创新教育创新点 [创新教育，就是创新中国、创新广东]

　　 　　广东发展的科学难题需要走出简单直观看世界的局限，过去照搬国际经验有用，但现在不灵了；过去我们需要摸着石头过河，才能抛掉旧框框，但今天却不能靠摸了，广东需要对未来发展有长远的认识，就是说，对教育要有全新的认识。什么是现代教育，怎么办教育，办什么样的教育？在落实科学发展观、解放思想的前提下，这里提几点意见。
　　1. 加速普及教育。广东教育要有一个新提高，首先要在科学发展观指导下重视普及教育。普及教育在科学发展观下的发展原则是：第一，实行低年龄段国家统筹的免费教育为主，高年龄段以市场调节下的收费为主的体制；第二，要重视幼儿教育，免费高中前不如免费幼儿教育；第三，要按人发展的规律来办教育，低年龄段实行综合课程，高年龄段实行综合与分科结合的方式，转变为了考试实行分科教学的传统；第四，高等教育普及应以职业技术教育为主，以大力发展民办高等职业技术教育为主，传统正规全日制大学以选拔招生为主，社区学院和职业技术院校以开放性招生为主，放开按市场需求来招生。
　　2. 要用科学发展观来实现城乡教育均衡发展。第一，山区教育要加大投入，但是不仅仅是建校舍，更重要的是对教师也要多投入，教师工资要提高，提高的标准就是达到全省平均水平或略高本地平均水平。这是有国际经验证明的。不发达国家的教育上最大的问题就是教师工资待遇不同，发达国家在山区工作的教师工资补贴比在城市的高，而不发达国家的山区教师却是最低。同时，教师专业化也要提高，要拨专款、重款，提高山区教师专业水平，使这些教师能免费进修学习，给予一定的荣誉，解决相关的家庭问题，等等，这比建校舍更重要。第二，要科学办教，按照人的发展规律来办学，现在有很多很好的实验，成果也不错，就是难以推广。现在对农村小学生来说，最大的问题是英语。英语不行，升学基本没指望了。我们综合各种教学成果，实验了一种新的方法，学生总课时量不变，但要调整课程结构，在完成所有的教学目标前提下，小学生毕业就能讲一口流利的英语，而且学生发展很好。所以，简单地免费或拨款还不能从根本上解决农村教育问题，要按科学发展观来解决。
　　3. 重视发展职业技术教育。这是世界上所有发达国家和地区乃至企业发展的最重要法宝，也是广东走出巨大的地区发展差别的关键。有人说，中国的大城市是坐在****上，指的就是贫富差异中没有技术的进城农民带来的巨大问题。发展职业技术教育是普及高中教育，也是普及高等教育中最重要的部分。我们现在为什么出现就业难问题，出现“大学致贫论”，就是搞错了高校扩招的关键，要重点抓几点：一是大力发展不同层次的职业技术院校，江苏省的国家示范性院校比较多，办学规模也大，这点我们要学习；二是职业高中实行免费教育，特别是农村的职业高中；三是实行免费农民技术培训制度，这些费用从企业的产值中扣除，澳大利亚是扣除2-5%的产值作为劳工培训费用；四是退伍军人可以免费上职业技术院校读书，这是符合国际惯例的，既可倡导为国当兵光荣，也可使中国军人有亮亮堂堂地做人的基础；五是在中小学普及相应水平的职业技术教育。
　　4. 改革高考制度。这种以应考为主的教育制度的根本，是解决中国也是广东教育发展难题的根本，也是解决学生死记硬背、培养创新能力的根本。这点虽然不是一个省所能解决，但是可以做一些努力，特别是在中考问题上。省内应积极扩大高校的自主招生，转变仅凭一次分数录取学生的做法。应采取一切形式使学生走出单纯做题，为考试而学习的倾向，积极鼓励学生创造性学习，同时也应把参与社会义务工作列入对学生的要求。
　　5. 大力发展民办教育。民办教育在广东有很大的发展，但是，从目前广东高等教育发展的需要来看，还应更重视，更要加强，这是调动社会各种力量办学、解决政府办学不足的重要部分，也是促进普及教育的重要方面。一是把民办教育作为普及高等教育的主要力量，以发展职业性、实用性、技术性和高级技工为主的院校为主；二是对发展技术类民办高校给予相应的支持；三是强化民办教育办学规范，组织对民办教育的相关研究，使民办教育在总体框架上有更大的发展。
　　
　　（作者系中山大学教育现代化研究中心主任、教授）