【正确处理我国经济发展中的经济和金融安全】 什么的核心是正确处理经济

　　一、正确处理对外开放与经济安全的关系　　重视我国的经济安全，要处理好发展内资与外资，利用两种资源和两个市场的关系，将经济发展与经济安全统一起来。　　改革开放以来，我国通过引进外资、扩大开放、利用国内国外两种资源和两个市场，促进了经济的快速发展，这是毋容置疑的，同时也应看到存在的问题。外国资本家来中国投资办企业，其目的不是帮助我国建设社会主义，而是为了利用中国的廉价劳动力和土地等资源获取高于本国取得的利润。引进外资符合三个“有利于”的标准，让他们赚取利润也是合法的，只要是合法的收入在中国都是受到保护的。但外国资本在中国发展中，不断兼并中国品牌企业，形成在一些领域的垄断地位，就需要引起足够警惕，因为这涉及到中国的经济安全问题。有关报道说，近年来跨国公司大举并购我国发展潜力较大的优秀企业，“来势很猛”。
　　如果在理论认识和实践中重外资、轻内资，重引进、轻自创，就会忽视大量民族资本被外资吞并可能带来的不安全后果。前些年有人提出不要再区分民族工业和外资工业，凡在中国的工业都是民族工业。近年来又有人主张在中国的外资企业就是中国企业，并强调外资并购国内企业，没有真正危及国家经济安全，这种认识值得讨论。外国资本与本国资本、外资企业与民族企业的界线不应有意模糊。如果在认识上将其混同的话，那么让外国资本收购和兼并全国一切国内企业，也就理所当然了。也不能根据某些国内企业被外资兼并后没有即刻危及国家经济安全，也没有立刻形成垄断，就断言将来也不会如此。要从发展的战略眼光审视问题，如果一系列重要行业被外资所控制，到一定时候，在某种境遇下，就会出现危及我国经济安全的事实。从量变到质变有个过程，如任意让外资并购，到一定时候形成垄断，就会损害国内企业和消费者的利益。
　　在改革开放中，利用国内国外两个市场，是发展经济的必然要求，但应处理好两个市场即外需市场和内需市场的关系。我国有支付能力的消费需求不旺，经济快速发展所生产的产品，不能完全由自己消化，需要依靠大量出口来消化。因而我国的外贸依存度过高，高达70%左右，远远高于美、日等国家的20-30%。从出口依存度来看，我国2006年为36.6%，2007年为36.3%，2009年因受国际金融危机的影响降低为24.5% ；而美国和日本的出口依存度，2007年分别为8.4%和18.9%，2009年分别降低为7.5%和11.1%，远远低于我国。出口依存度过高，会带来几方面的消极效应：一是过多依靠出口拉动经济增长，会受国外市场、需求和环境变化的制约，风险变数多，特别会受到国外金融和经济危机的冲击；二是贸易顺差扩大，会带来种种贸易摩擦。某些发达国家会对我国制造种种麻烦和困难，施加人民币升值的压力；三是不利于主要依靠国内市场特别是国内消费需求的扩大来拉动经济增长。
　　我国对外开放中存在的这些问题，需要我们进一步强调独立自主、自力更生的原则，更好地保证我国的经济安全，具体来说，有这样几个问题值得注意：第一，应该适当降低外贸依存度，改变大进大出的做法，应重在依靠扩大国内需求主要是消费需求来拉动经济增长，把精力主要放在国内市场上。我国的经济发展方式的转变，要由经济增长主要依靠投资、出口拉动，转向依靠消费、投资、出口协调拉动，要由出口导向型向内需拉动型转变。第二，应该提高利用外资的质量，改变“只要引进外资就是政绩”的思维方式，适当降低对引进外资的依赖，按照经济发展的战略要求来利用外资，不能“来者不拒”。必须运用经济的、法律的手段制止跨国公司控制和垄断我国某些行业的行为，保证我国的经济安全。第三，应该加强自主创新，提高研发能力，发展自主品牌，破除对“比较优势”的迷信，不能满足于廉价劳动力的“红利”，不能不顾付出过高的资源与环境的代价，应改变在国际分工体系中长期处于低端的局面。
　　我国出口贸易中还有一个值得注意的问题，即对某些国际市场上重要的稀缺资源的出口如何统一调控和管理。例如，我国的稀土是可用于制造高科技产品的重要资源，是国际市场上紧缺的资源，因为许多国家没有这种资源储藏，我国储藏量最高，占世界储藏量的30%多，美国占13%，俄罗斯占19%，澳大利亚占5.5%。但中国的稀土产量占全球产量的95%，全国各地分散无序开采，竞相压价出口。由于从国际市场上能买到中国的质优价廉的稀土产品，美日等国便都依靠从中国进口，而且西方国家掌握了稀土产品的价格话语权，尽量压低价格，大量采购，牟取高额利益，美国将自己的稀土资源作为战略储备，全部封存，日本也将进口的2/3用于战略储备，我国对稀土和其他稀缺重要资源的开采与出口的管理与控制，不能再迟延和疏忽了，近年来，我国对稀土的出口稍加控制，有些国家就对我国施加压力，这正是我国过去过度开采与出口稀土价格大幅下跌，使西方某些国家侵占了利益的扭曲反应，西方国家的一些高科技产品对我国实施禁运，而对于我国减少点稀土产品出口就一致反对，这是不公平的，当前，我国应把调整进出口产品结构、管理好重要稀缺产品的出口，作为转变发展方式、保障经济安全的重要一环。
　　二、正确处理经济转型与金融安全的关系
　　改革开放以来，我国经济经历着两个方面的重大转型，一是经济体制的转型，二是经济增长方式的转型。首先，经济体制改革是中国改革开放最重要的内容之一。新中国成立后的前30年，中国政府一直推行计划经济体制，工厂按照国家计划生产产品，农村按照国家计划种植农作物，工商部门按照国家计划进货和销售，所有的品种、数量和价格都由计划部门统一制定。这种体制使中国经济能够有计划有目标地稳定发展，但也严重地束缚了其本身的生机活力和发展的速度。1978年，经济体制改革率先在农村展开，1984年扩展到城市。1992年，经过十几年改革开放的尝试，中国政府将建立社会主义市场经济体制确立为改革方向和转型的模式。改革开放三十多年来，取得了巨大成就，促进了生产力的飞跃发展。经济质量显著提高，社会全面发展，改进了社会主义经济运行方式和运行机制，确立了现阶段公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，但在金融体制方面仍然存在着不少问题。一方面，国内的金融监管制度有待进一步的完善，对金融风险的防范还有待加强，目前还没有建立起有效的金融安全网；另一方面，我国金融市场开放的时间比较晚，还处于初级发展阶段，总体水平还有待进一步提高，还需要遵循发达国家制定的一些游戏规则，势必会对我国金融安全造成一定影响。