【打造区域性商贸物流集散市场调研文章(精选多篇)】物流集散中心
第一篇：打造区域性商贸物流集散市场调研文章
根据江苏省委、省政府把江苏发展成为服务业大省，把徐州规划为江苏三大都市圈之一，以及大力发展东陇海产业带的战略定位，当前和今后一个时期，我市在建设区域性商贸物流中心城市的进程中，应该继续在加快建设区域性大市场，着力打造区域性商贸物流集散中心方面有更大的作为，以服务和满足我市及区域经济建设、社会消费的需求，引领和支撑全市“两个率先”目标的实现。
一、市场基本状况
徐州市的批发市场业蓬勃发展于上世纪九十年代。在市委、市政府“建设大市场、搞活大流通、发展大贸易”和“市场兴城、流通富市”的战略方针指引下，得以较快地发展和壮大。目前已涌现出一批在淮海经济区乃至全国较有影响的综合型和专业型的批发市场。据统计，至2014年底，全市已有470家各类批发市场，总成交额达581.13亿元。其中，超百亿元的2家，即徐州区域生产资料市场和宣武小商品批发市场；超10亿元的5家，如朝阳、升辉等；超亿元的26家。我市批发市场基本分为综合型和专业型两大类。综合型批发市场中规模较大、专业性较强的主要有徐州区域生产资料市场和宣武小商品批发市场。徐州区域生产资料市场成交额２００４年已达1２０亿元，也是我市第一个国家级市场，２００５年被全国市场指导委员会和中国物流与采购联合会评为全国百强市场，在全国同类市场中列第四位。专业类批发市场有以淮海蔬菜批发市场、黄淮农副产品批发市场为代表的农副产品批发市场；以海云电脑城为代表的it行业市场；以红星美凯隆为代表的家居用品批发市场；以升辉建材大世界为代表的装饰建材批发市场等。各类市场在市场经济条件下发展的较迅速，有较强影响力和辐射力，对服务生产、方便生活、带动就业、繁荣全市经济发挥了极其重要作用。
二、目前市场中存在的主要问题
我市各类批发市场中的多数市场虽然在一定区域内具有很强的影响力和辐射力，但也普遍存在制约其发展的因素。
1.市场发展资金短缺，缺乏发展后劲。市场规模的发展壮大需要一定量的资金投入，但由于后续资金投入不足，制约了批发市场的改造、扩容和升级。从而造成市场档次不高、功能不全，难以发展壮大。
2.市场管理部门的服务意识有待增强。虽然目前各项针对市场的政策较以前宽松，“三乱”现象明显减少，但政策上的扶持力度仍然不够，“肠梗阻”现象依然存在。市级领导很重视市场建设，作出了一系列重大决策，但具体落实难。
3.市场建设竞争无序，业态雷同，不按市场规律办事，严重影响批发市场做大做强，社会资源浪费严重。如生产资料类的批发市场，过去市区曾有四家同类市场，即：由物资集团主办的区域生资市场、原二轻局主办的庆云物资市场、管道局主办的第二生资市场，还有目前南三环路的东兴物资市场。但由于业态雷同，不按经济规律办事，造成的经济损失是难以估量的。与区域生产市场一路之隔的庆云物资市场有场无市，从兴办之日起，始终未能形成气候；管道局的第二生资市场早就夭折在襁褓之中，东兴物资市场目前也困难很大。但是，目前还有一些开发商和地方政府，仍只顾局部利益，不汲取教训，仍然争相上马三个经营同类商品的市场，动辄投资数亿(如北区五金机电城，投入数亿；东区五金机电交易中心占地数百亩，投资上亿；南区新世纪兴建的五金机电城)。又如，民主路不足二公里?a href="https://www.Haoword.com" target="_blank" class="infotextkey">范文冢倚窃诓保槐苯家还锓段谟兴募壹揖佑闷肥谐∥冢死嗬硬皇っ毒佟ｓ捎谕悴季植缓侠恚堤淄枨蟛蛔悖贾虏糠质谐∮谐∥奘小⒕俨轿瑁岩宰銮孔龃螅试蠢朔蜒现亍?br>4.大部分市场主体规模仍然偏小。全市超亿元市场仅占现有市场总数的13。
5.技术手段落后，功能单一，服务水平不高。目前的批发市场仅以现货交易功能为主，其仓储、加工、运输、质检、配送以及电子结算等功能大都未能配套。
6.批发市场信息化程度较低，严重制约流通效率。
7.相应的市场交易制度还不完善，经营秩序混乱，交易行为得不到有效约束，信用状况较低。
以上问题严重制约了批发市场发展与壮大，影响了物流集散中心的形成。
三、市场的发展思路与建议
目前，徐州批发市场的建设又面临新一轮发展周期。正步入调整、提升、新建阶段(２００５年，市区又立项新建、在建、待建的市场交易中心4个，已建成开业的2个，准备改造扩容1个)。要以科学发展观为指导，按照现代商品流通规律，分析与研究我市批发市场的现状，积极探索如何加快全市批发市场的改革与发展，建设一批有影响力、辐射力的大型批发市场。
1.改造、提升传统的批发市场。我市原有的6家批发市场大部分组织形式、技术手段比较落后，功能单一，已远远不能适应现代流通的发展需要。因此，要按照现代物流中心的要求改造、提升现有的批发市场，使之做大做强。
一是要加快综合型市场向物流集散
第二篇：打造区域性商贸物流集散市场调研文章
根据江苏省委、省政府把江苏发展成为服务业大省，把徐州规划为江苏三大都市圈之一，以及大力发展东陇海产业带的战略定位，当前和今后一个时期，我市在建设区域性商贸物流中心城市的进程中，应该继续在加快建设区域性大市场，着力打造区域性商贸物流集散中心方面有更大的作为，以服务和满足我市及区域经济建设、社会消费的需求，引领和支撑全市“两个率先”目标的实现。
一、市场基本状况
徐州市的批发市场业蓬勃发展于上世纪九十年代。在市委、市政府“建设大市场、搞活大流通、发展大贸易”和“市场兴城、流通富市”的战略方针指引下，得以较快地发展和壮大。目前已涌现出一批在淮海经济区乃至全国较有影响的综合型和专业型的批发市场。据统计，至2014年底，全市已有470家各类批发市场，总成交额达581.13亿元。其中，超百亿元的2家，即徐州区域生产资料市场和宣武小商品批发市场；超10亿元的5家，如朝阳、升辉等；超亿元的26家。我市批发市场基本分为综合型和专业型两大类。综合型批发市场中规模较大、专业性较强的主要有徐州区域生产资料市场和宣武小商品批发市场。徐州区域生产资料市场成交额２００４年已达1２０亿元，也是我市第一个国家级市场，２００５年被全国市场指导委员会和中国物流与采购联合会评为全国百强市场，在全国同类市场中列第四位。专业类批发市场有以淮海蔬菜批发市场、黄淮农副产品批发市场为代表的农副产品批发市场；以海云电脑城为代表的it行业市场；以红星美凯隆为代表的家居用品批发市场；以升辉建材大世界为代表的装饰建材批发市场等。各类市场在市场经济条件下发展的较迅速，有较强影响力和辐射力，对服务生产、方便生活、带动就业、繁荣全市经济发挥了极其重要作用。
二、目前市场中存在的主要问题
我市各类批发市场中的多数市场虽然在一定区域内具有很强的影响力和辐射力，但也普遍存在制约其发展的因素。
1.市场发展资金短缺，缺乏发展后劲。市场规模的发展壮大需要一定量的资金投入，但由于后续资金投入不足，制约了批发市场的改造、扩容和升级。从而造成市场档次不高、功能不全，难以发展壮大。
2.市场管理部门的服务意识有待增强。虽然目前各项针对市场的政策较以前宽松，“三乱”现象明显减少，但政策上的扶持力度仍然不够，“肠梗阻”现象依然存在。市级领导很重视市场建设，作出了一系列重大决策，但具体落实难。
3.市场建设竞争无序，业态雷同，不按市场规律办事，严重影响批发市场做大做强，社会资源浪费严重。如生产资料类的批发市场，过去市区曾有四家同类市场，即：由物资集团主办的区域生资市场、原二轻局主办的庆云物资市场、管道局主办的第二生资市场，还有目前南三环路的东兴物资市场。但由于业态雷同，不按经济规律办事，造成的经济损失是难以估量的。与区域生产市场一路之隔的庆云物资市场有场无市，从兴办之日起，始终未能形成气候；管道局的第二生资市场早就夭折在襁褓之中，东兴物资市场目前也困难很大。但是，目前还有一些开发商和地方政府，仍只顾局部利益，不汲取教训，仍然争相上马三个经营同类商品的市场，动辄投资数亿(如北区五金机电城，投入数亿；东区五金机电交易中心占地数百亩，投资上亿；南区新世纪兴建的五金机电城)。又如，民主路不足二公里路段内，三家鞋城在搏杀；北郊一公里范围内有四家家居用品市场为邻，此类例子不胜枚举。由于网点布局不合理，业态雷同，需求不足，导致部分市场有场无市、举步维艰，难以做强做大，资源浪费严重。
4.大部分市场主体规模仍然偏小。全市超亿元市场仅占现有市场总数的13。
5.技术手段落后，功能单一，服务水平不高。目前的批发市场仅以现货交易功能为主，其仓储、加工、运输、质检、配送以及电子结算等功能大都未能配套。
6.批发市场信息化程度较低，严重制约流通效率。
7.相应的市场交易制度还不完善，经营秩序混乱，交易行为得不到有效约束，信用状况较低。
以上问题严重制约了批发市场发展与壮大，影响了物流集散中心的形成。
三、市场的发展思路与建议
目前，徐州批发市场的建设又面临新一轮发展周期。正步入调整、提升、新建阶段(２００５年，市区又立项新建、在建、待建的市场交易中心4个，已建成开业的2个，准备改造扩容1个)。要以科学发展观为指导，按照现代商品流通规律，分析与研究我市批发市场的现状，积极探索如何加快全市批发市场的改革与发展，建设一批有影响力、辐射力的大型批发市场。
1.改造、提升传统的批发市场。我市原有的6家批发市场大部分组织形式、技术手段比较落后，功能单一，已远远不能适应现代流通的发展需要。因此，要按照现代物流中心的要求改造、提升现有的批发市场，使之做大做强。
一是要加快综合型市场向物流集散
中心转型的步伐，通过引进现代物流，从而实现批发市场的交易、仓储、运输、加工、配送、信息传导等多项物流功能和增值服务，集商流、物流、信息流、资金流于一体，使之尽快形成商贸物流中心。要按照省委《关于加快现代服务业的实施纲要》中“加快改造提升一批交易额已达百亿元的徐州区域生产资料市场等大型特色产品批发交易市场，重点提高其专业化、信息化，实现规模持续扩张(内容来源好 范文网wwW.haoWOrd.Com)、功能不断完善”的要求，加快徐州区域生产资料市场改造、扩容、提升的步伐，加快徐州区域金属材料市场迁建进度。率先把这两个区域性市场进一步做大做强，真正形成区域性生资类商品物流集散中心。
二是农副产品市场要主动参与农业产业化经营。通过“公司 农户”、订单农业、基地建设、经纪人队伍、协会组织等多种链接形式，把分散的小规模农家经营与国内外大市场对接，提高农副产品进入市场的组织化程度，有效推动我市农业现代化。此类市场可以淮海蔬菜批发市场、黄淮农副产品批发市场为龙头，实现供销一体化带动我市特色产业加快发展。三是装饰材料市场要努力做到“生产—加工—销售”一条龙服务，以销售带动装饰材料加工，以销售带动装饰材料生产。升辉、新世纪、丰县木材市场、邳州板材市场等专业批发市场在这方面有新的作为。此类市场同时还可以向“家居购物中心”的模式推进，建立装饰工程交易中心，吸引家装公司进驻，形成“房屋装饰”、“家居用品”的市场组合，为创建“第三类市场”的全新模式打基础。
四是it行业批发市场也要向南京等先进地区学习，向一体化发展，要发挥其行业协会的作用，规范化经营，以规范促繁荣，努力打造以海云电脑城为龙头的淮海经济区最大的it市场带。
五是整合一批市场，对相邻的同类市场可以采取资产重组或加盟实行集团化运作模式，打造联合舰队，整合做大一部分市场，如以红星美凯隆家俱市场为龙头，以加盟或买断进行资产重组，归集相邻几家家俱市场，对其它经营商品雷同，又难以做大做强的小型市场，也可以引导走宣武与新生市场的路子。
１.引进连锁模式，大力发展县区和农村批发市场。由于国家“三农”政策的带动和城市化进程加快，农村的加工业日渐发达、农民的消费需求日趋旺盛。加快农村批发市场建设十分必要。市区的一些专业批发市场可以在重点乡镇采取直营或加盟方式设立分市场。一方面方便和满足农民生产与生活的消费需求；另一方面可以扩大各类批发市场的发展空间。徐州旧机动车已先走一步(已在丰县设立了分市场，还准备在条件成熟的县增设几个分市场)。批发市场可以学习借鉴连锁经营模式，开拓更广阔的发展空间。
２.治理和规范现有市场。对管理混乱的市场，要加大整治力度，对自发的马路市场要继续整治和取缔。市场整治要建立长效机制，建立良好的市场秩序，推动各类批发市场健康发展。
３.培育大的批发商。我国已进入21世纪新的经济发展时期，批发市场应从重视市场的场所建设转向现代大批发商、大代理商、大经销商的引进和培育。这样才能更好地增强批发市场的竞争力与辐射力。要加快转变“担篮小卖”的经营模式。
４.积极探索和引进电子商务。电子商务对传统批发业是一场革命。电子商务的腾飞给我国生产资料和生活资料商品在内的大宗商品批发交易提供了一种崭新的空间和模式。凡是适宜进行大批量批发商品，通过电子商务，可以有效延伸交易途径，扩大交易圈，加速交易过程，降低交易成本。因此，引进电子商务进行批发交易，是各大宗商品流通的发展方向，有着光明的发展前景，应积极因势利导，提升批发市场技术含量和效率、效益。
５.加大大型加工制造企业与大型批发市场的互惠合作。二者要结合自身的实际情况，从单纯的生产、批发向两头延伸，用供应链原理改造自身，发挥大型企业的组织优势，创新出一条以产品为纽带、以上游原材料供应、中游物流配送到下游产品销售的供应链管理模式，建立新型的产供销合作关系，为创建现代化的生产、流通企业奠定良好的基础。
６.建立听证会制度。对申报新建的批发市场一定要组织听证会，组织相关各方进行缜密论证，对业态雷同，布局不合理的项目，要审慎批建，防止地产商圈地行为，避免重复建设，浪费社会资源。
７.加大政策扶持力度。政府对批发市场建设要在遵循市场规律的基础上积极加以引导，防止短期行为，不应单纯追求市场数量，而应着眼于发展前景。还要协调好全局利益与局部利益，推动市场建设有序发展。政府要加大政策扶持力度，协调好工商、税务、交通、城管等部门的关系，进一步强化服务意识，做到人性化管理，促进市场健康发展和繁荣。
８.加强法制建设。要尽快出台网点规划法和市场管理条例。加强法制建设，以法制促繁荣，促进市场建设健康发展。
第三篇：货运集散物流市场调研报告0708
货运集散物流市场调研分析报告
前言
2014年6月6日至2014年7月3日间，由公司领导及市场营销部人员组成的调研组，对寿光市范围内具有代表性的货运集散中心及货运公司进行了走访、问卷等形式的调研，目的在于调研寿光零散货运的物流现状及需求，并对物流园运作货运集散中心、公路联营体的地面物流的平台建设、市场招商提供可行性的分析基础。
第一部分走访企业情况
一、 零担货运专线
1、代表企业
调研组对寿光农产品物流园外，菜都路和金光西街附近的、零散的零担物流、货运专线公司进行了实地走访、选择了以上有代表性的38家物流公司，发放了书面调研表38份，回收有效调研表32份。
2、综合物流现状及调研信息
＊ 物流市场现状（机遇）：目前散落在寿光市区的零担、货运专线公司主要集中
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在菜都路、金光西街附近，整体呈现小、散、弱的特点，没有统一的规划，对城市的交通及环境造成极大破坏；其虽靠近农产品物流园，但农产品物流园管理的强制、霸道、无理性较强，虽配套设施虽完善，但服务较差，很多寿光当地的业户不愿入驻农产品物流园，仍然散聚在外，不能集聚形成规模效应，严重阻碍了寿光物流业的发展。
＊ 综合物流调研信息：根据回收的有效32份调研信息表汇总如下（表一）：
从上表中，可以明确分析得出2014年寿光的传统货运业务量呈上升趋势，但由于单体货运公司的月营业额较小，73.53%的月营业额在6万元以下，市场恶性竞争激烈，又未能形成集聚规模效应，现营业场所面积较小，导致货损货失较多，未实现信息化管理，物流运输成本费用较往年增长迅猛，货运公司的利润点越来越薄，业务越来越难做；在实地走访过程中，绝大多数货运公司表示希望政府能够统一规划，搭建统一信息化服务平台，形成集聚规模效应，帮助其解决目前的发展瓶颈。
货运公司就渤海物流园而言，从上表中也可分析得出，85.72%的货运公司暴露出了，渤海物流园离市区太远，接送货物不方便，增加经营成本，物流园位于寿光市区东北方向，北外环以北，兴源路以东，安顺街以北，益阳铁路以西，距离寿光市区13公里，因为从幸福路至金海路（原东环路）之间无南北走向的路通至北外环，所以开发区到渤海物流园需绕行，道路未能连接贯通，客户送货、落货分拨交通均不便利，再加上周边配套设施不完善，无公交线路，附近住宿、吃饭、购物、小孩上学均不方便等问题，将严
重制约渤海物流园的经营发展。 二、 电子商务-物联网快递行业
1、代表企业
调研组针对目前急剧发展的电子商务b-b-c的新模式，选定了寿光市6家主要做电子商务-网购快递业务的物流公司进行了实地走访、问卷调研，发放调研表6份，回收有效调研表4份。 2、综合物流现状及调研信息
随着电子商务时代的来临，寿光市电子商务、物联网网购业务也急剧增加，在给物流业带来生机的同时，也突显出了其尖锐的矛盾，物流成了制约电子商务、物联网业务发展的关键点，上述6家公司均属于国内3a级以上的大型物流企业，其依靠信息化平台（与专营电子商务物流系统对接），专营电子商务（阿里巴巴、淘宝、当当等）-物联网快递送业务，其主要客户集中在市区内，且以轻泡小件散货为主，在走访、调研过程中，这6家公司明确表示由于距离问题，运输成本问题，其不会进驻渤海物流园，如果政府规划力度较强，其也会就近选择农产品物流进行过度，但其也充斥着矛盾，随着电子商务、物联网网购业务的急剧发展，城市的快速发展，其现有的营业场所、农产品物流园的营业场所均不能满足其落货分拨，退货存储再调拨的业务需求，随着寿光当地货运企业的信息化发展，如果其脱离了货运集聚的规模效应，那么损失的可能不光是运输成本费用，很可能会是整个市场。无论矛盾，还是埋怨，经过调研组多次走访考察，其真实的意图是：希望政府能统一进行规划管理，避免恶性竞争，但如需迁至渤海物流园，需政府出台政策进行整体搬迁，以免与仍在市区经营的业户形成竞争劣势，造成恶性竞争态势。
第二部分综合分析
一、 综合分析
1、可行性分析 ＊ swot分析：
＊ 综合分析评价：
根据swot矩阵分析，渤海物流园运作货运集散中心、公路联营体的地面物流，虽然发展前景较好，有较大的发展上升空间，但受城市建设发展规划、交通等限制、物流园建设招商初期将临较大的困难，由于周边配套不完善，商贸流通氛围尚未形成，形成制约物流园中远期（两年左右时间）经营发展的重要因素；可通过以下6项措施缓解物流园运作货运集散中心、公路联营体的地面物流现有的招商经营困难；但不能彻底解决其本身存在的问题，需物流园结合自身情况，秉承以“市场需求为导向、以客户为中心”的经营理念，寻求新的现代物流经营模式与货运集散中心、公路联营体的地面物流进行结合运营，从而完成物流园的全面发展。
①依托政府城市规划，及其导向性，政策的强制性，对零散的货运中心进行统一的规划治理，将散落、零乱的货运物流公司，集中引进渤海物流园。
②从广度、深度多方面进行宣传物流园的优势，通过物流园的规模效应，功能聚集，便于各企业实现优势互补、降低各自为阵造成的经营成本浪费，形成集合优势。 ③建立有效实用的公共信息服务平台。
④随着寿光经济的发展，为了维护寿光的城市形象，市区公路可能会被禁行，这将给货运物流公司增加额外的费用支出，且寿光市政规划两年左右的时间打通物流园东西、南北走向两条主交通干道，完成十纵十横的大交通网络战略。
⑤有效利用政府政策支持，地皮便宜的优势，打消他们对房屋租金太高的顾虑，可
以借鉴豪德物流园先引进业户再顺势增加租金的办法。
⑥提供各种优惠：税收优惠、物流经营资质办理优惠、小额贷款优惠（车辆购置等
方面）等，吸引货运物流公司。
后记
本次调研鉴于针对物流园运作货运集散中心、公路联营体的地面物流业务，只对零散货运物流公司进行了调研分析；调研行业经营范围有限；调研组目前对寿光各行业企业供应链调研仍在进行中，待供应链调研结束后，会将该两方面的调研进行统一的信息汇总分析，寻求以第三方物流操作的结合点，带动促进货运集散中心、公路联营体的地面物流业务发展。
第四篇：黔北商贸物流集散基地
4、6、1、 黔北商贸物流集散基地 2、 黔北商贸物流采购中心 3、 黔北商贸物流交易中心 4、 黔北商贸物流总部基地 5、 黔北一站式体验交易中心 6、 黔北一站式体验街区型专业市场 7、 黔北商贸物流指数市场 高炮 1、 黔北500万㎡商贸综合体 2、 黔北500万㎡体验型专业市场 3、 黔北500万㎡商贸指数市场500万㎡黔北的“螺蛳湾”/“朝天门”5、 500万㎡商贸物流交易市场
第五篇：南泉镇党委书记王永洲全力打造区域性商贸物流重镇
南泉镇党委书记王永洲全力打造区域性商贸物流重镇 南泉镇将充分发挥区位优势、产业优势，着力在重点区域、重点产业、重点工作上实现新突破，努力把此次参观学习的震撼、触动转化成工作的动力和发展的行动。
一是着力在物流集聚区建设上下功夫。进一步修定完善现代物流聚集区规划，逐步打造成区域性商贸重镇和国内重点物流集散区。同时，突出抓好总投资３０亿元的闽龙钢市、厦门建发物流、闽龙木材仓储物流等７个重点项目。其中，厦门建发钢铁物流项目，预计４月下旬开工建设５万平方米室内仓库、２万平方米露天货场，２０１３年５月份将全部完工，届时年交易额将达到１００亿元，实现利税１．５亿元；青岛闽龙木材交易市场项目，预计４月下旬开工建设４万平方米车间、交易楼、写字楼等，年内主体完工。
二是着力在现代产业体系构建上下功夫。突出抓好镇驻地北部以雪达集团为主的针织服装业、南部以闽龙钢市为主的现代服务业、西部以中国南车集团高铁基地建设向我镇延伸发展的铁路配件企业等三大板块建设和发展，构建以大企业为龙头、中小企业相配套的产业发展新格局。同步推进青岛博思物流增资项目等３个在谈外资项目、南车四方有限公司客车生产项目等２个在谈内资项目尽早签约；促进青岛市政物流项目等４个签约内资项目开工建设，青岛雪达产业基地一期项目、庞巴迪高速列车项目等６个在建内资项目早日达标投产，力争年内到帐外资１２００万美元，实际利用内资１０亿元，开工建设１６万平方米的厂房。三是着力在城镇建设管理上下功夫。进一步完善镇域路网建设，抓好青银高速出口移至南泉的机遇，加快实施三城公路及红星一路南段、长江二路西通三城路工程建设，同步推进与高新区基础设施、管网的对接。围绕完善城镇基础设施，在三城路两侧铺设雨污水管道，并进行绿化亮化；进一步完善物流中心和工业园区各项基础设施配套建设，实现驻地雨污水管网、供热管网全覆盖。深入推进村庄环境整洁、造林绿化、水环境综合整治、规范畜牧养殖为主的生态文明工程建设。
四是着力在保障和改善民生上下功夫。在大力发展二三产业的同时，我们将持续加大民生投入力度，不断完善保障和改善民生工作，让全镇居民学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居。特别是在优化教育环境方面，计划投资２７００余万元，新建中心小学、挪城小学等３处学校和２处幼儿园，以及４处小学校舍安全改造工程，真正让农村的孩子享受到优质的教育资源，在教育起点上实现公平。
第一篇：执法质量引发民警违法违纪问题调研报告
公安机关的位置处在服务群众和打击犯罪的第一线，担负着繁重的治安管理和惩治犯罪任务。执法水平的高低、执法质量的好坏，直接影响到党和政府的声誉，影响到国家的社会安定，更是公安民警执法水平综合素质的体现。
针对公安干警在执法中出现的一些违纪问题，桃源县纪委对该县公安局执法情况进行了一次调查。近三年来，该局纪检监察信访共受理举报民警违法违纪案件87件，查结16件17人。其中因执法质量引发的民警违法违纪案件11起12人，占全部被查处案件的70.6，其中1起2人被检察机关立案查处。为何该县因执法质量引发的民警违法违纪问题时有发生？笔者以为执法水平和业务素质偏低是造成民警违法违纪的主要诱因。现就这一问题进行初步探讨。
一、执法质量引发民警违法违纪问题的现状
1、认识不到位。少数民警认为执法质量的好坏，关键在于包装，只要包装得好，就不会出大问题。甚至少数骨干不是把精力放在如何切实提高办案质量和执法水平上，而是挖空心思弄虚作假，欺下瞒下，以求在执法质量的考评中蒙混过关。普遍存在不用心钻研业务，不精心抓执法质量。少数民警在心理上还存在抵触情绪。当案件审核人员指出一些需要整改的意见后，个别人根本不从业务能力上找自己的差距，满腹情绪的以为办案程序太复杂、太繁琐、太费力。
2、制度不健全。公安机关没有一个完善的学习办案业务制度。没有系统的学习新的法律条文，有的民警在办案中还是沿袭老的套路和方法。少数民警办案能力不强，业务素质偏低，有的笔录和文书制作都不规范，部分民警对常用法律法规不熟悉，案件定性不准确、法律条款适用错误，经常出现这样或那样的纰漏，这些问题都是由于平时学习培训不够造成的。
3、执法不作为。一是执法违法。主要表现在收款不依法裁决和收款不交帐两个方面。有的
信息监控系统提醒您：很抱歉，由于您提交的内容中或访问的内容中含有系统不允许的关键词，本次操作无效。请注意，如果您看到此信息切勿强制提交相关内容，以免给您带来不必要的麻烦！本次拦截的相关信息为：六合彩中发现，部分单位存在三个方面的问题：一是台帐不真实。少数单位对业务台帐不如实填报，不及时登记，不全面纪录。二是懒手脚，图省事。用捆、绑、吊的方法逼取口供。2014年8月，马宗岭派出所2名民警不深入细致调查研究，用刑讯逼供的方法致使多人轻微伤，被检察机关立案查处，铸成大错。三是漠视群众权利。无论是刑事案件还是行政案件的受害人，都有案件处理和鉴定结论的知情权，少数办案民警不将行政处罚决定送达受害人，或是越疽代疱，自己签个名字交差。四是弄虚作假。部分办案民警为检查过关，出现涂改法律文书，擅自添加笔录，制作假证据等问题。如2014年10月，副科级民警刘某在办理乡村民李某利用地下“六合彩”赌博一案中，为了办案时效，弄虚作假，伪造证据材料呈报结案，在社会上造成不良影响。2014年案发后，杨某受到党纪政纪处分。
二、民警执法质量形成违法违纪的主要原因
1、业务技能不优。该县公安民警的专业技能存在着“四多四少”现象：一是仅有一般能力的人员多，具备侦办业务性强、技术性强的案件人才少；二是初级管理人才多，知识型人才少；三是按传统模式办事的多，开放型人才少；四是单一技能多，复合性人才少。水准仅处在一般性的调查摸底、传人取证、控制审查的人员占多数；还有一部分民警不能办案；那种能侦善战、巧妙灵活、技能高远的开放型人才；具有高级技术职称和计算机、信息网络一体化等新型高技能人才严重匮乏。
2、业务学习不勤。一是忽视学习。该局80的警力处在侦查破案、治安管理、基层基础和接警处警实战第一线，有一半警力从事后勤保障、户政管理和综合协调。全体民警成天在各自的战斗岗位上，不息地为完成所规定的任务而奔忙，头绪多，压力大，因而人们很少时间学业务、学技能。二是频繁异动。该局公安民警的异动换岗年年搞
，一个民警不能在一个岗位上长期，形不成技能权威，一般都是打一枪换一个地方，对某一专业的熟悉程度只能是“半边臭”，谈不上搞“精”就被换岗了。三是不重视学习。近几年来，该局既没有选派一批有发展前景的民警去院校或专业部门学习深造，又忽视树立专业技能典型，没有形成一种良好的学专业、钻业务、授技能的氛围。即使在全国大练兵的推动下，学习热潮动了一阵子，根本就没有学深，没有学精，没有过关，也不长久。
3、监督不到位。负有案件质量审查职责的法制部门对案件质量的监督管理不到位，少数民警自身业务素质低，责任性不强，办理案件质量不高，却得不到有力的监管和帮助。法制部门平时对基层的民警业务指导不够，对基层办案单位报警案件和未破案件的立卷归档的督导和检查不力，对未破刑事案件的接待材料、立案登记、线索来源、证据收集、现场勘察、有关物证、书证建档不实，甚至疏于保管。
4、执纪不严格。执法质量问题，既有隐藏的也有公开的。隐藏的原因是民警自身业务技能不强，有的是作风不纯，或是搞利益驱动，造成执法质量出问题。公开的是因为其内部监督没有太多的约束力，内部监督乏力的重要表现三个方面：一是监督滞后。往往是案件质量的监督多停留在形式和表面上，缺乏全面和深层次的监督，事后监督多，事前事中监督少，往往“生米煮成熟饭，空放马后炮”。二是执纪不严。公安机关对因执法质量引发的民警违法违纪行为，总是以种种借口开脱责任，对其处理过于从轻从宽，使民警思想存在模糊认识，心存侥幸心理，达不到办理一案，教育一片的目的。三是警钟不常鸣。执规创优一般都是年初喊得凶，年中抓得松，年底一场空。没有把纪律防范作为关心民警、保护民警的重要举措常抓不懈。
三、解决执法质量引发民警违法违纪问题的对策
防范和遏制民警因执法质量引发违法违纪问题是一项长期、复杂、艰苦的任务，如何有效控制这方面问题的发生、发展，笔者提出以下对策：
1、顽症用重药，严格执纪做到决不手软。执法质量而引发民警违法违纪是公安机关的顽症，因此，严肃纪律，加大违法违纪案件查处力度，既是加大了治疗这一顽症的药剂量，还可以收到明显的抑制违法违纪行为的产生和发展。只有对暴露出来的突出违法违纪问题从严查处，时刻保持一种对违法违纪问题的高压态势，才能使心存侥幸心理的人丢掉此种心理，不敢越雷池、触高压，从而减少和杜绝此类问题的发生。对违法违纪民警要切实做到：一是一个口径严查处。局党委一班人认识要统一，对队伍中出现的问题始终是一个口径：严肃查处。哪个犯了查哪个，犯到哪条查哪条，不遮遮掩掩、含糊讲情，不心慈手软、降格处理。局党委对发生的每起民警违法违纪案件，要做到起起必研究，事事必分析，件件必通报。二是一个标准量公平。坚持用一个标准对待人和事，纪律面前人人平等，不搞宽此严彼，保证执纪的严肃性和公平性。三是一抓到底不手软。对出现在民警中的违法违纪问题要一抓到底，不可半途而止，坚持每案必查，查案必果，不打处分白条。
2、真抓实管，努力强化执法监督的作用。一是真正重视外部监督，自觉接受人大和检察机关以及人民群众的监督。对他们的意见和建议认真整改，真正落实。二是确实强化内部监督。督察人员要调配熟悉公安各职能部门业务技能的行家里手，不要搞外行监督内行，提倡事前事中监督，不要搞事后诸葛亮。公安机关的督察人员要走出机关，深入办案民警中间，变静态监督为动态监督。经常开展调查研究，进行个案抽查与复核。同时，案件质量审查人员，要认真履行案件监督职责，不仅要做到及时发现，及时整改，更要注重收集归纳整理案件质量方面产生的问题，定期或不定期的进行综合分析，向全体民警通报，促进执法水平的平衡发展。只有这样，才能形成一个严密的内部监督体系，最大限度地提高民警业务技能，减少民警违法违纪的发生。三是落实责任追究制，提高案件质量。向明晰的执法责任追究制要执法质量，要管理效益。对侦办终结案件的审核把关实行归口管理，坚持谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审核、谁负责的制度，逐案审核考评记分，决不出现带病结案现象；对未破案件或立案未办结刑事、行政案件，加强案件督办，防止不作为问题发生；对处罚执法的监督要防止执行不力或执法随意性。凡上述几个环节的职责都要分解到各个执法中的负责人、审核人、审批人、承办人。执法过错案件，要严格规定予以追究。只有加强了责任，坚持了追究制度，才会使执法责任人变压力为动力，有动力才能提高能力，使执法质量得到提高。
3、对症下药，努力解决民警的思想困惑。一是鼓舞队伍士气。局党委一班人首先要高度统一思想认识，真正转变执法观念，正确理解执法质量存在的不足，向民警适时通报当前执法质量所面临的严峻形势，加强正面引导，让民警从思想上彻底转变执法观念，正确面对存在的执法质量困难，研究出台各种有效的应对措施，凝聚警心。二是凝聚整体合力。要结合抓执法质量的提高，抓好民警业务培训，鼓励支持民警参加各类专业知识学习和专业学历教育，不断提高民警业务素质。坚持用案例警醒民警，坚持用制度约束民警，坚持用督导规范民警，坚持用典型鞭策民警，坚持用关怀和温暖优待民警，要设身处地地体恤民警。三是正确区分是与非。公安民警任务重、收入待遇低、经费投入少、制约了高技能人才的涌现。该们要正视这一现实，正确对待自身的功过，正确对待群众产生的误解，对公安民警执法质量引发的违法违纪案件，要坚持标本兼治，重在治本的原则，从根本上杜绝公安队伍违法违纪问题的发生。
第二篇：执法质量引发民警违法违纪问题调研报告
公安机关的位置处在服务群众和打击犯罪的第一线，担负着繁重的治安管理和惩治犯罪工作任务。执法水平的高低、执法质量的好坏，直接影响到党和政府的声誉，影响到国家的社会安定，更是公安民警执法水平综合素质的体现。
针对公安干警在执法中出现的一些违纪问题，桃源县纪委对该县公安局执法情况进行了一次调查。近三年来，该局纪检监察信访共受理举报民警违法违纪案件87件，查结16件17人。其中因执法质量引发的民警违法违纪案件11起12人，占全部被查处案件的70.6，其中1起2人被检察机关立案查处。为何该县因执法质量引发的民警违法违纪问题时有发生？笔者以为执法水平和业务素质偏低是造成民警违法违纪的主要诱因。现就这一问题进行初步探讨。
一、执法质量引发民警违法违纪问题的现状
1、认识不到位。少数民警认为执法质量的好坏，关键在于包装，只要包装得好，就不会出大问题。甚至少数骨干不是把精力放在如何切实提高办案质量和执法水平上，而是挖空心思弄虚作假，欺下瞒下，以求在执法质量的考评中蒙混过关。普遍存在不用心钻研业务，不精心抓执法质量。少数民警在心理上还存在抵触情绪。当案件审核人员指出一些需要整改的意见后，个别人根本不从业务能力上找自己的差距，满腹情绪的以为办案程序太复杂、太繁琐、太费力。
2、制度不健全。公安机关没有一个完善的学习办案业务制度。没有系统的学习新的法律条文，有的民警在办案中还是沿袭老的套路和方法。少数民警办案能力不强，业务素质偏低，有的笔录和文书制作都不规范，部分民警对常用法律法规不熟悉，案件定性不准确、法律条款适用错误，经常出现这样或那样的纰漏，这些问题都是由于平时学习培训不够造成的。
3、执法不作为。一是执法违法。主要表现在收款不依法裁决和收款不交帐两个方面。有的错误的认为，对未经裁决的罚没款，只要交到财政“笼子”，自己没有入腰包，不会出问题，便擅自表态私自处理案件，象这样不经裁决滥罚款的典型时有发生。还有的将滥罚滥没款连“笼子”也不入，私设小金库，搞体外循环。二是对群众的报案、求助不受理、漠视人民群众的利益。如2014年8月，湖北监利县的几位农民被骗走价值6万余元的牲猪，受害人向案发地某派出所报警求助，值班民警以星期六无人上班为由不予受理。次日，受害人将一名诈骗嫌疑人扭送到派出所，值班民警百般推脱。不久，此案几名犯罪嫌疑人被外县兄弟派出所抓获。该派出所仍然置之不理，直到当事人将情况反映到省委，此案才得以受理。三是利益驱动，办油水案。部分单位受理案件后，觉得没有油水可捞，不及时查证线索，致使破案条件丧失。违法犯罪人员得不到法律的惩处。
4、结案不依法。有些办案单位对刑事案件习惯使用取保候审。目的是为了收取保证金，片面追求没收保证金。取保后既没有采取后续措施，也不进行实质性的侦查，将案件搁置一边保而不审，不依法结案。
5、工作不扎实。在执法质量检查中发现，部分单位存在三个方面的问题：一是台帐不真实。少数单位对业务台帐不如实填报，不及时登记，不全面纪录。二是懒手脚，图省事。用捆、绑、吊的方法逼取口供。2014年8月，马宗岭派出所2名民警不深入细致调查研究，用刑讯逼供的方法致使多人轻微伤，被检察机关立案查处，铸成大错。三是漠视群众权利。无论是刑事案件还是行政案件的受害人，都有案件处理和鉴定结论的知情权，少数办案民警不将行政处罚决定送达受害人，或是越疽代疱，自己签个名字交差。四是弄虚作假。部分办案民警为检查过关，出现涂改法律文书，擅自添加笔录，制作假证据等问题。如2014年10月，副科级民警刘某在办理乡村民李某利用地下“六合彩”赌博一案中，为了办案时效，弄虚作假，伪造证据材料呈报结案，在社会上造成不良影响。2014年案发后，杨某受到党纪政纪处分。
二、民警执法质量形成违法违纪的主要原因
1、业务技能不优。该县公安民警的专业技能存在着“四多四少”现象：一是仅有一般工作能力的人员多，具备侦办业务性强、技术性强的案件人才少；二是初级管理人才多，知识型人才少；三是按传统模式办事的多，开放型人才少；四是单一技能多，复合性人才少。工作水准仅处在一般性的调查摸底、传人取证、控制审查的人员占多数；还有一部分民警不能办案；那种能侦善战、巧妙灵活、技能高远的开放型人才；具有高级技术职称和计算机、信息网络一体化等新型高技能人才严重匮乏。
2、业务学习不勤。一是忽视学习。该局80的警力处在侦查破案、治安管理、基层基础和接警处警实战第一线，有一半警力从事后勤保障、户政管理和综合协调。全体民警成天在各自的战斗岗位上，不息地为完成所规定的工作任务而奔忙，工作头绪多，压力大，因而人们很少时间学业务、学技能。二是频繁异动。该局公安民警的异动换岗年年搞
第三篇：关于村官违纪违法的调研报告
改革开放以来，我国社会的所有制结构、分配制度，社会利益格局、社会组织形式和生活方式发生了深刻变化，反腐斗争也面临新情况、新问题。当前，农村村干部违纪违法案件时有发生，“村官”廉洁自律问题已成为影响农村改革、发展、稳定和农村各项工作顺利进行的不可忽视的因素。
一、“村官”违纪违法的现状
**市青原区是个新区，自
成立以来，不断加强村干部廉洁自律工作，大力推进农村党风廉政建设。但是，村干部违纪违法问题还比较突出，据不完全统计，2014年至2014年，全区各级纪检监察组织立案查处农村党员干部违纪违法案件60件，处分63人。其中，经济类案件7件、违反社会管理秩序类案件53件，分别占立案总数的12%、88%。经济类案件主要以挪用、非法占有性质案件为主，如某村原出纳郭某利用职务之便侵占集体资金3.5万元，某村一村小组原出纳李某利用职务之便，挪用集体资金1.5万元；53件违反社会管理秩序案件中以违反计划生育政策和赌博性质居多，违反计划生育政策案件30件，赌博案件12件。
二、“村官”违纪违法的成因
村干部违纪违法现象的原因是多方面的，但认真分析，主要有以下几个方面：
一是平时不注重自身学习，缺乏自律能力，有相当数量的村干部长期不学习，理想、信念、宗旨淡薄，世界观、人生观、价值观扭曲，拜金主义、享乐主义在一些村干部思想中不同程度地存在。
二是新旧体制交替，监督制约机制尚不完善，给违法乱纪者以可乘之机，一些村干部抱着侥幸心理，以身试法，以致走上违纪违法的道路。
三是少数乡镇党委对村干部疏于管理、监督，没能及时发现村干部的违纪违法行为，也没有采取相应的对策措施，致使一些村干部有恃无恐。
三、“村官”违纪违法的对策
村干部廉洁自律是个新课题，加强村干部廉洁自律，必须做到自律、他律相结合。自律的前提是体制机制完善，个人素质得到提高，但在当前农村廉政建设不健全、体制机制不完善、个人素质得不到提高的现实状况下，强化他律就是一条主要的途径。针对农村基层干部违纪违法现象查不胜查、呈现逐年增长的趋势，必须引起我们的高度重视，采取过硬、有效的措施加以解决。
1、加强思想政治教育，不断提高村干部综合素质。乡镇党委要充分利用现有的教育阵地，加强对村干部的思想教育，每年集中一定的时间，采用封闭教育等方式，进行法律、法规和党的路线、方针、政策等方面的理论培训。要善于运用身边的典型案例进行警示教育，用身边事教育身边的人，不断提高村干部的宗旨意识和法纪观念。同时，要进一步突出“致富思源、富而思进”教育，使广大村干部自觉实践“三个代表”重要思想，焕发奋发拼搏、再创新业的进取精神，促进农村的改革、发展与稳定。当前，要在农村基层党组织中广泛深入地开展保持共产党员先进性教育活动，突出“关健是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”两个重点，注重在“抓学习、强载体，树典型、促结合”等方面下功夫，在村干部中广泛开展党的宗旨教育、传统教育和政策法规教育，切实解决村干部在政治觉悟、思想作风、廉洁自律、工作作风和工作方法等方面存在的突出问题。
2、健全、完善制度，进一步调动村干部的积极性。一是健全管理制度。要把村干部纳入干部统一管理序列，对他们的工作优劣进行考评，使村干部学有(来源说明好范 文网WWw.HaoWORd.com)榜样、赶有目标。要把对领导干部党风廉政评议向村干部延伸，形成立体交叉的评议网络，扩大评议的影响力和齐抓共管的声势。要建立健全村干部廉政档案，对村干部特别是村“三大头”执行廉洁自律情况实行动态管理。二是完善考核机制。对村干部的奖金考核，要在调查研究的基础上，制订一个既合理科学，又能调动村干部积极性的考核方案，防止事实上的分配不公。为了增强村干部廉洁自律的自觉性，可考虑建立廉政基金，即每年从村干部的年终奖金提取一定比例作为廉政基金。可以采取个人提一点，乡镇财政贴补一点的方法，作为村干部个人的廉洁基金，由乡镇统一管理，存入银行专户。当村干部卸任时，只要没有受法纪追究的全额返回本人，反之则归集体所有。三是建立科学合理的用人制度。在村干部的使用上，要严格按照《村民委员会组织法》规定的程序和要求进行，在选人、育人方面，要有一套可行的制度，使村班子形成梯次结构，达到能力类型全面、知识类型专业、气质类型互补、年龄结合优化。特别是村党支部书记的人选，可以按照《中国共产党基层组织条例》等有关规定，实行公开选拔。也可选拔乡镇街道机关政治素质好，业务能力强，工作作风实的年轻干部下村挂职锻炼，同时实行村委会主任助理制，加大对村后备干部培养。四是加强监督制约。进一步完善“村务公开、民主管理”，重视发挥村民群众的监督，村政重大事项必须提交村民代表大会集体讨论决定，并实行公开。要在村一级配备专职纪检监督员，负责对
“村官”进行监督，直接对上级纪委报告工作。对村民推选出来的村民监督小组，要赋予他们知情权与监督权。在财务管理方面，实行“村账乡管”，对村支书、村主任和村会计任期内（离岗）的经济活动、项目决策、财务收支等情况，进行责任审计，尤其对资金使用情况进行重点审计，审计结果向村民公布。对少数不廉洁的村干部要实行谈话制度，进行诫勉。
3、
从严执纪，加大对违法违纪案件的查处力度。村干部品行好坏，是否廉洁，不仅影响其自身的声誉，而且直接影响党群干群关系，影响社会稳定和党的路线、方针、政策的执行。村干部违纪虽然是少数，但在群众中影响很坏。对此，乡、村两级党组织决不能掉以轻心，等闲视之。纪检监察机关要加大对村干部违纪违法案件的查处力度，突出重点，查处一个，教育一片；对村干部的违法违纪问题，要打破情面，敢于查处，以儆效尤，绝不能以情代纪，以情代罚。要善于用反面典型案例来教育村干部，增强拒腐防腐意识。在对村干部加强管理的同时，还要加强与村干部家属的定期联系，充分发挥“廉内助”的作用，做到警钟长鸣，使村干部自觉筑起拒腐防变之墙。
第四篇：对当前农村干部违法违纪情况的调研报告
农村党员干部处于为农民群众服务的最前沿，受广大农村群众的关注程度也最高，但近年来发生的农村党员干部违法违纪的案件数量居高不下，不仅严重损害了党和政府在群众心目中的形象，而且还阻碍着全面建设小康社会的进程。2014年以来，我县受到党纪处分的农村党员干部数量和人数分别是18件18人，占立案查处总数的17%和18%。
一
、 农村党员干部违法违纪案件的新特点
1、违纪人员主要是村里的书记、主任及财务人员。2014年以来，全县共查处村支部书记10人，村主任2 人。
2、经济类违法违纪案件较多。从近几年查处的村干部违纪案件来看，90%以上都属于经济类错误，主要是贪污、侵占、挪用三种。一是贪污老建、移民、民政等部门的专项资金。我县属国家贫困县，国家每年都会下拨老建扶贫、农业开发等项目的专项资金，个别村干部利用负责管理资金、项目的权利，采取弄虚作假、虚报冒领等手段进行贪污。如窑头镇横塘村主任张治泉，利用维修移民组变压器之机，虚报维修经费2700元，据为已有。二是侵占、挪用村集体资金。村委会主要是村提留、农副业收入、村办企业等，少数村班干部利用收入不入帐、收费不开票、虚报开支等形式，从中侵吞、截留或者直接挪作他用。
3、“窝案”、“串窝”增多。由于农村干部工作、生活都经常在一起，互相之间很熟悉，某个人的违法乱纪一方面很难遮瞒，另一方面上行下效，致使违法乱纪案件有从单独违纪向共同违纪转变的趋势。如五丰镇云洲村主任、村支委与镇移民专干，伪造移民开发土地改造经费补偿凭证，从镇移民组套取补偿款2100元进行私分。
4、作案手段复杂多样。违纪人员作案手段隐蔽性很强，他们多为利用经手管理专项资金、集体资金的便利条件，直接贪污、受贿和挪用；利用“小金库”截留款项不入财务帐，进入小金库或搞体外循环，从中贪污、挪用；弄虚作假、假公济私、虚报冒领等形式搞经济违法犯罪。如弹前乡原石背村书记兰光天、支部委员袁洪亮两人以修路、修桥、捐助困难学生为名，开具虚假发票分别套取村委会资金1350元和850元。
二、 农村党员干部违法违纪产生的原因
1、少数干部个人素质较低，法律意识淡薄。农村干部除了村委会工作之外，还要耕种自己的一亩三分地，对政治、思想、业务的学习没时间、没精力、没兴趣，以致对党的农村政策、国家的法律法规不熟悉，在执行政策过程中容易出现偏样、违法、违纪的行为；有的干部小农经济意识根深蒂固，用人上搞小团体，拉帮结派，任人唯亲，以致相互间的监督制约形同虚设，甚至串通一气违法乱纪；工作方法简单粗暴，“公私兼顾”，损害农民权益，容易激化干群矛盾，造成农村社会的不稳定，引起农民集体上访。如我县目前正在调查处理的五丰镇白沂村农民集体上访事件，此村书记、主任一肩挑，村里几年没有公布财务情况，群众对村委会的工作不了解，进而产生怀疑，造成了此次群体上访事件。
2、个别农村党员干部人生观、价值观扭曲，是造成违法违纪的关键因素。从内因来看：农村干部党员大多是村里文化程度较高、政治素质较强、头脑较灵活者，看到邻里乡亲中的致富能手发家致富及社会上有钱人的潇洒快活，心理上容易产生失衡。从外因来看：市场经济下，外来腐朽思想的侵蚀，少数人思想滑坡，面对金钱、物质的诱惑，不能自持，最终把手伸向了村集体或掌管的专项资金。
3、管理混乱，财务制度不健全。一是管理意识普遍淡薄，管理水平低。相当一部分村级干部疏于管理，甚至对村组财务不过问，认为这些事情由专人负责，财务工作无非是支出问题，你拿来票据，我签字，到财务人员处报销。形成了一本“糊涂账”。二是运作程序不规范。在农村财务管理工作普遍存在制度缺乏，管理无序的问题，个人行为和口头指令成为干部习惯性的审批手段，没有一套科学规范的财务管理制度，即使有些所谓的规章制度，往往也流于形式，个人说了算现象比较突出。三是村务公开不到位。近年来，县里推行了村务公开制度，但多数村这项工作不到位，一些村虽然在形式上都建有村务公开栏，可是没有什么实质性的内容。村里的财务状况、重大事情群众都蒙在鼓里，直接影响了农村工作的开展。四是财务交接不及时，甚至不移交。村民自治组织依法换届选举及农村基层组织得到加强，但财务交接问题是目前农村普遍存在的“老大难”。换届后，原任干部财务不移交，新任干部家底不清，到头来必然导致财务管理上的混乱。
4、监督制度落实不到位。现在全县各个乡镇都设有经管站，配有1至2名经管员，肩负着对农村财务审计、监督、指导的职责，乡镇财政所每年也会到村里检查，同时，各个村都有会计、出纳，但在实际中都没有很好地履行好职责。这里有几方面的因素：一是部分乡镇领导只注重村里各项经济指标的完成情况，对村财务重视不够；二是经管站、财政
第五篇：对当前农村干部违法违纪情况的调研报告
对当前农村干部违法违纪情况的调研报告
农村党员干部处于为农民群众服务的最前沿，受广大农村群众的关注程度也最高，但近年来发生的农村党员干部违法违纪的案件数量居高不下，不仅严重损害了党和政府在群众心目中的形象，而且还阻碍着全面建设小康社会的进程。2014年以来，我县受到党纪处分的农村党员干部数量和人数分别是18件18人，占立案查处总数的17%和18%。
一
、 农村党员干部违法违纪案件的新特点
1、违纪人员主要是村里的书记、主任及财务人员。2014年以来，全县共查处村支部书记10人，村主任2 人。
2、经济类违法违纪案件较多。从近几年查处的村干部违纪案件来看，90%以上都属于经济类错误，主要是贪污、侵占、挪用三种。一是贪污老建、移民、民政等部门的专项资金。我县属国家贫困县，国家每年都会下拨老建扶贫、农业开发等项目的专项资金，个别村干部利用负责管理资金、项目的权利，采取弄虚作假、虚报冒领等手段进行贪污。如窑头镇横塘村主任张治泉，利用维修移民组变压器之机，虚报维修经费2700元，据为已有。二是侵占、挪用村集体资金。村委会主要是村提留、农副业收入、村办企业等，少数村班干部利用收入不入帐、收费不开票、虚报开支等形式，从中侵吞、截留或者直接挪作他用。
3、“窝案”、“串窝”增多。由于农村干部工作、生活都经常在一起，互相之间很熟悉，某个人的违法乱纪一方面很难遮瞒，另一方面上行下效，致使违法乱纪案件有从单独违纪向共同违纪转变的趋势。如五丰镇云洲村主任、村支委与镇移民专干，伪造移民开发土地改造经费补偿凭证，从镇移民组套取补偿款2100元进行私分。
4、作案手段复杂多样。违纪人员作案手段隐蔽性很强，他们多为利用经手管理专项资金、集体资金的便利条件，直接贪污、受贿和挪用；利用“小金库”截留款项不入财务帐，进入小金库或搞体外循环，从中贪污、挪用；弄虚作假、假公济私、虚报冒领等形式搞经济违法犯罪。如弹前乡原石背村书记兰光天、支部委员袁洪亮两人以修路、修桥、捐助困难学生为名，开具虚假发票分别套取村委会资金1350元和850元。
二、 农村党员干部违法违纪产生的原因
1、少数干部个人素质较低，法律意识淡薄。农村干部除了村委会工作之外，还要耕种自己的一亩三分地，对政治、思想、业务的学习没时间、没精力、没兴趣，以致对党的农村政策、国家的法律法规不熟悉，在执行政策过程中容易出现偏样、违法、违纪的行为；有的干部小农经济意识根深蒂固，用人上搞小团体，拉帮结派，任人唯亲，以致相互间的监督制约形同虚设，甚至串通一气违法乱纪；工作方法简单粗暴，“公私兼顾”，损害农民权益，容易激化干群矛盾，造成农村社会的不稳定，引起农民集体上访。如我县目前正在调查处理的五丰镇白沂村农民集体上访事件，此村书记、主任一肩挑，村里几年没有公布财务情况，群众对村委会的工作不了解，进而产生怀疑，造成了此次群体上访事件。
2、个别农村党员干部人生观、价值观扭曲，是造成违法违纪的关键因素。从内因来看：农村干部党员大多是村里文化程度较高、政治素质较强、头脑较灵活者，看到邻里乡亲中的致富能手发家致富及社会上有钱人的潇洒快活，心理上容易产生失衡。从外因来看：市场经济下，外来腐朽思想的侵蚀，少数人思想滑坡，面对金钱、物质的诱惑，不能自持，最终把
手伸向了村集体或掌管的专项资金。
3、管理混乱，财务制度不健全。一是管理意识普遍淡薄，管理水平低。相当一部分村级干部疏于管理，甚至对村组财务不过问，认为这些事情由专人负责，财务工作无非是支出问题，你拿来票据，我签字，到财务人员处报销。形成了一本“糊涂账”。二是运作程序不规范。在农村财务管理工作普遍存在制度缺乏，管理无序的问题，个人行为和口头指令成为干部习惯性的审批手段，没有一套科学规范的财务管理制度，即使有些所谓的规章制度，往往也流于形式，个人说了算现象比较突出。三是村务公开不到位。近年来，县里推行了村务公开制度，但多数村这项工作不到位，一些村虽然在形式上都建有村务公开栏，可是没有什么实质性的内容。村里的财务状况、重大事情群众都蒙在鼓里，直接影响了农村工作的开展。四是财务交接不及时，甚至不移交。村民自治组织依法换届选举及农村基层组织得到加强，但财务交接问题是目前农村普遍存在的“老大难”。换届后，原任干部财务不移交，新任干部家底不清，到头来必然导致财务管理上的混乱。
4、监督制度落实不到位。现在全县各个乡镇都设有经管站，配有1至2名经管员，肩负着对农村财务审计、监督、指导的职责，乡镇财政所每年也会到村里检查，同时，各个村都有会计、出纳，但在实际中都没有很好地履行好职责。这里有几方面的因素：一是部分乡镇领导只注重村里各项经济指标的完成情况，对村财务重视不够；二是经管站、财政
所等部门人员少，常年围绕乡镇的中心工作跑，不愿管，嫌麻烦；三是少数村干部抱有个人目的，不愿接受监督，想“混水摸鱼”；四是个别专项资金专干本身就与村干部一道贪脏枉法，违法乱纪；五是群众无法监督。由于群众很少参与财务管理，对村组收入了解很少，谈不上有效监督。
5、村级干部缺乏激励保障机制。目前，大部分村级经济都很困难，
干部的工资都很低，即使这样，干部工作一年下来甚至连工资都得不齐。在养老保险、退职补助等方面，干部也没有任何保障，大部分干部都有“当了多年的村干部，退职后可能什么也没有”的顾虑。
三、遏制村干部党员违法违纪的对策
1、深化思想政治素质教育，努力提高干部遵纪守法、廉洁自律的自觉性。通过对农村基层干部进行思想、政治、道德、法制的教育，从而引导村干部树立正确的人生观，价值观，权力观。第一，乡镇对村干部集中培训，对其进行在职教育，使之能真正成为党和政府在基层的代表，有全心全意为人民服务的思想意识，真正做到权为民所用，情为民所系。防止他们在思想上有利用职权，以权谋私，搞权钱交易的动机。第二，加强自身综合素质的教育。在一些地方，村干部没有文化，封建思想浓重，官僚主义作风，不为百姓半实事，这就必须要其加强自身修养，摆正自己的位置，把自己置于普通党员，农村基层干部的身份，经常反省自己，加以改进。党支部应经常召开民主生活会，广泛开展批评与自我批评的活动，端正党风，从而提高廉洁自律、拒腐防变的能力。
2、选准配强领导班子， 建立乡村干部激励机制。农村基层干部的选拔，必须坚持干部队
伍“四化”方针和德才兼备的原则。要把那些认真贯彻执行党的路线方针政策，清正廉洁，公道正派，群众拥护，有文化、有本领、真心诚意为群众办事的人，选进乡、村领导班子，特别要选准配强乡镇党委书记和村党支部书记。上级组织和有关部门要关心、爱护、支持农村基层干部，为他们开展工作创造良好的条件和环境。对实绩突出、群众拥护的干部，要大力宣传、表彰，给予鼓励和奖励；对农村基层干部工作和生活上的困难，要予以关心和照顾。村干部的报酬，应随着经济发展和村级集体经济实力增强逐步提高，其标准应经过村民大会或村民代表大会讨论后报上级批准；对正常离任的村干部可给予适当生活补贴。
3、健全制度，强化监督。要从农村实际情况出发，及时制定和完善村务管理制度，着重建立健全村级财务管理制度，把村级各项事务纳入制度化、规范化管理轨道；要建立健全村民自治章程，使农村各项工作做到有章可依、依章行事，保证广大村民直接行使民主权利；要完善村务公开制度，增加村务透明度，便于广大群众的监督；积极推行民主评议干部制度，建立健全村干部任期、离任审计制度和过失责任追究和赔偿制度，使村干部切实受到教育和约束。一是加强经管站、财政所等部门的监督指导力度，由经管站统一做帐或定期进行指导检查；二是强化群众监督，要发挥好“村民理财小组”、“民主理财日”、“民主议政日”、“民主听证会”、“民主议事会”等行之有效的民主监督形式的作用。
4、加大打击力度，严厉惩处农村党员干部的违法违纪
行为。纪检监察机关志与检察院要密切配合，形成合力，加强打击力度，坚持预防教育与惩处相结合的原则，遏制农村党员违法违纪案件的发生。一方面，通过打击腐败犯罪分子，使腐败必严惩的信息辐射到社会，对广大农村基层干部和其他公民会产生心理效应，给欲腐败的分子以儆戒效应，使之悬崖勒马，不至继续腐败下去。另一方面，可以教育和鼓舞人民，使人民相信法律，增强法制意识，提高守法的自觉性，从而自觉敢于同腐败分子做斗争，来维护自己的权益。
第一篇：按订单组织货源调研
有序供货：叩开“按订单组织货源”准备工作之门
一、“临渊羡鱼，不如退而结网”：未实行按订单组织货源的我们何去何从？
（一）按订单组织货源，是市场经济的客观要求，也是烟草市场化改革的必由之路。xx年深圳、大连、杭州三城市被国家局确定为第一批试点城市，
xx年山东、山西又成为第二批试点省份。
（二）湖南虽然没列入试点，但###市局（公司）领导未雨绸缪，要求全市系统先行一步，积极做好按订单组织货源的准备。
（三）实行有序供货之前，####营销部对客户订货量的控制比较粗线条。我们选择了xx年7月的以下三组数据：
1、最高销量的客户达到了87.22件，为###户均销量的16倍；
2、####不到3％的客户（月销量20件以上），销到了16％的烟。
本节小结：未实行按订单组织货源的我们，加强对客户订货量的合理控制，同样是时不我待。
二、“谋定而后动”：有序供货理念的提出
（一）有序供货理念
有序供货是一种过程量化型管理活动，即根据零售客户实际需求，结合可供分配卷烟资源，尽可能地科学、公正、公开、公平确定各类零售客户的卷烟供货量，实现对卷烟销售有序供货、对辖区市场有效控制的目的。
（二）有序供货的实质
有序供货实质是一种营销控制。
市场营销学告诉我们：
控制是管理的基本职能之一，控制有助于发现与解决问题
为实现营销目标，企业必须对营销活动进行预先、现场、反馈三方面的有效控制
（三）有序供货“四要素”：
以客户关系管理系统为平台
以市场细分、客户细分为基础
以月供货量、品牌周转数管理控制为手段
以科学分配、控制市场为目的
本节小结：有序供货是在行业提出“控量、促销、稳价、增效”工作重点及要适应卷烟货源供应形势变化的大背景下，运用营销控制的方法，提升烟草商业管理水平，提高市场掌控能力，为将来实行“按订单组织货源”推进的一项基础性的准备工作。
三、“摸着石头过河”：关于有序供货实践的探索
（一）有序供货的预先控制
1、第一步：做好客户细分，以利于根据不同的细分市场制定不同的市场营销策略
按“三星四级”细分：三星、二星、一星、a、b、c、w
按业态细分：商场超市、名烟名酒专店、南杂店、便利店、宾馆酒楼、摊点、其他。
按区域细分：城关市场客户、农村市场客户
配送方式：公司直送户、被指定代送户、委托收货户、约定取货户。
2、第二步：进行营销控制，实行月供货量、品牌周转数双重控制
每位在网客户全部启用月供货量、品牌周转数双重控制
对客户实行区别性的月供货量、周转数控制
以客户的历史销售数据为依据，结合客户分类、经济环境及客户经营水平，对客户实际销售能力进行逐个摸底、沟通和核准
（二）有序供货的现场控制
1、制定客户分类供货标准。以客户分类为依据，根据不同的业态与诚信等级，形成两维货源分配方案，使每一类客户可供货量一目了然：
（1）对有较大销售能力、零售价格规范到位的大中型超市，货源进行适当的保证；
（2）对以南杂批发为主的城乡南杂店，货源实行从紧控制；
（3）对真正以卷烟零售为主的城乡便利店等中小客户，货源安排上进行扶持。
（4）在同一业态类型中，货源安排再按诚信等级、，进行适当的区分。
2、在订货过程中，对月供货基数、品牌周转数关联启用、发挥作用，迅捷、规范地做好客户订单采集，遏制具有资金势力的经营大户大量购进卷烟，预防客户代购卷烟行为，减少卷烟在客户之间的流动。
3、同步考虑客户的区域属性（如城关、农村）及配送方式等实际情况。
（1）对主销的省内外低档卷烟，我们重点考虑农村客户，有一定数量的时候，农村客户的投放量是城区客户的2-3倍；有时有的低档烟数量不多，我们就只对农村客户进行投放。
（2）在高档烟安排这一方面，在城关适当优于农村的同时，对紧俏的高档烟实行分区域、分类别、分类别投放，确保每一位客户在一定时间段内，都能访到紧俏的高档烟。
（3）对被指定代送户、委托收货户、约定取货户，在省外烟及超越其销售能力的省内烟品种上，对品牌周转数实行严格控制，防止指定代送户变相成为批发大户，防止省内外卷烟不规范经营行为的发生。
（三）有序供货的
反馈控制（持续改进）
1、做好客户沟通工作，。客户经理每月都将客户的月供货基数通知客户，一方面将实施有序供货的缘由与客户说清楚，取得绝大多数客户的理解与支持；另一方面，充分发挥指导经营的职能作用，指导客户适应有序供货方式。
2、做好有序供货的持续改进，使有序供货进一步贴近客户规范经营下的
实际销售需求。
对以往一些销售数量较大、有批发行为的经营大户，我们积极宣传、从严控量。
对规范经营、有发展潜力的中小客户，实施有序供货后，经营情况明显好转，我们就对其月供货基数与品牌周转数作了必要的调整。
对违规经营户，我们作为个案单独定量，从源头上控制其货源。
对特殊地段的客户，实行特殊控制。例一：五里市场的客户原来省外烟进的数量比较大，但省外烟上柜及落地消费情况都不理想，我们就对五里市场的客户省外烟周转数调整到很少的水平，用有序供货这一营销控制手段提高规范经营水平，防止违规情况发生。例二：客运中心的客户比较密集，销量也比较大，多是以烟带南杂，多有批发行为，价格不到位，我们就对客运中心客户的月供货基数进行了幅度比较大的调整，使这些客户的卷烟销售价格趋于卷烟零售指导价、销量也趋于回归到实际销售水平。
对极少数进了卷烟但不上柜，客户经理做了工作仍无改进的，将该客户该品牌数设为零，同时按其该品牌进货量相应核减该客户次月的月供货基数，直至客户明确承诺上柜后再作修改。
3、关于实施有序供货后客户订货量的偏差，分析原因。根据客户销量的波动，对客户的经营能力、经营环境及规范经营程度有无变化，进行认真细致的分析对比，对异常情况要重点关注、服务与管理。
本节小结：以客户细分为基础，以客户关系管理系统为平台，以月供货量、品牌周转数管理双重控制为手段，逐步实现科学分配、控制市场的目的。
四、“努力成就卓越”：实施有序供货的成效
实施有序供货，为实行“按订单组织货源”打好了四个方面的基础：
基础之一：市场控制能力逐渐提高。实施有序供货，网建与经营进一步契合，“依靠谁、扶持谁、限制谁”的问题有了清晰的答案与良好地执行，以往用行政手段只能治标无法治本的卷烟经营大户问题得到了较好的解决，市场控制能力明显提高。例：xx年7月，####月销量在25件以上的卷烟经营户只有9户，户数占总客户的0.5％，销量占总销量的3.37％；40件以上有1户，最大的一户销量41.22件。而上年同期，####月销量在25件以上的卷烟经营户有20户，户数占到了总客户的1.3％，销量占到了总销量的9.4％；40件以上的有6户，最高销量达到了87.22件。
基础之二：批零关系进一步和谐。基本理顺了市场控制与市场需求之间的关系，基本实现了有效的货源通过有序的安排，到达有效的客户，实现有序的销售，中小客户获利水平与卷烟经营积极性，同步随之得到了提高。
基础之三：从内外两方面促进了规范经营，社会形象得到了提高。从公司内部而言，逐步实现了卷烟货源的合理分配，保证了货源投放的公开、公正、公平，规范了内部经营秩序；从外部而言，通过有序供货，多种途径解决了大户问题，把落地、落户销售做到了实处，有效地规范了市场经营秩序。
基础之四：持续提高了客户满意度。有序供货工作的不断深入，促进了零售客户经营水平与获利水平的提升，客户满意度日趋提高。
本节小结：有序供货是一项很有意义也很有成就的工作，这项工作抓得程度怎么样，直接体现对客户、对市场的控制水平，也是以后能否顺利推行“按订单组织货源”的重要因素。
五、感言：
我们在实施有序供货方面进行了一些探索，也就是希望能未雨绸缪，能及早叩开“按订单组织货源”准备工作之门，
（一）有序供货实施需要专销互动、客我互动、厂商互动、监督互动“四个互动”前提作支撑前提
（二）我们的工作还有很多的不足。因我们的水平有限，有些情况还不是把握得很准，有些问题还需要进一步完善。
第二篇：按订单组织货源调研
文章标题：按订单组织货源调研
有序供货：叩开“按订单组织货源”准备工作之门
一、“临渊羡鱼，不如退而结网”：未实行按订单组织货源的我们何去何从？
（一）按订单组织货源，是市场经济的客观要求，也是烟草市场化改革的必由之路。2014年深圳、大连、杭州三城市被国家局确定为第一批试点城市，2014年山东、山西
又成为第二批试点省份。
（二）湖南虽然没列入试点，但####市局（公司）领导未雨绸缪，要求全市系统先行一步，积极做好按订单组织货源的准备。
（三）实行有序供货之前，####营销部对客户订货量的控制比较粗线条。我们选择了2014年7月的以下三组数据：
1、最高销量的客户达到了87.22件，为####户均销量的16倍；
2、####不到3％的客户（月销量20件以上），销到了16％的烟。
本节小结：未实行按订单组织货源的我们，加强对客户订货量的合理控制，同样是时不我待。
二、“谋定而后动”：有序供货理念的提出
（一）有序供货理念
有序供货是一种过程量化型管理活动，即根据零售客户实际需求，结合可供分配卷烟资源，尽可能地科学、公正、公开、公平确定各类零售客户的卷烟供货量，实现对卷烟销售有序供货、对辖区市场有效控制的目的。
（二）有序供货的实质
有序供货实质是一种营销控制。
市场营销学告诉我们：
▲控制是管理的基本职能之一，控制有助于发现与解决问题
▲为实现营销目标，企业必须对营销活动进行预先、现场、反馈三方面的有效控制
（三）有序供货“四要素”：
▲以客户关系管理系统为平台
▲以市场细分、客户细分为基础
▲以月供货量、品牌周转数管理控制为手段
▲以科学分配、控制市场为目的
本节小结：有序供货是在行业提出“控量、促销、稳价、增效”工作重点及要适应卷烟货源供应形势变化的大背景下，运用营销控制的方法，提升烟草商业管理水平，提高市场掌控能力，为将来实行“按订单组织货源”推进的一项基础性的准备工作。
三、“摸着石头过河”：关于有序供货实践的探索
（一）有序供货的预先控制
1、第一步：做好客户细分，以利于根据不同的细分市场制定不同的市场营销策略
▲按“三星四级”细分：三星、二星、一星、a、b、c、w
▲按业态细分：商场超市、名烟名酒专店、南杂店、便利店、宾馆酒楼、摊点、其他。
▲按区域细分：城关市场客户、农村市场客户
▲配送方式：公司直送户、被指定代送户、委托收货户、约定取货户。
2、第二步：进行营销控制，实行月供货量、品牌周转数双重控制
▲每位在网客户全部启用月供货量、品牌周转数双重控制
▲对客户实行区别性的月供货量、周转数控制
▲以客户的历史销售数据为依据，结合客户分类、经济环境及客户经营水平，对客户实际销售能力进行逐个摸底、沟通和核准
（二）有序供货的现场控制
1、制定客户分类供货标准。以客户分类为依据，根据不同的业态与诚信等级，形成两维货源分配方案，使每一类客户可供货量一目了然：
（1）对有较大销售能力、零售价格规范到位的大中型超市，货源进行适当的保证；
（2）对以南杂批发为主的城乡南杂店，货源实行从紧控制；
（3）对真正以卷烟零售为主的城乡便利店等中小客户，货源安排上进行扶持。
（4）在同一业态类型中，货源安排再按诚信等级、，进行适当的区分。
2、在订货过程中，对月供货基数、品牌周转数关联启用、发挥作用，迅捷、规范地做好客户订单采集，遏制具有资金势力的经营大户大量购进卷烟，预防客户代购卷烟行为，减少卷烟在客户之间的流动。
3、同步考虑客户的区域属性（如城关、农村）及配送方式等实际情况。
（1）对主销的省内外低档卷烟，我们重点考虑农村客户，有一定数量的时候，农村客户的投放量是城区客户的2-3倍；有时有的低档烟数量不多，我们就只对农村客户进行投放。
（2）在高档烟安排这一方面，在城关适当优于农村的同时，对紧俏的高档烟实行分区域、分类别、分类别投放，确保每一位客户在一定时间段内，都能访到紧俏的高档烟。
（3）对被指定代送户、委托收货户、约定取货户，在省外烟及超越其销售能力的省内烟品种上，对品牌周转数实行严格控制，防止指定代送户变相成为批发大户，防止省内外卷烟不规范经营行为的发生。
（三）有序供货的反
馈控制（持续改进）
1、做好客户沟通工作，。客户经理每月都将客户的月供货基数通知客户，一方面将实施有序供货的缘由与客户说清楚，取得绝大多数客户的理解与支持；另一方面，充分发挥指导经营的职能作用，指导客户适应有序供货方式。
2、做好有序供货的持续改进，使有序供货进一步贴近客户规范经营下的实际销售需求。
对
以往一些销售数量较大、有批发行为的经营大户，我们积极宣传、从严控量。
对规范经营、有发展潜力的中小客户，实施有序供货后，经营情况明显好转，我们就对其月供货基数与品牌周转数作了必要的调整。
对违规经营户，我们作为个案单独定量，从源头上控制其货源。
对特殊地段的客户，实行特殊控制。例一：五里市场的客户原来省外烟进的数量比较大，但省外烟上柜及落地消费情况都不理想，我们就对五里市场的客户省外烟周转数调整到很少的水平，用有序供货这一营销控制手段提高规范经营水平，防止违规情况发生。例二：客运中心的客户比较密集，销量也比较大，多是以烟带南杂，多有批发行为，价格不到位，我们就对客运中心客户的月供货基数进行了幅度比较大的调整，使这些客户的卷烟销售价格趋于卷烟零售指导价、销量也趋于回归到实际销售水平。
对极少数进了卷烟但不上柜，客户经理做了工作仍无改进的，将该客户该品牌数设为零，同时按其该品牌进货量相应核减该客户次月的月供货基数，直至客户明确承诺上柜后再作修改。
3、关于实施有序供货后客户订货量的偏差，分析原因。根据客户销量的波动，对客户的经营能力、经营环境及规范经营程度有无变化，进行认真细致的分析对比，对异常情况要重点关注、服务与管理。
本节小结：以客户细分为基础，以客户关系管理系统为平台，以月供货量、品牌周转数管理双重控制为手段，逐步实现科学分配、控制市场的目的。
四、“努力成就卓越”：实施有序供货的成效
实施有序供货，为实行“按订单组织货源”打好了四个方面的基础：
基础之一：市场控制能力逐渐提高。实施有序供货，网建与经营进一步契合，“依靠谁、扶持谁、限制谁”的问题有了清晰的答案与良好地执行，以往用行政手段只能治标无法治本的卷烟经营大户问题得到了较好的解决，市场控制能力明显提高。例：2014年7月，####月销量在25件以上的卷烟经营户只有9户，户数占总客户的0.5％，销量占总销量的3.37％；40件以上有1户，最大的一户销量41.22件。而上年同期，####月销量在25件以上的卷烟经营户有20户，户数占到了总客户的1.3％，销量占到了总销量的9.4％；40件以上的有6户，最高销量达到了87.22件。
基础之二：批零关系进一步和谐。基本理顺了市场控制与市场需求之间的关系，基本实现了有效的货源通过有序的安排，到达有效的客户，实现有序的销售，中小客户获利水平与卷烟经营积极性，同步随之得到了提高。
基础之三：从内外两方面促进了规范经营，社会形象得到了提高。从公司内部而言，逐步实现了卷烟货源的合理分配，保证了货源投放的公开、公正、公平，规范了内部经营秩序；从外部而言，通过有序供货，多种途径解决了大户问题，把落地、落户销售做到了实处，有效地规范了市场经营秩序。
基础之四：持续提高了客户满意度。有序供货工作的不断深入，促进了零售客户经营水平与获利水平的提升，客户满意度日趋提高。
本节小结：有序供货是一项很有意义也很有成就的工作，这项工作抓得程度怎么样，直接体现对客户、对市场的控制水平，也是以后能否顺利推行“按订单组织货源”的重要因素。
五、感言：
我们在实施有序供货方面进行了一些探索，也就是希望能未雨绸缪，能及早叩开“按订单组织货源”准备工作之门，
（一）有序供货实施需要专销互动、客我互动、厂商互动、监督互动“四个互动”前提作支撑前提
（二）我们的工作还有很多的不足。因我们的水平有限，有些情况还不是把握得很准，有些问题还需要进一步完善。
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第三篇：按订单组织货源调研
文章标题：按订单组织货源调研
有序供货：叩开“按订单组织货源”准备之门
一、“临渊羡鱼，不如退而结网”：未实行按订单组织货源的我们何去何从？
（一）按订单组织货源，是市场经济的客观要求，也是烟草市场化改革的必由之路。2014年深圳、大连、杭州三城市被国家局确定为第一批试点城市，2014年山东、山西又成为第二批试点省份。
（二）湖南虽然没列入试点，但####市局（公司）领导未雨绸缪，要求全市系统先行一步，积极做好按订单组织货源的准备。
（三）实行有序供货之前，####营销部对客户订货量的控制比较粗线条。我们选择了2014年7月的以下三组数据：
1、最高销量的客户达到了87.22件，为####户均销量的16倍；
2、####不到3％的客户（月销量20件以上），销到了16％的烟。
本节小结：未实行按订单组织货源的我们，加强对客户订货量的合理控制，同样是时不我待。
二、“谋定而后动”：有序供货理念的提出
（一）有序供货理念
有序供货是一种过程量化型管理活动，即根据零售客户实际需求，结合可供分配卷烟资源，尽可能地科学、公正、公开、公平确定各类零售客户的卷烟供货量，实现对卷烟销售有序供货、对辖区市场有效控制的目的。
（二）有序供货的实质
有序供货实质是一种营销控制。
市场营销学告诉我们：
▲控制是管理的基本职能之一，控制有助于发现与解决问题
▲为实现营销目标，企业必须对营销活动进行预先、现场、反馈三方面的有效控制
（三）有序供货“四要素”：
▲以客户关系管理系统为平台
▲以市场细分、客户细分为基础
▲以月供货量、品牌周转数管理控制为手段
▲以科学分配、控制市场为目的
本节小结：有序供货是在行业提出“控量、促销、稳价、增效”重点及要适应卷烟货源供应形势变化的大背景下，运用营销控制的方法，提升烟草商业管理水平，提高市场掌控能力，为将来实行“按订单组织货源”推进的一项基础性的准备。
三、“摸着石头过河”：关于有序供货实践的探索
（一）有序供货的预先控制
1、第一步：做好客户细分，以利于根据不同的细分市场制定不同的市场营销策略
▲按“三星四级”细分：三星、二星、一星、a、b、c、w
▲按业态细分：商场超市、名烟名酒专店、南杂店、便利店、宾馆酒楼、摊点、其他。
▲按区域细分：城关市场客户、农村市场客户
▲配送方式：公司直送户、被指定代送户、委托收货户、约定取货户。
2、第二步：进行营销控制，实行月供货量、品牌周转数双重控制
▲每位在网客户全部启用月供货量、品牌周转数双重控制
▲对客户实行区别性的月供货量、周转数控制
▲以客户的历史销售数据为依据，结合客户分类、经济环境及客户经营水平，对客户实际销售能力进行逐个摸底、沟通和核准
（二）有序供货的现场控制
1、制定客户分类供货标准。以客户分类为依据，根据不同的业态与诚信等级，形成两维货源分配方案，使每一类客户可供货量一目了然：
（1）对有较大销售能力、零售价格规范到位的大中型超市，货源进行适当的保证；
（2）对以南杂批发为主的城乡南杂店，货源实行从紧控制；
（3）对真正以卷烟零售为主的城乡便利店等中小客户，货源安排上进行扶持。
（4）在同一业态类型中，货源安排再按诚信等级、，进行适当的区分。
2、在订货过程中，对月供货基数、品牌周转数关联启用、发挥作用，迅捷、规范地做好客户订单采集，遏制具有资金势力的经营大户大量购进卷烟，预防客户代购卷烟行为，减少卷烟在客户之间的流动。
3、同步考虑客户的区域属性（如城关、农村）及配送方式等实际情况。
（1）对主销的省内外低档卷烟，我们重点考虑农村客户，有一定数量的时候，农村客户的投放量是城区客户的2-3倍；有时有的低档烟数量不多，我们就只对农村客户进行投放。
（2）在高档烟安排这一方面，在城关适当优于农村的同时，对紧俏的高档烟实行分区域、分类别、分类别投放，确保每一位客户在一定时间段内，都能访到紧俏的高档烟。
（3）对被指定代送户、委托收货户、约定取货户，在省外烟及超越其销售能力的省内烟品种上，对品牌周转数实行严格控制，防止指定代送户变相成为批发大户，防止省内外卷烟不规范经营行为的发生。
（三）有序供货的
反馈控制（持续改进）
1、做好客户沟通，。客户经理每月都将客户的月供货基数通知客户，一方面将实施有序供货的缘由与客户说清楚，取得绝大多数客户的理解与支持；另一方面，充分发挥指导经营的职能作用，指导客户适应有序供货方式。
2、做好有序供货的持续改进，使有序供货进一步贴近客户规范经营下的实际销售需求。
对以往一些销售数量较大、有批发行为的经营大户，我们积极宣传、从严控量。
对规范经营、有发展潜力的中小客户，实施有序供货后，经营情况明显好转，我们就对其月供货基数与品牌周转数作了必要的调整。
对违规经营户，我们作为个案单独定量，从源头上控制其货源。
对特殊地段的客户，实行特殊控制。例一：五里市场的客户原来省外烟进的数量比较大，但省外烟上柜及落地消费情况都不理想，我们就对五里市场的客户省外烟周转数调整到很少的水平，用有序供货这一营销控制手段提高规范经营水平，防止违规情况发生。例二：客运中心的客户比较密集，销量也比较大，多是以烟带南杂，多有批发行为，价格不到位，我们就对客运中心客户的月供货基数进行了幅度比较大的调整，使这些客户的卷烟销售价格趋于卷烟零售指导价、销量也趋于回归到实际销售水平。
对极少数进了卷烟但不上柜，客户经理做了仍无改进的，将该客户该品牌数设为零，同时按其该品牌进货量相应核减该客户次月的月供货基数，直至客户明确承诺上柜后再作修改。
3、关于实施有序供货后客户订货量的偏差，分析原因。根据客户销量的波动，对客户的经营能力、经营环境及规范经营程度有无变化，进行认真细致的分析对比，对异常情况要重点关注、服务与管理。
本节小结：以客户细分为基础，以客户关系管理系统为平台，以月供货量、品牌周转数管理双重控制为手段，逐步实现科学分配、控制市场的目的。
四、“努力成就卓越”：实施有序供货的成效
实施有序供货，为实行“按订单组织货源”打好了四个方面的基础：
基础之一：市场控制能力逐渐提高。实施有序供货，网建与经营进一步契合，“依靠谁、扶持谁、限制谁”的问题有了清晰的答案与良好地执行，以往用行政手段只能治标无法治本的卷烟经营大户问题得到了较好的解决，市场控制能力明显提高。例：2014年7月，####月销量在25件以上的卷烟经营户只有9户，户数占总客户的0.5％，销量占总销量的3.37％；40件以上有1户，最大的一户销量41.22件。而上年同期，####月销量在25件以上的卷烟经营户有20户，户数占到了总客户的1.3％，销量占到了总销量的9.4％；40件以上的有6户，最高销量达到了87.22件。
基础之二：批零关系进一步和谐。基本理顺了市场控制与市场需求之间的关系，基本实现了有效的货源通过有序的安排，到达有效的客户，实现有序的销售，中小客户获利水平与卷烟经营积极性，同步随之得到了提高。
基础之三：从内外两方面促进了规范经营，社会形象得到了提高。从公司内部而言，逐步实现了卷烟货源的合理分配，保证了货源投放的公开、公正、公平，规范了内部经营秩序；从外部而言，通过有序供货，多种途径解决了大户问题，把落地、落户销售做到了实处，有效地规范了市场经营秩序。
基础之四：持续提高了客户满意度。有序供货的不断深入，促进了零售客户经营水平与获利水平的提升，客户满意度日趋提高。
本节小结：有序供货是一项很有意义也很有成就的，这项抓得程度怎么样，直接体现对客户、对市场的控制水平，也是以后能否顺利推行“按订单组织货源”的重要因素。
五、感言：
我们在实施有序供货方面进行了一些探索，也就是希望能未雨绸缪，能及早叩开“按订单组织货源”准备之门，
（一）有序供货实施需要专销互动、客我互动、厂商互动、监督互动“四个互动”前提作支撑前提
（二）我们的还有很多的不足。因我们的水平有限，有些情况还不是把握得很准，有些问题还需要进一步完善。
《按订单组织货源调研》来源于网，欢迎阅读按订单组织货源调研。tc3
反馈控制（持续改进）
1、做好客户沟通，。客户经理每月都将客户的月供货基数通知客户，一方面将实施有序供货的缘由与客户说清楚，取得绝大多数客户的理解与支持；另一方面，充分发挥指导经营的职能作用，指导客户适应有序供货方式。
2、做好有序供货的持续改进，使有序供货进一步贴近客户规范经营下的实际销售需求。
对以往一些销售数量较大、有批发行为的经营大户，我们积极宣传、从严控量。
对规范经营、有发展潜力的中小客户，实施有序供货后，经营情况明显好转，我们就对其月供货基数与品牌周转数作了必要的调整。
对违规经营户，我们作为个案单独定量，从源头上控制其货源。
对特殊地段的客户，实行特殊控制。例一：五里市场的客户原来省外烟进的数量比较大，但省外烟上柜及落地消费情况都不理想，我们就对五里市场的客户省外烟周转数调整到很少的水平，用有序供货这一营销控制手段提高规范经营水平，防止违规情况发生。例二：客运中心的客户比较密集，销量也比较大，多是以烟带南杂，多有批发行为，价格不到位，我们就对客运中心客户的月供货基数进行了幅度比较大的调整，使这些客户的卷烟销售价格趋于卷烟零售指导价、销量也趋于回归到实际销售水平。
对极少数进了卷烟但不上柜，客户经理做了仍无改进的，将该客户该品牌数设为零，同时按其该品牌进货量相应核减该客户次月的月供货基数，直至客户明确承诺上柜后再作修改。
3、关于实施有序供货后客户订货量的偏差，分析原因。根据客户销量的波动，对客户的经营能力、经营环境及规范经营程度有无变化，进行认真细致的分析对比，对异常情况要重点关注、服务与管理。
本节小结：以客户细分为基础，以客户关系管理系统为平台，以月供货量、品牌周转数管理双重控制为手段，逐步实现科学分配、控制市场的目的。
四、“努力成就卓越”：实施有序供货的成效
实施有序供货，为实行“按订单组织货源”打好了四个方面的基础：
基础之一：市场控制能力逐渐提高。实施有序供货，网建与经营进一步契合，“依靠谁、扶持谁、限制谁”的问题有了清晰的答案与良好地执行，以往用行政手段只能治标无法治本的卷烟经营大户问题得到了较好的解决，市场控制能力明显提高。例：2014年7月，####月销量在25件以上的卷烟经营户只有9户，户数占总客户的0.5％，销量占总销量的3.37％；40件以上有1户，最大的一户销量41.22件。而上年同期，####月销量在25件以上的卷烟经营户有20户，户数占到了总客户的1.3％，销量占到了总销量的9.4％；40件以上的有6户，最高销量达到了87.22件。
基础之二：批零关系进一步和谐。(更多请搜索：WWW.HAoworD.cOm)基本理顺了市场控制与市场需求之间的关系，基本实现了有效的货源通过有序的安排，到达有效的客户，实现有序的销售，中小客户获利水平与卷烟经营积极性，同步随之得到了提高。
基础之三：从内外两方面促进了规范经营，社会形象得到了提高。从公司内部而言，逐步实现了卷烟货源的合理分配，保证了货源投放的公开、公正、公平，规范了内部经营秩序；从外部而言，通过有序供货，多种途径解决了大户问题，把落地、落户销售做到了实处，有效地规范了市场经营秩序。
基础之四：持续提高了客户满意度。有序供货的不断深入，促进了零售客户经营水平与获利水平的提升，客户满意度日趋提高。
本节小结：有序供货是一项很有意义也很有成就的，这项抓得程度怎么样，直接体现对客户、对市场的控制水平，也是以后能否顺利推行“按订单组织货源”的重要因素。
五、感言：
我们在实施有序供货方面进行了一些探索，也就是希望能未雨绸缪，能及早叩开“按订单组织货源”准备之门，
（一）有序供货实施需要专销互动、客我互动、厂商互动、监督互动“四个互动”前提作支撑前提
（二）我们的还有很多的不足。因我们的水平有限，有些情况还不是把握得很准，有些问题还需要进一步完善。
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第四篇：按订单组织货源调研
文章标题：按订单组织货源调研
有序供货：叩开“按订单组织货源”准备工作之门
一、“临渊羡鱼，不如退而结网”：未实行按订单组织货源的我们何去何从？
（一）按订单组织货源，是市场经济的客观要求，也是烟草市场化改革的必由之路。2014年深圳、大连、杭州三城市被国家局确定为第一批试点城市，2014年山东、山西又成为第二批试点省份。
（二）湖南虽然没列入试点，但####市局（公司）领导未雨绸缪，要求全市系统先行一步，积极做好按订单组织货源的准备。
（三）实行有序供货之前，####营销部对客户订货量的控制比较粗线条。我们选择了2014年7月的以下三组数据：
1、最高销量的客户达到了87.22件，为####户均销量的16倍；
2、####不到3％的客户（月销量20件以上），销到了16％的烟。
本节小结：未实行按订单组织货源的我们，加强对客户订货量的合理控制，同样是时不我待。
二、“谋定而后动”：有序供货理念的提出
（一）有序供货理念
有序供货是一种过程量化型管理活动，即根据零售客户实际需求，结合可供分配卷烟资源，尽可能地科学、公正、公开、公平确定各类零售客户的卷烟供货量，实现对卷烟销售有序供货、对辖区市场有效控制的目的。
（二）有序供货的实质
有序供货实质是一种营销控制。
市场营销学告诉我们：
▲控制是管理的基本职能之一，控制有助于发现与解决问题
▲为实现营销目标，企业必须对营销活动进行预先、现场、反馈三方面的有效控制
（三）有序供货“四要素”：
▲以客户关系管理系统为平台
▲以市场细分、客户细分为基础
▲以月供货量、品牌周转数管理控制为手段
▲以科学分配、控制市场为目的
本节小结：有序供货是在行业提出“控量、促销、稳价、增效”工作重点及要适应卷烟货源供应形势变化的大背景下，运用营销控制的方法，提升烟草商业管理水平，提高市场掌控能力，为将来实行“按订单组织货源”推进的一项基础性的准备工作。
三、“摸着石头过河”：关于有序供货实践的探索
（一）有序供货的预先控制
1、第一步：做好客户细分，以利于根据不同的细分市场制定不同的市场营销策略
▲按“三星四级”细分：三星、二星、一星、a、b、c、w
▲按业态细分：商场超市、名烟名酒专店、南杂店、便利店、宾馆酒楼、摊点、其他。
▲按区域细分：城关市场客户、农村市场客户
▲配送方式：公司直送户、被指定代送户、委托收货户、约定取货户。
2、第二步：进行营销控制，实行月供货量、品牌周转数双重控制
▲每位在网客户全部启用月供货量、品牌周转数双重控制
▲对客户实行区别性的月供货量、周转数控制
▲以客户的历史销售数据为依据，结合客户分类、经济环境及客户经营水平，对客户实际销售能力进行逐个摸底、沟通和核准
（二）有序供货的现场控制
1、制定客户分类供货标准。以客户分类为依据，根据不同的业态与诚信等级，形成两维货源分配方案，使每一类客户可供货量一目了然：
（1）对有较大销售能力、零售价格规范到位的大中型超市，货源进行适当的保证；
（2）对以南杂批发为主的城乡南杂店，货源实行从紧控制；
（3）对真正以卷烟零售为主的城乡便利店等中小客户，货源安排上进行扶持。
（4）在同一业态类型中，货源安排再按诚信等级、，进行适当的区分。
2、在订货过程中，对月供货基数、品牌周转数关联启用、发挥作用，迅捷、规范地做好客户订单采集，遏制具有资金势力的经营大户大量购进卷烟，预防客户代购卷烟行为，减少卷烟在客户之间的流动。
3、同步考虑客户的区域属性（如城关、农村）及配送方式等实际情况。
（1）对主销的省内外低档卷烟，我们重点考虑农村客户，有一定数量的时候，农村客户的投放量是城区客户的2-3倍；有时有的低档烟数量不多，我们就只对农村客户进行投放。
（2）在高档烟安排这一方面，在城关适当优于农村的同时，对紧俏的高档烟实行分区域、分类别、分类别投放，确保每一位客户在一定时间段内，都能访到紧俏的高档烟。
（3）对被指定代送户、委托收货户、约定取货户，在省外烟及超越其销售能力的省内烟品种上，对品牌周转数实行严格控制，防止指定代送户变相成为批发大户，防止省内外卷烟不规范经营行为的发生。
（三）有序供货的
第五篇：按客户订单组织货源流程2
流程篇
客户经理对辖区内客户需求预测和具体订单是否准确，不但关系到工业企业和零售户对公司的满意度，更关系到按客户订单组织货源这项工作能否得以顺利的开展。假如客户经理制作的预置订单准确性不高，招致了客户的怨言，得不到客户的认可和配合，那么今后这项工作将很难开展。为使按订单组织货源工作顺利，避免部分客户经理随意制作客户订单，经过摸索，制定预测和订单的操作流程:
(1)对每月销量排名前40位的客户进行筛选，挑选出本辖区内在销量、结构、单条值、等方面有潜力的客户10位，对销量异常的25位客户（城网客户销量上下浮动在25%，农网客户销量上下浮动在15%的客户）实行双项互动面对面进行预测。城网预测客户数不得少于50%，农网预测客户数不得少于30%。
(2)每月1----8号客户经理要对筛出的客户进行双项互动需求预测并进行v3系统维护上报市场经理阶段
(3)8----10号由市场经理进行修订上报区营销部
(4)11----25号是客户经理对预测的回访，充分运运客户购销台账掌握客户上报预测的情况，并进行修正。1
(5)25号----月底召开订单预测分析总结会，对预测工作进行全面系统的分析，各片区进行区域小结，及时总结订单制作经验。市场经理向客户经理反馈客户经理制作订单的准确率，及时介绍预测准确率高的客户经理的经验，对好的做法进行总结，相互借鉴学习，制定下一步工作计划，共同提高客户订单的准确性，为今后全面实施按订单组织货源工作打好基础。