【农业科技推广人才培养的困境与对策】人才培养具体措施
摘要：在介绍我国农业科技推广人才现状的基础上，分析了农业科技推广人才培养路径及存在的困境，提出了破解困境的对策，即政府应该鼓励高校以县域为单位培养在职研究生，强化农林高校培养农业推广人才的主体责任，强化政府在农业科技推广人才培养中的政策与投入保障作用，确保农业科技推广人才培养的公益性，丰富农业科技推广人才培养的学位类型。
关键词：农业科技推广；人才培养；研究生教育；困境；对策
中图分类号：Ｆ３２４．３；Ｇ６４３ 文献标识码：Ｃ 文章编号：0439－８114（２０12）15－3376-05
Ｄｉｓｔｒｅｓｓ ａｎｄ Ｓｔｒａｔｅｇy Ａｎａｌｙｓｉｓ ａｂｏｕｔ Ｔａｌｅｎｔｓ Ｔｒａｉｎｉｎｇ ｏｆ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ Ｅｘｔｅｎｓｉｏｎ
ＱＩＮ Ｆａ－ｌａｎ，ＷＡＮＧ Ｈｕａ
（Ｇｒａｄｕａｔｅ Ｓｃｈｏｏｌ， Ｈｕａｚｈｏｎｇ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｗｕｈａｎ ４３００７０，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ： Tｈｅ ｐａｔｈｓ ａｎｄ ｄｉｓｔｒｅｓｓ ｏｆ ｔａｌｅｎｔｓ ｔｒａｉｎｉｎｇ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ ｅｘｔｅｎｓｉｏｎ were analyzed， ａｎｄ the viewpoint that ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｓｈｏｕｌｄ ｅｎｃｏｕｒａｇｅ ｃｏｌｌｅｇｅｓ ａｎｄ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ ｔｒａｉｎ ｏｎ－ｔｈｅ－ｊｏｂ ｐｏｓｔｇｒａｄｕａｔｅ ｓｔｕｄｅｎｔｓ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｃｏｕｎｔｙ ａｓ ｕｎｉｔ， ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ ｔｈｅ ｍａｉｎ ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ａｎｄ ｆｏｒｅｓｔｒｙ ｃｏｌｌｅｇｅｓ ａｎｄ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ ｉｎ ｔｒａｉｎｉｎｇ ｔａｌｅｎｔｓ ａｔ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ ｅｘｔｅｎｓｉｏｎ， ａｔ ｔｈｅ ｓａｍｅ ｔｉｍｅ， ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｓｈｏｕｌｄ ｐｒｏｖｉｄｅ ｔｈｅ ｐｏｌｉｃｙ ａｎｄ ｆｕｎｄｉｎｇ ｇｕａｒａｎｔｅｅ ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｅｎｓｕｒｅ ｔｈｅ ｐｕｂｌｉｃ ｗｅｌｆａｒｅ ｏｆ ｔａｌｅｎｔｓ ｔｒａｉｎｉｎｇ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ ｅｘｔｅｎｓｉｏｎ， ｅｎｒｉｃｈ ｔｈｅ ｄｅｇｒｅｅ ｔｙｐｅｓ ｏｆ ｔｈｅ ｔａｌｅｎｔｓ ｔｒａｉｎｉｎｇ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ ｅｘｔｅｎｓｉｏｎ was pointed out.
Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｔａｌｅｎｔｓ ａｔ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ ｅｘｔｅｎｓｉｏｎ； talents training； ｐｏｓｔｇｒａｄｕａｔｅ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ； distress； strategy
我国“十亿人口，八亿农民”的局面早已不复存在，全国农业从业人员中５０岁以上的占３２．５％，而中西部地区８０％的农民都是５０～７０岁的老人，“空心化”的农村如何“养活中国”［１］已成为一个非常现实、迫切需要解决的命题。改革传统农业生产方式、发展现代农业，确保用最高素质的人才研发出足够的优质农产品可能是解决“养活中国”问题的根本。发展现代农业的关键在于农业科技的创新与农业科技人才的培养。
农业科技人才包括农业科技研究人才、农业科技推广人才、农业科技实用人才［２］。本文仅探讨农业科技推广人才，他们是推动农业科技创新成果、农业技术转化为生产力的核心群体，是沟通农业科技理论研究与农业科技成果推广应用的桥梁。
１ 农业科技推广人才现状
我国农业科技推广人才存在总量不足、学历偏低、年龄老化等现象。发达国家农业科技推广人才与农业人口之比为１∶１００，而我国为１∶１ ２００，平均每万亩土地不足１名农业科技推广人才［３］。日本１００％专门技术员和６５．６％改良服务员具有大学本科及以上学历；美国农业科技推广人员的学历层次更高，有将近一半的县级农业科技推广人员具有硕士学位，具有博士学位的高学历人才也占有一定比例［４］。
“十五”以来，研究生培养单位为各行各业培养了大批包括农业科技人才的高层次人才，但是他们中大部分进入了省、市级科研部门、教学单位，真正进入基层的很少。自２００３年以来，我国６０％的基层农业科技推广机构很少或几乎没有农口院校毕业生进入［４］。根据全国３０个省、自治区（不含西藏）、直辖市的统计，２００９年我国基层农技推广机构（县级及乡镇站）编制内人员８５．６９万人，其中，种植业３６．７０万人、畜牧兽医２３．９５万人、水产３．６９万人、农机化８．９４万人、经营管理１０．４９万人、其他１．９１万人。种植业人员中，大专及以上学历人员占５５．３％；水产技术推广人员中，大学本科及以上学历人员１８．４６％，大专学历人员３１．６４％；农机推广人员中３３．３％有大专及以上学历［５］。
２ 农业科技推广人才培养路径分析
目前，我国由各级农业科研院所、技术服务中心、技术推广站以及高职院校、农业大学等组成的农业科技推广人才培养体系比较完整，不同主体之间的联合培养也是农业科技推广人才培养的主要形式之一。然而，研究所、技术服务中心和技术推广站等单一形式的培养范围小、培养对象分散且数量少、师资力量薄弱，不能保证高质量的培养效果；不同主体之间的联合培养形式也面临着资源协调、资金投入、管理耦合等困境。农业科技推广人才尤其是基层农业科技推广人才的专业素质、推广技能还远不能适应我国现代农业发展的需求。农业科技推广人才的技能、学历要求正在逐步高层次化，其理想的学历学位要求是农业推广硕士、兽医硕士、林业硕士等，这种层次的教育符合现代农业发展对农业科技推广人才的要求。农业推广硕士学位教育旨在培养具有综合职业技能的应用型、复合型高层次人才；兽医硕士学位教育旨在培养从事兽医资源管理、技术监督、市场管理与开发、兽医临床工作和现代化兽医业务与管理的应用型、复合型高层次人才；林业硕士学位教育旨在培养具有系统的林业基本理论和专业知识，熟练运用现代林业技术，适应林业及生态建设发展需要的高层次、应用型、复合型林业专门人才。