集安市新型林业经营主体私有林场彰显魅力_集安市林业局地址

　　摘要：现代林业发展必须培育现代林业的经营主体。集安市自2004年开始兴建私有林场，截至目前，全市共有私有林场13个，经营面积7363.42公顷，在当前林业生产中彰显魅力。
　　关键词：林业；经营；私有；林场
　　中图分类号：S75 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-06-0159-2
　　私有林场，一个起源于欧美的舶来名词。通常定义为：以家庭为单位,从事适度规模、标准化的林业生产,并销售品牌林产品的一种新型林业生产经营组织。在美国和西欧一些国家，林农通常在自有林地上经营，也有的以租入部分或全部林地经营。林场主本人及其家庭成员直接参加生产劳动。早期私有林场是独立的个体生产,在林业中占有重要地位。其生产的林产品有以其名字命名的生产者自有品牌,并且有完整的食品安全追溯体系,质量更有保障。
　　我国私有林场起源较早，资料记载：1894年，德国传教士华德胜在胶东山区费县传教时，利用当时传教士的特权，通过教徒低价收买山林1400余亩建立林场，并在大庵旧址建别墅，雇工造林。
　　现代林业发展必须培育现代林业的经营主体。近年来，随着集体林权制度改革的深入，我国在集体林中积极探索林业规模化、标准化、专业化生产、培育林农专业合作社基础上，根据集体林业发展新的趋势，又从现私有林场这种比较符合我国实际的发展模式。
　　作为继育苗、造林、林产品经营大户、龙头企业和专业合作社之后的新型林业经营主体——“私有林场”，如今在集安市悄然兴起。市林业局的统计数据显示，自2004年开始，截至目前，全市共有私有林场13个，经营面积7363.42公顷（110451.35亩）。
　　1 大户升级成法人
　　和育苗、造林大户相比，私有林场最大的不同是其经过主管部门审批、工商部门注册、有法人代表、林场章程，企业化程度高。在集安市，人们将其定义为：以私有经营者为基本组织单位，通过租赁和转包等形式受让经营者流转出的林地，并依法取得法人资格，从事适度规模的林业生产、旅游观光、加工和销售的新型经营组织。
　　集安市林地资源丰富，林业用地面积285880公顷，其中有林地面积262005公顷，林业产业和依附林业的产业项目较多，90%的农村劳动力从事二、三产业，所以经营者自发流转承包林地现象较多。自1982年开始，陆续出现林业育苗、造林专业户和重点户。财源镇泉眼村造林大户贺明山，头道镇篓子沟村的造林大户孙长龙就是其中之一。
　　2007年集安市开始全面实施集体林林权制度改革。集安市青石镇秋皮村是一个地地道道的林业村，当时村办林场有山林面积40000多亩，是全市86个林场中24个的重点有林林场之一。2009年8月按照全市林权改革的统一要求，村一次性将40000多亩林地全部流转。
　　辽宁籍人王梁原是个旅游经纪人，在一次到集安市旅游中，有幸结识时任中国管理科学研究院研究员、“中国管理咨询（培训）杰出贡献奖”获得者、集安市绿缘开发有限公司的总经理张绪成，在他的启蒙下，毅然选择购买林地兴办私有林场。
　　2010年4月开始运作，先后投资880万元，流转青石镇秋皮村和台上镇中兴所有权林地2032公顷，其中国家重点公益林面积1867.4公顷，占总面积的91.9%。分秋皮（6个林班）和中兴（1个林班）两个施业区。所流转的林地主要位于云峰电厂库区上的鸭绿江北岸，区位优势明显，属防护林中的水源涵养林。
　　2010年9月，经集安市林业局申请，10月经通化市林业局批复，11月在集安市经济开发区工商局注册成立了“集安市辉山林场”，王梁一举变成了吉林省内最大的私有林场企业法人。从此林场在市场交往中有了更多机会，生产经营也有了更多法律保障，生产得心应手。目前林场总投资1100万元。场房总占地面积1900平方米。其中建筑面积674平方米。
　　林场虽然成立时间不长，但在组建的同时，便开展了卓有成效的工作。一是投资15万元，利用一个多月时间，组织对林场区域内资源进行普查和规划。委托吉林省林业规划设计院编制了《森林经营方案》，打造了一套利用林地资源优势发展林下参的公益林私有林场森林经营模式；二是组织开展对区域内的林下参种植户和林蛙养殖户普查。经普查区域内现有林下参发展户38户，4916亩。在充分协商的基础上，与区域内38户11196亩，达成了林下参示范基地建设合作协议。并以6个代表户签订了建设《合作协议书》；三是投资5万元，编制了1万亩林下参项目可研。项目计划利用5年时间新建设林下参示范基地1万亩。总投资额为5407.28万元(20年一个周期)，其中：建设投资1131.59万元，流动资金投资4275.69万元。20年后生产林下参籽16万公斤；林下参（鲜货）44万公斤。实现总产值3,698,300万元，实现利润总额3,693,216.90万元，实现企业所得税924,021.80万元；安置山区富余劳动力51人，直接工资2050.56万元；带动农民增收455户，占林场所在地农民的95%；为就业农民投保总额为838.68万元。
　　2010年11月林场获《全国服务三农发展优秀示范基地》称号。2011年3月获《中国优秀民营企业》称号。同年12月被省林业厅命名为《吉林省林业产业化基地》。今年2月荣获《吉林省林业产业绿色先进单位》称号。
　　王梁成了一位名副其实的CEO，也随之成为“中国优秀民营企业家”。现在他看得更远，“现在政策好，我们不能像过去一样靠天吃饭，要当林业专业经营者，创品牌求发展。”他说的好政策，是国家对私有林场实施的扶持政策，比如在贷款发放、林业项目申报等方面都给予一定的政策倾斜。
　　2 标准化、产业化有了环境
　　近年来，我国传统的林业生产经营模式，已经面临边际效益不断递减的困境，而私有林场不啻为从制度层面释放农村生产力的一种新探索。
　　一个农村劳力，通常可种田地3-5亩，每亩年纯收入一两千元，种菜可达三五千元。而据王梁经营林地，搞林下资源开发和获得国家政策扶持，估计年林场净收入将达70多万元。