【加大“三品”认证力度,,促进农产品质量安全】 三品一标与农产品质量安全
仪陇县幅员面积1 767km2,辖58个乡(镇),总人口108.83万人,其中农业人口94.14万人,农村劳动力47万个,耕地总面积63.15万亩,农民人均纯收入3 266元。2008年以来,仪陇县启动了“无公害、绿色食品行动计划”,强力推进农业“三品”认证工作,全力打造名优农业品牌,有效地促进了农产品质量上台阶。继“仙宇”牌食用植物油、“国友”牌系列水果等6个系列产品于2002～2005年先后获得国家无公害农产品标识之后,2006年以来,我县共有5家企业申报认证绿色食品标志。其中,仪陇县大山米业有限责任公司“大山绿”牌系列产品,仪陇县金乐福有限责任公司“瑞立”牌系列挂面,仪陇银明黄酒有限责任公司“银明”牌系列黄酒、调味料酒、好汉酒、花雕酒、醪糟,仪陇县中味食品有限责任公司“中味”牌系列调味品、酱腌菜、辣酱产品获得国家A级绿色食品认证;仪陇县兴旺果业农民专业合作社的“琳琅”牌系列水果正在申报绿色食品认证,“琳琅”梨有机食品认证正在准备资料。25万亩水稻、18万亩油菜创建全国绿色食品原料标准化生产基地经过近一年的扎实工作,日前农业部已发文通过。在具体工作中,我们主要采取了四个方面的措施:
一、认真分析形势,解决思想认识问题
仪陇县是一个山区农业大县,工业基础薄弱,农业条件较好,生态环境优越,面对传统农业潜力挖掘殆尽、现代农业发展日益兴起的形式,要培育优势产业,壮大龙头企业,增加农民收入,就必须吃透县情,选准优势,打“绿色”牌、“有机”牌,才能在激烈的竞争中占有一席之地。通过大力宣传,充分讨论,全县上下都统一了思想认识,一致认为仪陇农业只有通过发展绿色食品、有机食品才有出路,部门工作只有通过发展绿色食品、有机食品才有地位,企业做强只有通过发展绿色食品、有机食品才有希望,这为认证工作的顺利开展打下了思想基础。
二、争取党政重视,解决工作环境问题
发展绿色食品、有机食品,党政重视是关键。我们通过积极汇报争取,使县委、县政府落实了相关政策,优化了工作环境,促进了工作开展。一是落实“位子”。县委县政府主要领导高度重视,十分关注基地创建工作情况、企业产品申报认证情况,专门召开常委会议研究部署基地创建和品牌认证工作,为我县绿色食品、有机食品发展理清思路、确定目标、编制规划,并要求各乡镇和相关部门、企业把基地建设、品牌创建工作规划到项,落实到人。分管农业、工业的领导更是与部门的同志一道,亲自编规划,跑政策,搞检查,抓落实。二是落实“班子”。县上成立了仪陇县绿色食品、有机食品发展领导小组,由分管县长任组长,下设办公室,由农业局局长任主任,分管局长任副主任,科教、农技、植保站长为成员,具体负责规划制定、项目申报、方案实施、经费申请、基地建设、协调企业等各项工作。三是落实“票子”。2006年,为做强做大“大山米业”为龙头的绿色食品产业,县财政补助申报认证经费10万元;2007为解决四个企业的认证,县政府在财力十分紧张的情况下又拨出专项资金20万元用于申报补贴,并对获得认证的企业给予10万元的重奖;2008年初,为申报国家A级绿色食品基地的整体认证,县上安排县财政及时拨付资金20万元,对25万亩水稻、18万亩油菜创建全国绿色食品原料标准化生产基地申报认证给予补助。
三、出台优惠政策,解决企业动力问题
发展绿色食品、有机食品,党政是指挥部,部门是服务队,企业才是主力军。因此,在日常工作中,我们始终坚持政府搭台,企业唱戏,通过各种优惠政策促进企业主动认证。一时采取走出去、请进来的方式让企业受教育,请省市绿色食品部门的领导、专家来县宣传讲解,请先进企业的代表来县现身说法,带领企业代表外出参观考察,使大家明白发展绿色食品有搞头,不发展绿色食品没出路。二是加大宣传力度,对获得绿色食品、有机食品认证的企业和产品,利用一切机会、平台对外宣传推介,提高企业知名度和市场竞争力。三是企业申报认证给予物质奖励,规定企业每申报认证一个绿色食品、有机食品,由县财政给予一次性现金奖励。目前,全县相关企业建基地、抓认证的积极性空前高涨,为发展绿色食品、有机食品提供了持久的动力。
四、部门自加压力,解决日常服务问题
作为发展绿色食品、有机食品的主管部门,我们任何时候都没有忘记自己肩上的责任,那就是给党政参好谋,为企业服好务。一是搞好规划编制,完善全县发展绿色食品、有机食品规划,将任务分解到部门、乡镇、企业,将责任明确到人头。二是帮助企业建基地,做好技术服务工作,丰富绿色食品原料。在优质稻生产上,我局按照技术培训、良种统供、病虫统防、统一收购的农业产业化发展模式,协助大山米业公司在全县51个乡镇建设优质稻订单生产基地13.7万亩;在蔬菜生产上,由我局牵线,浙江中味酿造有限公司与我县新政、马鞍、双胜等乡镇合作建设订单辣椒基地15 000亩、榨菜基地20 000亩。三是专人定点帮扶,落实每个认证项目的具体帮扶人员,帮助搞规划,跑检测,编资料,使企业少走弯路。四是及时沟通信息,加强与省市业务主管部门的联系沟通,传递认证信息,解决具体问题。通过周到细致的服务,求得了企业的认同,推动了工作的开展。
我县绿色食品等三品认证工作虽然取得了一定成绩,但也仅仅是开了头、起了步,未来还任重而道远。我们将在县委、县政府的正确领导下,在省市业务主管部门的帮助支持下,进一步深化认识,增添措施,走出一条发展无公害农产品、绿色食品、有机食品的新路子,为发展现代农业、建设新农村作出更大的贡献。
(通联:四川省仪陇县农业局 637600)