长吉图先导区医药产业现状及产业链完善_长吉图开发开放先导区战略

　　摘要：医药产业是吉林省的优势产业之一，也是吉林省经济腾飞的一大亮点。论文立足于长吉图先导区医药产业发展现状及问题分析，提出了完善长吉图先导区医药产业链的对策建议，对长吉图先导区形成具有较强实力的经济隆起带和对外开放的先行区起到一定的促进作用。
　　关键词：长吉图先导区 医药产业 产业链 现状 完善
　　长吉图先导区为吉林省范围内的长春市吉林市部分区域和图们江地区，总面积约3万平方公里、人口约770万。这一区域面积和人口均占吉林省的三分之一，经济总量占一半以上，长春、通化、延边朝鲜族自治州作为长吉图导区核心城市，具备坚实的医药产业基础和较强的科技支撑，是吉林省崛起、发展和腾飞的重中之重。
　　一、长吉图先导区医药产业发展现状
　　2011年，吉林省医药产业快速发展，实现销售产值1150多亿元。其中，规模以上医药制造业销售产值819.11亿元，同比增长50.5%。吉林省医药企业以通化、长春、吉林和延边州四个地区为主要分布地，集中了全省82.89%的医药企业，其中通化地区最多，占全省医药企业总数29.98%。
　　长吉图先导区医药产业发展参差不齐，以长春、通化和延边地区的发展为例。首先，长春和通化（以下简称“长通”）两地医药产业发展迅猛，已把延边远远甩在后面。2006年，通化、长春、延边医药工业产值分别完成95.5亿元、87.6亿元、19.7亿元。其次，长通两地已初步形成产业集群发展模式，而延边尚处于自然发展状态。通化、长春、延边制药企业分别为84户、83户、36户，其中产值超亿元企业为12户、15户、3户。通化已形成东宝、修正、金马、万通、方大等9户企业集团为支撑的医药骨干群体，实现了“小地方、大集群”格局。最后，长通两地已建立较完备的医药产业自主创新体系，而延边尚处于起步建设阶段。长春市集中了吉林大学、长春应化所等一批高水平的研究机构和国家及省部级重点实验室、药物安全评价中心、药品临床研究基地和新药研发机构100多家，已初步形成了从基础研究、小试、中试直至产业化的研发平台和创新体系。
　　二、长吉图先导区医药产业发展存在的问题
　　长吉图先导区医药产业形成了“一地两域”、“4个医药园区”、“12个中药产业基地县”的集群式发展格局。但是在产业链建设及产业集聚方面仍需完善，突出存在的问题有以下几个方面：
　　1、产业集群规模小，发展缓慢
　　在产业规模上，据统计，全国医药业总产值在2003年达到2800亿元，浙江一些产业集群总产值在全国份额中的比重超过30%，而通化医药产业集群总产值在其中所占份额不足2%。在发展速度上，2003年石家庄制药集团实现利润8.94亿元，与整个通化市大体相当，该集团年均利润递增率高达50.3%，而通化在同一时期年均利润仅仅递增10.2%。
　　2、大多数医药企业缺乏科技创新能力和专业人才
　　从医药产业集群发展实际情况出发，大多数医药企业的产品开发和设计能力比较薄弱、产品更新换代时间较长，创新能力、资金、技术不足，人员素质、管理水平不高。此外，通化制药企业现有各类专业技术人员300余人，平均每个制药企业不足4人，人才缺乏使通化医药产业集群缺乏科技创新能力，不利于市场竞争能力的提高。
　　3、医药企业产业链条不完整
　　医药产业缺乏统一完整的产业政策，没有一个完整链接的平台，使各个环节之间出现脱钩，浪费过多的人力、物力和精力去完成链接，医药产品招标制度尚存隐患。
　　三、完善长吉图先导区医药产业链对策分析
　　1、加强三市沟通，加快医药产业集聚
　　各级政府应加强市场监管，健全市场规则，提高市场诚信度，保证各类市场规范运作；加大对市场建设的扶持力度，为医药产业集群的发展营造良好的市场环境，形成医药企业的集聚效应，依靠医药企业的集聚效应提升每一个企业的竞争力；引导医药企业集团式和集群式发展，积极吸引域内外战略投资者、有实力的企业参与我医药企业重组，进行医药行业资源整合，使医药工业成为拉动医药产业发展的“火车头”。
　　2、加大对通化医药企业基础设施和信息服务的投入
　　各级政府应加大对医药企业基础设施和信息服务的投入，使医药产业集群中的各个医药企业及时了解国内外医药科技发展新信息，及时进行各个区域内医药企业的医药科技信息交流，吸收医药研究新成果，以提高医药企业自身的创新水平，促进医药企业的发展和医药产业集群的良性发展。
　　3、加强通化医药专业人才的培养
　　长吉图先导区拥有多所高校、专业科研机构，这是培养专业人才的必要条件之一。医药生产企业一方面应主动与国内外高校，特别是当地高校以及科研机构联合培养医药科研、营销、管理等方面的专业人才。另一方面应努力深化企业改革，改革产权制度，从医药企业产权结构上解决智力、知识等无形资产问题；努力培养具有较高素质的企业家，长期坚持“以人为本”，不断努力提高医药企业的技术创新水平和竞争能力。
　　4、突出特色，加强中药材种植基地建设
　　资源是产业链发展的源头，中药产品是长吉图先导区医药产业的支柱，也是非常突出的特色项目，应该保持这一传统的优势项目，建设集约化、规范化、标准化中药材种植基地。以已实施的规范化种植研究基地、规范化种植示范基地等国家级和省级示范项目为重点，建设符合GAP 标准的现代化中药材种植园，进一步增强保障长白山垄断性药业原料资源的供应能力。
　　5、不断完善三市医药企业创新体系
　　各级政府应出台相应的激励政策和奖励措施，不断完善通化市医药企业创新体系，以增强通化医药企业的竞争力，提高医药产业集群的竞争力，形成具有长吉图先导区地区特色的建设格局。
　　参考文献：
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