[企业共青团自创经费的思考] 共青团经费使用明细
众所周知，企业共青团组织经费资源的贫乏，一直是影响团的活力，造成团组织凝聚力下降的重要原因。经费上过多的依赖性，使团组织的独立性受到了削弱。 近几年来，不少企业的团组织围绕促进青年健康成长，资助共青团事业的发展，减轻国家财政负担，为企业发展提供服务的宗旨，在多渠道筹集团的活动经费方面做了不少有益的尝试，积累了一定的经验，从目前看，主要有通过经营自助自筹经费，行政拨款，社会、企业、个人赞助等方法。
一、团组织自创经费现状分析
企业团自创经费的前身是通过突击义务劳动，行政给予一定报酬作为团的经费。它的演变既是团组织自身发展的需要，又是商品经济发展的必然结果。就目前看，大体形式有：承包青年工程；依法经办经营性企事业；承包建设工程；科技咨询；信息服务；修旧利废；提供劳务；承接工程等。当然，由于各企业间的行业性质、生产状况的不同，厂长支持程度差异，团干部对政策的研究和所花精力多少，企业团组织自筹经费的状况也出现了较大的差异，基本上可分为：
（1）先天足，基础好。即已有现成帐号和发票，并通过其在社会上、企业中以独立法人身份进行自筹经费活动。
（2）起步早，条件好。向有关政策部门提出申请帐号和发票时间较早，且本单位中物资、人员条件都比较好。取得了法人代表身份。
（3）意识强，择“靠”“挂”。自创经费政策的不明朗，不少团组织不能以独立的帐号对外承接服务，而只能采用“靠”“挂”其它口子的方式，以谁的政策最优惠，就选择靠挂在谁上的“东打一枪，西放一炮”游击法，团干部意识强弱和人际关系的基础就决定了其自创经费的活跃程度。
（4）意识弱，吃“皇粮”。有的团干部在自创经费的活动方面进取精神不强，又缺少具体办法，故有“等”、“观”、“望”的思想，团活动经费只能靠吃“皇粮”（财政拨款）。
二、团自创经费的可能性
从商品经济的发展看，要求团的工作也要符合其发展的规律，团的干部要具备商品经济的头脑，故在具体工作时，要树立起价值观念、成本观念、时间观念等，团自创经费只是团员、青年利用业余、工余时间在生产实践中，为社会、为企业提供财富和产品，并通过商品经济活动，被得到认可，并赋予一定价值。
从团组织自身发展来看，通过自创经费活动带领青年管理者、科技人员、青年技术工人为企业生产力的发展作出贡献，正体现团组织的先进性；同时，运用具体生产实践的活动，吸引、团结广大青年技术人员，提高技术水平和业务素质，也体现团组织群众性；再则，它又可在一定程度上减轻企业的财政负担，资助团事业发展，增强团的活力，因而，自创经费也符合共青团发展的需要。
再从企业内部来分析，也是有其存在的可能性的，理由：
（1）企业实行单轨制，把一切工作以是否推动企业生产力的发展作为衡量尺度，而共青团自创经费的活动正是为企业生产力发展提供具体服务的。
（2）产品经济、商品经济并存，双轨制向单轨制过渡企业的管理体系势必还不很完善，故企业生产技术、维修等工作中存在不少“真空地带”，团组织可以在此拾遗补缺，有所作为。
（3）高等教育全日制、成人制的普及推广，使青年知识分子在企业中密集程度越来越高，但企业事实上存在的论资排辈现象，使青年知识分子和技工很少有独立实践的机会，而自创经费则为青年提供具体成才的舞台和机会，从“育人”的角度看，也是应受企业欢迎的。
当然，经营自助自创经费的道路存在着坎坷和困难，如：自创政策不明，外部环境欠优，竞争对手众多，竞争条件不公；从企业内部看众多“子”并存，竞争激烈，如有：职工技协、退管办、技术咨询、工程服务公司（三产）、技校、武装部等等，它们起步都比团组织来得早，“靠挂”其它“口子”，分配难以优惠；另外，人、财、物、权有限，多增中间层次。团自创经费是团组织增强凝聚力和活力的有效途径和重要手段，但是困难不少，挫折很多，我们对策与思考是：
（1）明朗坚挺的政策是企业团自创经费的有效保证。向上级部门积极争取一个明朗和坚挺的政策早日出台是当务之急，并通过有关政策部门发放到企业的行政、财务、纪委、监察等部门，使团组织能在良好的环境中自筹经费。
（2）把握时机，用好现有政策。尽管团自筹经费政策尚不明朗和坚挺，还是有些政策，因此团的干部一定把握时机用好这些政策。
（3）发挥“联合”优势，建立团组织自创经费交易市场。
要充分发挥团组织间横向联合优势，以行业或条块建立起各种青年自筹经费的松散联合体，相互交流工作经验和教训，交换“四技”项目。
同时，可设想建立团自筹经费的交易市场，不分行业定期举办，企业团组织或行业联合会可通过交易市场，发布或承包有关技术项目并可当场签署合同，使团自筹经费市场机制早日形成。
（4）坚持“短”、“平”、“快”原则，抓住“结合部位”。
企业团组织在自筹经费活动时，就坚持“短”、“平”、“快”的原则，而不宜投入在周期长、人力多的事上。在落实“四技”具体工作时，不应在其它口子“自留地”上开垦，要注意抓住“自留地”间结合部位，如技术设计、咨询、外文翻译、承包青年工程等。对无主的“自留地”及时播种，争取自筹经费活动全面开展。
（5）树立“推动生产力”和“育人”的思想，摆正三者关系。
自筹经费要在社会上、企业中站住脚，得到认可，团干部应树立起自筹经费是为了推进企业生产力发展，培养青年人才，增强团的凝聚力的思想，而不是以盈利为目的，在具体利益分配时，更要摆正国家、企业、个人三者之间的关系。