习的理念，尽可能地挤出时间去学习，不断汲取新的知识，努力掌握新的理论，做一个学习型、知识型的干部。一要学习教育教学理论，来指导平时教学与管理工作；二要学习先进经验，提高自己的业务能力。
　　中层干部要有丰富的专业知识,特别是对学校管理方面与业务能力方面的精深了解。中层干部要通过自己的课堂教学来诠释新课程和新理念，为教师作“示范”和“导向”。这样就能很有说服力地指导教师，提高教师课堂教学能力。中层干部要经常深入课堂进行“诊断”，了解教师的教学行为，施教情况，提出修改意见与建议，指导教师教学。中层干部要带头搞课题研究，经常组织教师开展教科研活动，积极参与，带头研究。这样，学校教研的沙漠将会变成美丽的绿洲。另外，中层干部还能帮助教师解决平时教学存在的问题，为教师排忧解难。
　　(三)提高管理执行力
　　中层领导的核心价值就在于执行。一名中层领导不能把学校的计划任务分解细化并逐一落实，直接决定着你在学校的价值。换言之，如果哪个中层领导执行不力，那么，他就是多余的人。而预案的执行，不可能完全走向预设之路，随着变化的情况，要准确判断，冷静处理，并将结果及时向领导汇报。同时，作为一名中层一定要深入第一线，掌握实情，这是正确果断处理事件的前提。
　　中层干部要带头遵守规章制度。中层干部作为管理者，必须有强烈的制度意识，他们的一言一行要严格按章办事，同时，要做到用制度管人管事。主要应当从两个方面去做：一个是要结合学校所制定的规章制度，做到凡事有章可循；另一个是要严格执行起来，凡事从第一件抓起，一抓到底。
　　中层领导不仅仅是学校的管理者，而且还具有监督的职能。拥有一些精干的中层领导，是学校有效执行的基本条件。调查发现，一个学校的办学质量，关键的因素不仅在于校长，而且还在于具有一批执行力强的中层干部。因此，中层领导一定要有强的执行力，这是中层领导的价值所在，对学校来说也是至关重要的。
　　有效的监控是执行的保证。中层领导要依靠下属对自己所安排的工作进行有效地执行，才能达到既定目标，但并不是每个下属都能保质保量地去完成。这就需要中层干部对下属执行情况进行有效监控。跟踪检查应该成为中层干部一项日常性的工作之一。检查的过程既是执行过程，也是揭露问题和修正错误的过程。以上可见，监控与检查是执行的关键环节，任何事情，没有了监控与检查都会不了了之。
　　（作者单位：福建省福清市岑兜中心小学）
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