实名制【避孕药实名制是个冷笑话】

　　“嗨，您好，给我来一盒紧急避孕药。”　　“请出示您的身份证并登记。”　　“……您在说笑话吗?”　　“不，这不是笑话，根据有关部门通知，您必须实名购买避孕药。”
　　这个场景，在福建省福州市、厦门市、三明市等地很可能已经上演。它看上去像一个笑话，却是现实，而这，才是真正的冷笑话。
　　福州、厦门、三明三市药监局发出通知，规定“药品零售企业销售紧急避孕药时要检查登记购药者的身份证，建立真实完整的紧急避孕药品购销记录”。福州市药监局称此举是为贯彻国家计生委相关精神，厦门市药监局则称是为打击滥用紧急避孕药，同时调控性别比例。尽管有少数怀孕者也使用紧急避孕药来流掉确定了性别的孩子，但只是个例，而且也不能因此就惩罚所有购买紧急避孕药的人。
　　为什么用“惩罚”一词?因为避孕药实名制隐含着规训的意味。就常情而言，性及生育都是相当私人的行为，逼你购买避孕药时实名登记，就是逼你向个人或机构，部分地公开性及生育行为，这当然是一种羞辱，一种惩罚。然而，法律可以强迫某人的一切行为都要合法，但不可以强迫他公开一切行为，因为每个人在被裁定犯罪之前，都应该是无罪推定。实名制隐含的却是有罪推定，它不但不足以把人提升到“高尚”的境界，反而将人抛入更加麻烦的世界。实名购买避孕药者，除了可能感到羞辱，还将面临隐私被泄露的危险。有关部门称“希望药店人员自律”，这说辞实在虚弱。即使药店人员在政府要求及消费者投诉的压力之下，都能自律，但谁来保证收集到大量个人数据的政府人员能自律?
　　坊间还有人为避孕药实名制辩护说，这客观上可以保护未成年人，以免他们滥用紧急避孕药。问题是，出台这个政策之后，未成年人只是购买避孕药难度增大，但他们的性行为并不会必然减少，这反而会增大未成年人怀孕的可能性，难道堕胎对身体的伤害比服用紧急避孕药更小吗?
　　在我看来，避孕药实名制，只是继网络实名制、菜刀实名制、车票实名制、自行车实名制等种种实名制之后的又一新花样。实名制的真正功能，目前我们不能看到多少，但实名制给公民隐私带来的麻烦乃至侵害，却显而易见。那为什么有关部门如此勤劳而勇敢地推行各种实名制?个人意见，在实名制崇拜的背后，是行政不作为和行政乱作为——前者的表现是，不在制度漏洞或问题根源上花工夫，却在民众面颊刺金印，衣上挂“红字”；后者则是权力自我膨胀的一种倾向，洋溢着“把地球都管起来”的冲动，而罔顾乃至倾轧社会和组织的自治空间，无视乃至剥夺民众自我管理的能力。
　　其实，最该实名制的，不是民众，而是权力拥有者，譬如官员财产实名和公示制度。实名制更应发挥的功能和作用，是把拥有公权力的人关进笼子里，而不是把民众关进笼子。
　　看看我们的邻居韩国吧，它山之石可以攻玉。韩国政府曾是网络实名制的践行者，但据韩国国际广播电台报道，韩国计划从2012年起，限制网站收集和使用居民登录证号码。韩国广播通信委员会表示，由于Twitter等海外SNS网站不断涌现，网络沟通环境变化，取消网络实名制或不可避免。
　　韩国的改变值得借鉴，我们的有关部门不能再在实名制的独木桥上夺路狂奔了。否则，避孕药实名制之后，就是卫生巾实名制、安全套实名制乃至蹄花实名制、鲜花实名制，甚至打太极拳实名制、扭秧歌实名制……而据黑客的说法，这将使我们活在一个超级“全景监狱”。
　　(车心摘自《南方都市报》2011年12月31日)