[新农村建设引发金融需求新变化]2018年新农村建设政策

　　建设社会主义新农村重点是要解决“三农”问题，实现农村劳动力的转移及农业经济的产业化、标准化、可持续发展，这些均离不开农村金融体系的支持。据调查，目前农民的金融需求呈现多元化发展趋势，因此，必须重新认识新农村建设对金融需求的新变化，加大金融对新农村建设的支持力度，充分发挥金融在新农村建设中的作用。
　　一是农村金融需求趋向多元化。二是政策性金融的需求将大幅增加。三是农户的信贷需求将呈大额化趋势。四是商业性、流动性资金的需求将明显增加。五是新型生产组织方式对金融的需求增加。
　　针对新农村建设对金融需求的变化，必须采取多种应对措施：
　　一是健全、完善适应新农村建设需要的农村金融组织体系 新农村建设中，要改变农村金融机构单一化的格局，增强农村金融机构间的竞争性，满足农村企业和养殖户们多样化、多元化的金融需求，必须针对农村金融组织体系所存在的缺陷，结合新农村建设中的新特点及要求，健全并完善农村金融组织体系。
　　二是加大政策性银行的支农力度 要促进政策性银行加大对社会主义新农村建设的投入。农发行开展好农业综合开发业务的同时，要积极开拓领域、创新品种，争取为新农村建设带来新的资金来源。同时，国家开发银行也是政策性银行之一，它的机构网点很少，且以大项目借贷为主，应增加其网点分布，重点用来支持农村基础设施建设及农业资源开发，缓解农村大额资金需求。
　　三是健全农村商业性金融机构 改变农业银行信贷服务过多偏离“三农”的现状，调整信贷结构和投资方向，实行商业化经营的同时重点满足农业产业化、农村龙头企业、农村基础设施建设等大型项目的资金需求。进一步深化农村信用社改革，完善产权制度和法人治理结构。通过增资扩股，吸引外资股份，扩充其资金来源，减轻农村信用合作社的历史包袱，从而增强其支农实力。
　　四是鼓励农村民间金融机构合法成长，增加新型金融主体 应适度开放市场，允许新的符合条件的、产权明晰的金融组织加入农村金融机构，以促进农村金融市场的适度竞争。
　　五是完善农业保险制度 应建立多层次、多渠道、多主体经营的农村保险体系。我国农业保险总的经营原则是“政府扶持政策，公司商业运作”。应允许在经营农业保险制度基础比较好的地区，建立专业性的农业保险公司；有些财政实力比较雄厚的地区，则可由政府兜底，或者同一些商业保险公司签订协议，设置政策性农业保险公司、农业互助保险公司等。