[在科技强军战略思想指导下　推进军队院校继续教育创新发展]强军思想 四个战略支撑

　　当今世界新军事革命迅猛发展，军事力量的竞争，说到底是科学技术的竞争，核心是人才的竞争。江泽民同志明确指出：“迎接新的军事发展的挑战关键在人才，没有一大批高素质的人才，就无法掌握新的武器装备，无法创造和运用新的战法，也就不可能赢得未来战争的胜利。”“科技强军”成为我军建设的重要战略思想。如何在这一思想指导下推进军队继续教育、培养高素质的新型军事人才，笔者认为应当从以下几方面着手：
　　
　　一、统一思想，进一步提高对人才培养工作重要意义的认识
　　
　　首先，素质人才是推进中国。特色军事变革的需要。随着科学技术的迅猛发展，一场世界范围的新军事变革已崭露头角。江泽民同志十分敏锐地洞察到这一发展趋势，号召全军官兵要以崭新的姿态积极迎接这场变革的挑战，积极推进中国特色的军事变革。实现中国特色军事变革，需要大批高素质人才。培养高素质人才，既是推进中国特色军事变革的重要内容，也是推进这一变革的重要保证。
　　其次，培养高素质人才是做好未来军事斗争准备的需要。我军未来面临的是信息化的高技术局部战争。打赢这场战争，需要大批具有现代战争知识、掌握现代高技术的人才。近年来世界发生了几场战争，表面看战争持续时间短暂，但从深层次看，战争双方的较量早在“开战”前几年、十几年就已经开始。战争的结局必然是在科技和人才上占绝对优势的一方取得胜利。这一点对我军来说也不例外。我们必须大力培养掌握现代科学技术、熟练使用各类高技术武器装备的高素质人才，这正是军事斗争准备的关键所在。
　　再次，培养高素质人才是实现武器装备跨越式发展的需要。贯彻江泽民同志科技强军战略思想，必须加强武器装备现代化建设，实现武器装备建设跨越式发展。实现武器装备跨越式发展，必须依靠高素质的装备人才。总装部队承担着我国各类航天器和武器装备科研试验与管理保障任务，是名副其实的高科技部队。这支部队如果没有一大批高学历、懂科研、善攻关的人才，那么先进的航天器发射和武器装备科研试验与管理保障任务将难以完成。
　　
　　二、更新观念，推进军队院校继续教育发展
　　
　　江泽民同志指出：继续教育是提高干部素质的重要手段，无论是专业技术干部还是领导干部，都要接受继续教育。并强调院校应该成为继续教育的主渠道。因此，我们要提高对继续教育的认识，加大对继续教育的投入力度，完善继续教育体制结构，健全继续教育法规制度，全面推进军队继续教育。
　　首先，要转变把继续教育当成函授教育、成人教育、创收教育的观念，克服重视学历教育，轻视继续教育的思想，把学历教育和继续教育结合起来，充分发挥各自的优势，使学历教育和继续教育“两翼起飞”，互为补充。要充分认识继续教育在官兵学历教育之后的几十年工作生涯中的知识更新、技能训练、素质培养中所起的作用，树立终身教育的观念。
　　其次，调整和完善军队院校继续教育体系结构。当前我军院校继续教育体系结构庞杂，学历教育和继续教育混杂，培养重点不突出，到了非调整不可的地步。因此，根据国务院、中央军委所作的《关于建立依托普通高等教育培养军队干部制度的决定》精神，在保留必要的军事职业高等教育的基础上，把军队院校教育的重点转移到继续教育上来，具体讲：一是要撤销绝大多数同国民教育重复建设的院校和专业。如医学、外语、气象、计算机、运输、体育、文艺等，将这些方面人才的培养主要依托地方院校来完成。二是保留的部分院校要打破军队内部军兵种界限，将同类专业院校进行科学组合，成立军内综合性大学。三是构建初、中、高三级继续教育院校体制，形成我军特色的、完整的继续教育体系。
　　第三，健全组织管理机构，逐步完善继续教育编制体制。要使军队继续教育持续、稳定地发展，完成好继续教育所赋予的任务，就应该有一个相对稳定的上下顺畅的组织机构，加强对继续教育工作的组织、协调和管理，形成我军特色的继续教育编制体制。目前，我军继续教育在组织机构的建立和管理上还存在一定的差距，其表现为：一方面军队继续教育工作未建立确定的统一协调、统一指挥的领导机构，部队院校不能系统有效地开展继续教育活动。另一方面军队院校继续教育人才培养与部队用人体制相脱节，不能有效地做到学用一致。要彻底改变这一现象，必须从健全组织机构做起，总部应设立继续教育管理部门，对全军院校和部队的继续教育实施统一协调和管理，明确任务和责任，克服重叠、交叉建设，理顺继续教育上下关系。部队军、师两级应成立专门的继续教育管理办公室，团应有专人负责。管理机构及管理人员根据各自的职责对所属部队的人才培养，进行组织、计划和管理，协调上下关系，沟通部队与院校联系。
　　第四，建立健全规章制度，使继续教育组织有章可循。目前军队继续教育工作落后于地方，尤其在建章立制上，更为突出。自“八五”规划以来，全国各省、市相继出台了继续教育规划规定、条例等政策法规文件，将继续教育纳入法制化管理轨道。我军继续教育工作却缺乏规范化管理，主要表现在法规制度不健全，教学组织还存在短期性、随意性的问题。为了有效地克服这些问题，必须建立健全法规制度，使军队继续教育朝着法规化的方向发展。军队继续教育法规制度的建立，应该对接受继续教育人员的权力、义务、时间、经费等加以规范，对各级管理部门的职能、目标、权限、效率等加以规范，对教育组织者的职责、任务、工作标准、考核准则等加以规范，使我军继续教育向规范化、制度化、经常化的管理轨道发展。
　　第五，加大投入力度，加强基础设施建设。我军继续教育由于起步较晚，还处在初期建设阶段，基础设施、办学条件还十分落后。在今后一个时期，必须加大对继续教育的投入，加强基础设施建设，改善办学条件。一是要加强信息网络建设，抓紧对覆盖全军的教育训练网硬、软件设施建设。二是要抓紧网络用户终端教学设施建设，为现代化远程教学提供大力支持。三是注重教学环境及教学保障一体化。目前继续教育资金严重不足，是人所共知的，各级领导应该像重视学历教育一样重视继续教育。在解决继续教育经费不足的问题上，应该设立合理的教育经费保障体系，采取由总部、所在部队和受教育者本人各出一部分的办法筹集资金。设立继续教育专项经费，实行专款专用，使军队继续教育保障体系走向良性发展的轨道。
　　第六，加强教员队伍建设，营造良好人才培养环境。由于目前我军还没有专职从事继续教育的教员队伍，大多是临时借用或兼职。这种局面必然影响我军继续教育学科专业建设和人才培养质量，制约我军继续教育的发展。要彻底改变这种局面，一是要建立相对稳定的教员队伍，加强学科专业建设和教学内容、教学方法的研究。二是要注重教员队伍的培养，随着知识半衰期的缩短，决定了从事教育工作的组织者和实施者更应适应知识转换快、教学内容针对性强、工作任务繁重的特点，必须加大教员队伍人才培养力度。三是要营造良好人才培养环境，一方面要解放思想，最大限度地构建有利于人才成长的环境，营造良好的教学氛围，建立和完善教学激励机制，鼓励新人辈出。另一方面，实行开放办学，采取请进来、走出去的方式，与有关教学、科研单位建立广泛联系，引进或聘请高素质人才充实到教员队伍中，建立一支高素质教员队伍。