探究完善气象局财务核算中心内部控制措施:上海市气象局财务核算中心待遇
摘要:气象局财务核算中心管理离不开内部控制，现代气象局财务核算中心一定要努力建立并完善内部控制，面对气象局财务核算中心改革的逐步深化，笔者从三方面探究完善气象局财务核算中心内部控制的措施即：制定内部控制标准、建立健全的气象局财务核算中心内部控制制度体系、内部控制评价规范的制定。希望气象局财务核算中心从气象局财务核算中心自身出发，建立完善的气象局财务核算中心内部控制制度体系来完善气象局财务核算中心内部控制系统。
关键词:气象局财务核算中心 会计集中核算 内部控制 措施
完善的内部控制可以防止气象局财务核算中心内部工作上的错误、失误以及舞弊行为，保证气象局财务核算中心收支的可靠性，保护气象局财务核算中心财产的安全、完整，保证气象局财务核算中心的高效运行。故本人认为可从以下三个方面入手来完善我国气象局财务核算中心内部控制措施。
一、制定会计集中核算下的内部控制标准
(一)会计集中核算下内部控制的定位
在我国提出的《内部会计控制基本规范》(征求意见稿)之前，我国在独立审计准则中将内部控制定义为：内部控制是指气象局财务核算中心为了保证业务活动的有效进行，保证资产的安全和完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序，由控制环境、会计系统和控制程序构成。主要是将国有气象局财务核算中心改革的一些较大的决定进行完善公司的治理的一些内部控制的相关规定。直接决定着内部控制的准确定位。面对我国目前国家发展情况，最好是把内部控制的定位明确于原来基础上的内容并作处在当前条件下的完善和补充。或者是直接参照COSO委员会提出的报告中的条款，或者是遵循具有适当前瞻性的原则来定义内部控制，真是一个至关重要的问题。
面对会计集中核算下的内部控制，在以前总是站在一定制度基础上的角度，但是要是从对企业管理以及完善国有气象局财务核算中心的现状的角度上的话，可以对会计核算下的内部控制内部改变定位方式，不要停留在对某些问题上的修正和完善上。除此之外，现在在国际、国内为大家或讨论取舍或直接全盘接受的COSO报告，能不能适合中国现今的国家发展情况，这是需要制定规范的一些主管部门以及一些主观操作的领导必须仔细斟酌的严重问题。我们要用发展的眼光去看待这个问题，另外还要看到现行条件是否适合，如果不慎重考虑以免以后会在操作上和稳定问题上出现难以解决的问题。
(二)会计集中核算下内部控制的基本构成及设置方法
气象局财务核算中心内部控制的设立，需要考虑气象局财务核算中心自身特点来进行，同时应当兼顾可操作性和控制成本的合理性。内部控制的基本构成要素的确定与内部控制的设立方法往往是联系在一起的。气象局财务核算中心的业务按项目来划分可以分为许多种，因此，按照业务项目来设置内部控制制度，首先面临的问题就是内部控制制度会很多，而且不容易被气象局财务核算中心及气象局财务核算中心各部门所理解。
二、建立健全的气象局财务核算中心内部控制制度体系
(一)气象局财务核算中心会计集中核算下的内控制度
可以制定会计处理程序制度，象局财务核算中心的财会信息是非常繁杂而且是极其精细的，不能看错一个数据，万一出现数据和信息上的错误就会出现严重的影响，所以会计工作是一项较为细致的极为复杂的工作。为了使会计能准确的掌握好信息，无疏漏现象发生，气象局财务核算中心最好是预先研究一套规范和限制会计计量和汇兑的一些程序制度，能够较为准确的行程会计的核算和整理记录信息和企业中重要的财务报告和相关数据报表等，对会计和会计助理人员的工作进行处理。另外可以设定内部稽核控制制度，负责审核之前的会计工作和检查会计之后的工作，在双重复核之下一定会是会计的工作万无一失。
(二)气象局财务核算中心财务管理控制制度
首先就是气象局财务核算中心全面预算管理控制制度，在会计的实际日常工作中，要及时的对气象局的财务进行预算，对气象局的一些人员调配，资料的整理归纳，较大项目的投资等工作，都要进行合理科学的预算，是一些必要的经济活动稳步进行。
其次就是气象局财务核算中心财务收支管理控制制度，财务收支一直是各大企事业单位的重大问题，财务收支的多少直接关系到企事业工作的正常运行和未来发展。所以一定要在财务收支管理上制定气象局控制管理制度，有一些不法会计以及管理人员就是通过不良渠道使财务透支，结果毁掉了一个企业，所以一定要对乱用资金现象制定明文处罚制度，限制一些管理人员的权力，确保企业的收支正常运行。
再次就是气象局财务核算中心实物资产管理控制制度，面对气象局财务核算中心的一些实物问题，一定要做好必要的管理，制定实物资产管理制度是确保资产的安全性和稳妥性。资产的价值也是不可估量的，常常留做备用的一些重要物资，所以一定要对专款进行限制使用，并要及时考察票据，及时进行货物的检查和验收等，还要定期组织专业人员进行检查记录。
三、会计集中核算下内部控制评价规范的制定
(一)内部控制的审查范围及审查期间
证监会是规定我国内部控制的评价的部门，一般情况下，会计师的注册都要对当前的内部控制还有一些风险管理的方面看是否完整，是否存在欠缺和有待完善的地方，面对这些会计都要进行正确科学的评价，进而依据具体问题提出合理的改进意见，改进现今发行上市的内部控制制度，尽量减少或者是避免一些不必要的风险出现，使会计集中核算下的内部控制评价风险系统日趋完整，要把这些建议和意见表达出来，是需要用书面文字报告的形式进行表现。气象局财务核算中心内部控制的一些问题是在内部评价控制的评价范畴里面的。因为在当今社会的内部控制的制度中并没有非常恰当的这定相关的要素，所以气象局财务核算中心内部控制的内容不是非常的细致和详实的，在实用可行性这方面来说，注册会计师要及时恰当的对内部控制的一些内容作出较为合适的评价，但是难免会遇到在某些方面不是太接近实际。所以在内部控制的所属评价范围内，具体应该是有较大的现实性和实用性，内部会计控制是核心内容在内部控制的评价范围中。但气象局财务核算中心内部控制的风险性要把握好，是控制水平尽量达到较好的层次水平。中国的会计内部控制注册期间对即将在市场上运营的企业和公司提出了评价以及进行必要审核考草的一些诸多要求，而且一定要在招股说明书中明确指出会计内部评价的一些意见和建议，不能进行实施评价的隐瞒和欺骗。一定要和注册会计师期间的内部控制评价意见一致的，一定要进行公布，一般都是控制在一年范围内的会计报告。