“大学生村官”计划持续发展的分析与思考|大学生村官2018年政策
摘要：“大学生村官”是推动社会主义新农村建设的重要力量，也是党政机关培养和储备后备人才的重要来源。自２０１１年开始，“大学生村官”３年的任职期陆续届满，“大学生村官”计划的可持续性已成为一个值得研究的课题。通过实地调研，考察了现任“大学生村官”工作、生活、思想状况、乡村干部和村民对“大学生村官”的评价，在深入分析“大学生村官”现状、遇到问题的基础上，考虑“大学生村官”对期满离岗后的规划和愿望，提出了一些思考和建议。
关键词：“大学生村官”；调查分析；持续发展；郑州市
中图分类号：Ｆ３２５．４ 文献标识码：Ｃ 文章编号：0439－８114（２０12）15－3372-04
Ａｎａｌｙｓｉｓ ａｎｄ Ｔｈｉｎｋｉｎｇ ｏｆ ｔｈｅ Ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ
“Ｃｏｌｌｅｇｅ Ｓｔｕｄｅｎｔ Ｖｉｌｌａｇｅ Ｏｆｆｉｃｅｒ” Ｐｒｏｇｒａｍ
ＺＨＡＯ Ｈｕｉ－ｆｅｎ
（Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ ａｎｄ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ， Ｈｅｎａｎ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ， Ｚｈｅｎｇｚｈｏｕ ４５０００２，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｔｈｅ “Ｃｏｌｌｅｇｅ Ｓｔｕｄｅｎｔ Ｖｉｌｌａｇｅ Ｏｆｆｉｃｅｒ” ｐｒｏｇｒａｍ ｉｓ ｔｈｅ ｍａｉｎ ｓｕｐｐｏｒｔ ｏｆ ｔｈｅ ｎｅｗ ｓｏｃｉａｌｉｓｔ ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ ａｎｄ ｔｈｅ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｓｏｕｒｃｅ ｏｆ ｒｅｓｅｒｖｅ ｐｅｒｓｏｎｎｅｌ ｔｈａｔ ｔｈｅ ｐａｒｔｙ ａｎｄ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｏｒｇａｎｓ ｎｅｅｄ ｔｏ ｄｅｖｅｌｏｐ ａｓ ｗｅｌｌ． Ｓｉｎｃｅ ２０１１， ａｓ ｔｈｅ ３－ｙｅａｒ＇ｓ ｔｅｎｕｒｅ ｏｆ “Ｃｏｌｌｅｇｅ Ｓｔｕｄｅｎｔ Ｖｉｌｌａｇｅ Ｏｆｆｉｃｅｒ” ｈａｓ ｃｏｍｅ ｔｏ ａｎ ｅｎｄ ｇｒａｄｕａｌｌｙ， ｗｈｅｔｈｅｒ ｔｈｅ ｐｒｏｇｒａｍ ｉｓ ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｂｅｃｏｍｅｓ ａｎ ｉｓｓｕｅ ｗｏｒｔｈｙ ｏｆ ｂｅｉｎｇ ｓｔｕｄｉｅｄ． Ｗｉｔｈ ａｌｌ ｔｈｅ ｑｕｅｓｔｉｏｎｓ， ｔｈｅ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｐｒｅｓｅｎｔ “Ｃｏｌｌｅｇｅ Ｓｔｕｄｅｎｔ Ｖｉｌｌａｇｅ Ｏｆｆｉｃｅｒ ” ｉｎ ｗｏｒｋ， ｌｉｆｅ ａｎｄ ｉｄｅｏｌｏｇｙ， ｔｈｅ ｊｕｄｇｅ ｔｏ ｔｈｅｍ ｂｙ ｔｈｅ ｌｏｃａｌ ｖｉｌｌａｇｅ ｏｆｆｉｃｅｒｓ ａｎｄ ｖｉｌｌａｇｅｒｓ were investigated． Ｏｎ ｔｈｅ ｂａｓｉｓ ｏｆ ｔｈｅ ｄｅｅｐ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｔｈｅ “Ｃｏｌｌｅｇｅ Ｓｔｕｄｅｎｔ Ｖｉｌｌａｇｅ Ｏｆｆｉｃｅｒ” ｃｕｒｒｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ａｎｄ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｔｈｅｙ ｍｅｅｔ， ｓｏｍｅ ｒｅｆｌｅｃｔｉｏｎ ａｎｄ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ were put forward， ｃｏｎｓｉｄｅｒｉｎｇ ｔｈｅ ｓｔｕｄｅｎｔ ｖｉｌｌａｇｅｒｓ’ ｐｌａｎｎｉｎｇ ａｎｄ ｄｅｓｉｒｅ ａｆｔｅｒ ｔｈｅ ｅｘｐｉｒｙ．
Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： “Cｏｌｌｅｇｅ Sｔｕｄｅｎｔ Vｉｌｌａｇｅ Oｆｆｉｃｅｒ”； ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ ａｎｄ ａｎａｌｙｓｉｓ； ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ； Ｚｈｅｎｇｚｈｏｕ ｃｉｔｙ
大学生当“村官”，可以增加农村智力资源，对社会主义新农村建设具有重大意义，同时也可以缓解高校毕业生的就业压力。自２００８年３月全面启动选聘大学生到村任职工作以来，共有１３０多万名高校毕业生自愿报名应聘，截至２０１０年５月，全国各地已有２０万名“大学生村官”，“大学生村官”成为了一个较大的社会群体［1］。
“大学生村官”计划历经几年，许多地方实现了一村一名“大学生村官”计划，首批的“大学生村官”也面临着３年期满。“大学生村官”在基层的工作、生活、精神面貌如何，遇到哪些实际问题，村民和当地村干部对“大学生村官”的工作如何评价，“大学生村官”期满离岗后准备向何方流动，带着这些问题，项目组进行了实地调研。
１ 样本的选择和研究方法
１．１ 样本的选择
选择郑州市作为样本调查地是基于３个方面的考虑，一是项目组承担了郑州市“大学生村官”的调研任务；二是河南农业大学是全国第一个成立农村发展与管理专业（“村官”专业）的大学，可以得到“村官”专业大学生的协助，并且可以了解准“村官”的思想动态；三是河南是农业大省，郑州市是其省会，地处中原，具有一定的代表性。
１．２ 研究方法
１）问卷调查法。设计了３种问卷：①大学生问卷；②村干部问卷；③村民问卷。共发出问卷５００份，调研涉及郑州市１００个乡（镇）１８０个村的３００名大学生村官、１００名村民、１００名村干部，收回有效问卷３０８份，数据能较好地反映郑州市的“大学生村官”现状。
２）个体访谈法。在问卷样本中随机抽取５％进行个体访谈，深入了解一些“大学生村官”的具体工作感受、遇到的困惑、今后的打算以及对“大学生村官”计划持续健康发展的建议。
３）定性与定量分析相结合。为了提高调查研究的深度，做了一些量的描述和质的分析，将调研的数据与文献资料相结合，得出结论，进行思考。
２ 调研结果及分析
２．１ 现任“大学生村官”状况
２．１．１ “大学生村官”的构成 郑州市选聘的“大学生村官”中，具有本科学历的占７０％，研究生及以上占１０％，大专占２０％；从专业知识结构来看，所占比例从高到低依次为理工类（２３％）、经济类（２２％）、文史和农学类（各１４％）、社会管理类（１３％）、政治类（５％）、其他（９％）；从政治面貌来看，中共党员占５７％，共青团员占４２％；从户籍地来看，４６％来自城镇，５4％来自农村。