针对林业系统扫黑除恶自我剖析,查摆不足

针对林业系统扫黑除恶自我剖析,查摆不足_扫黑除恶存在问题剖析

扫黑除恶存在问题剖析 1、【存在问题】当前，有些地方和部门对专项斗争的重大意义认识不到位，把专 项斗争等同于一般的专项工作；有的认为专项斗争只是政法部门的事， 与己无关，尤其是“不真打、不愿打、不敢打”的消极思想还不同程 度存在，亟待加以破除。

【问题剖析】要认真学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示 精神，引导各地各部门和广大干部提高站位、深化认识，进一步增强 深化专项斗争的思想自觉和行动自觉。要以政治的高度深化认识。开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平 同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署，是一项具有新时代特 点的伟大斗争。要切实增强“四个意识”，把推进专项斗争作为讲政 治的实际行动，以更强的政治自觉和政治担当，抓紧抓实抓好专项斗 争。要以人民的立场深化认识。扫黑除恶专项斗争，顺应新时代社会 主要矛盾的变化，顺应人民群众对美好生活的期待，事关党和国家事 业发展全局。要坚持以人民为中心的发展思想，从涉黑涉恶犯罪这一 人民群众最痛恨的问题抓起，不断增强人民群众的获得感、幸福感、 安全感。要以时代的眼光深化认识。开展扫黑除恶专项斗争，是实现“两 个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。要通过第1页共8页为期三年的专项斗争，形成标本兼治、抓源治本的社会治理新格局， 实现社会治安生态根本好转，促进国家长治久安。

2、【存在问题】当前，有些地方专项斗争“雷声大、雨点小”，一般性部署多、 具体推动举措少，重点不聚焦、实效不明显，研究阶段性斗争的特点 规律不够，没有形成一波又一波的强大攻势。

【问题剖析】要及时跟踪了解各地专项斗争动态，引导各地及时作出阶段性部 署，提出阶段性工作要求，不断推动专项斗争向纵深发展。要更加聚焦斗争重点。要聚焦重点地区、重点行业和重点领域群 众反映强烈的突出问题，有的放矢、精准施策；要根据阶段特点谋划 工作重点、细化工作要求，提出符合地区实际、切实管用的措施意见。

要科学把握斗争节奏。要围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年 长效长治”的工作要求，指导各地根据地域行业特点深入研究黑恶犯 罪新动向、新特征，有针对性地改进斗争策略，科学统筹力量，掌握 好阶段性“施工进度”，有计划、有步骤地持续推进。要掀起一波又一波的强大斗争攻势。要克服“一阵子”思想，防 止一有成效就鸣金收兵，不断总结经验、不断发现问题、不断部署实 施，蹄疾步稳地推动专项斗争深入开展。

3、【存在问题】有些地方群众对专项斗争知晓率不高，不敢举报黑恶势力。这与 这些地方宣传不够、发动不深、造势不力有直接关系。第2页共8页【问题剖析】 要引导各地开动宣传机器，正确把握宣传的时度效，充分调动广大人民群众参与专项斗争的积极性、主动性。

要创新宣传方式方法。综合运用传统媒体和新媒体，特别是要顺应互联网时代大趋势，提升新媒体网上斗争能力，主动设置扫黑除恶 专项斗争话题，提高群众知晓率和参与率，坚定广大人民群众参与扫 黑除恶的信心和决心。要加大落实举报奖励制度，进一步把广大群众 发动起来。要加大典型案例宣传力度。会同宣传部门和新闻单位，精心挑选 一批典型案例，特别是深挖彻查“保护伞”等重大典型案例，进行深 度宣传，切实发挥以案明法的警示作用，鼓舞士气、凝聚社会正能量。

4、【存在问题】有些地方黑恶势力违法犯罪线索来源单一，线索核查不深、不透、 不实，核查进度迟缓，特别是有价值的线索不多已成为影响专项斗争 持续深入发展的瓶颈问题。

【问题剖析】要把发现和掌握有价值线索作为持续深入开展专项斗争的关键 环节来抓，着力破解举报线索“堰塞湖”现象和有价值线索少的难题。

要拓展线索收集渠道。要加强对相关刑事、治安、信访等案件的梳理 串并，深挖细查线索，把“坐等线索”变为主动找线索，对重点地区、 重点行业、重点领域开展拉网式线索排摸。要善于运用信息化手段提升举报线索核查效率。要建立健全网上第3页共8页举报平台，推进举报方式从来信来电举报向网上举报转换。要通过建 立数据库、分析模型，借助云计算、大数据等信息化手段，将案件信 息、犯罪人员信息、重点行业领域信息进行碰撞，归并分析，剔除重 复，提高线索核查效率。要大力创新线索核查机制。加强线索核查的统筹协调，建立公安 统一受理、相关部门分类核查的线索核查新机制。要加强集中攻坚， 对积压的举报线索，明确核查时限，及时回应群众期待。

5、【存在问题】有些地方办案人员办理涉黑涉恶案件水平不高，有的涉黑涉恶案 件案情复杂导致推进缓慢，特别是处置涉黑涉恶财产难度较大，一些 黑恶势力虽被打掉了，但其经济基础没有被彻底铲除。

【问题剖析】要把查处大要案作为专项斗争的主攻方向，创新工作思路，攻克 一批涉黑涉恶大案要案，形成强大的震慑效应。要强化办案资源力量的整合。加强力量统筹，建立重点案件台账， 通过采取调配精干力量、挂牌督办、上提一级、下管一级、多警联动、 异地用警、异地羁押、交叉办案、定期调度等多种手段，充分发挥重 点典型案件的示范效应，以点上突破带动面上推进。要提高办案标准规范化水平。通过典型案件指导、庭审直播、现 场观摩、专家指导等方式，指导基层办案人员严把案件事实关、证据 关、法律适用关，切实提升办案能力和办案质量。要重视铲除黑恶势力经济基础。针对黑恶势力对资源环境、社会第4页共8页民生的破坏程度，创新完善查证手段，采取追缴、没收、判处财产刑 等刑事手段，综合运用行政处罚等手段，依法缴财除根，防止东山再 起。

6、【存在问题】有些地方基层政法机关对黑恶势力犯罪案件定性、法律适用、证 据标准存在分歧，影响办案质效。

【问题剖析】要进一步统一办案思想，明确办案标准、提高办案质效，确保专 项斗争始终沿着法治轨道向前推进。要建立完善涉黑涉恶案例指导制度。充分发挥指导案例在统一法 律适用、提升办案效率、促进司法公正方面的重要作用，由全国扫黑 办牵头，抓紧编印执法办案指导手册，推出一批指导性案例。各地扫 黑办也要结合各地专项斗争的特点，有针对性地建立案例指导制度。

要加强专项斗争相关法律政策研究。针对法律政策适用中存在的问题， 要适时推动完善相关法律的修改。要指导各地在法律政策框架内，进 一步就打击“套路贷”“软暴力”等问题进行探索，因地制宜研究出 台相关指导意见。

7、【存在问题】有些地方涉黑涉恶案件查不深、打不透，触及不到“保护伞”， 难以连根拔起，以及个别地方担心“灯下黑”问题被查处以后影响形 象和政绩，存在对“保护伞”不愿查、不敢查等问题。第5页共8页【问题剖析】 要敢于刀口向内、敢于刮骨疗伤，完善落实“打伞”工作机制，务必斩草除根、除恶务尽。

要完善落实责任倒查机制。加大对地方党委、政府主体责任和有关部门监督管理责任的倒查力度，对不敢动真碰硬，不担当不作为， 甚至压案不办，充当“软保护”的领导干部，会同组织、纪检监委依 纪依法严肃处理，真正问责到位。要完善落实协同办案机制。进一步完善政法机关和纪委监委信息 沟通、双向移送、同步介入、核查反馈机制，按照“两个一律”的要 求，确保“扫黑”与“打伞”同步进行。要推动落实县级公安局长、派出所长异地交流机制。要落实定期 轮换任职。同时，各级政法机关要主动配合纪委监委机关，坚决清除 政法队伍中的害群之马。

8、【存在问题】有些地方扫黑除恶专项斗争开展不平衡问题突出，有的市县至今 未办理一起涉黑涉恶案件；有的行业领域存在监管漏洞，涉黑涉恶违 法犯罪问题没有得到查处；有的农村地区村霸和宗族恶势力欺压群众 的问题依然存在。

【问题剖析】要抓住重点地区、重点行业、重点领域的突出问题，集中攻坚、 综合治理，着力消除“真空地带”，促进专项斗争均衡发展。要全面排查整治盲区。坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，加第6页共8页大对农村地区和建筑工程、交通运输、国土资源等重点地区、行业、 领域的整治力度。要以扫黑除恶专项斗争为牵引，促进解决黄赌毒、 传销、拐卖等违法犯罪问题，提升社会治安整体水平。要适时“回头看”整治盲区。完善村“两委”换届候选人联审机 制，把不符合条件的人坚决挡在门外。要配合组织部门，对已经完成 换届的村“两委”班子，适时开展“回头看”，提高基层党组织纯洁 性和战斗力。要强化源头监管整治盲区。推动行业主管部门强化市场监管责任， 开展专项行动，规范行业领域经营行为，形成长效管理机制，从源头 上防范黑恶势力滋生。

9、【存在问题】当前有些地方扫黑办力量不足、权威不够、工作机制不健全等问 题比较突出。

【问题剖析】要着力加强各级扫黑办建设，整合资源、配强力量、完善机制， 总结借鉴一些地方扫黑办抽调干警组成专班、集中办公的经验，形成 实体化运作的工作班子，切实提高统筹协调、推动落实的能力和水平。

要深化调查研究，提高发现和解决问题能力。要深化同黑恶势力作斗 争规律的认识，通过综合分析、深入剖析已经侦破的涉黑涉恶案件， 掌握黑恶犯罪的新动向、新特点，关注黑恶势力涉及的新领域、存在 的新形态、违法的新手段、滋生的新土壤，切实增强斗争的主动性。

要优化工作格局，形成齐抓共管工作合力。政法机关对办案中发现的第7页共8页行业管理漏洞，要及时通报相关部门，提出加强监管和行政执法的建 议，相关部门要及时完善监管制度措施，并按有关规定通报反馈。政 法机关和相关部门要加强信息共享、工作联动，推动刑事司法和行政 执法有效衔接。要强化考核激励，形成推动落实的良好导向。要建立完善战果考 核、表彰奖励等制度，把专项斗争考核结果作为年终考核奖惩的重要 依据，发挥好考核“指挥棒”作用。

10、【存在问题】前期大部分省区市开展了专项斗争督导工作，但还存在督导规格 不高、进驻时间短、过程不规范、实效不明显等问题。

【问题剖析】要把督导作为推进专项斗争的重要抓手，创新完善督导机制，强 化严督实导，积极回应群众期待，推动专项斗争取得实效。要完善督导工作机制。进一步总结完善中央第一督导组在河北的 督导经验，形成规范化样本，为后续督导提供经验借鉴。要按照督导 方案要求，明确整改问题清单和问责清单，推动整改工作落实到位。

要强化督导组织领导。推动各地参照中央做法，抽调精干力量，组织 若干个督导组，适时开展督导，压实责任，督促问题整改落实。省级 督导组长应安排正厅级干部担任，增强督导工作的权威性。要建立督查专员制度。全国扫黑办将试行从各省区市新退二线的 政法系统领导干部中，聘任一批工作能力强、经验丰富的同志担任扫 黑督查专员，进行专项督导，进一步提升督导实效。第8页共8页

针对林业系统扫黑除恶自我剖析,查摆不足_林业局扫黑除恶专项行动宣传教育活动总结

林业局扫黑除恶专项行动宣传教育活动总 结 为认真贯彻落实中央及省、市、县扫黑除恶专项斗争精神，切 实维护林区稳定，xx 县林业局多举措扎实开展扫黑除恶专项法治 宣传教育活动。

一是加强组织领导。成立“一把手”任组长的扫黑除恶专项斗 争工作领导小组，安排专人负责日常工作，向机关各股室、下属各 单位、林业协会及专合组织下发《县林业局扫黑除恶性专项斗争工 作方案的通知》 ， 定期召开专题会进行研究部署， 要求务必带好头、 站好位，切实增强“四个意识” ，为打赢扫黑除恶专项斗争营造良 好的社会环境。

二是突出宣教重点。聚焦全县林业系统干部职工、涉林生产经 营加工企业人员、 林农等重点人群， 广泛宣传扫黑除恶的目的意义、 方式方法，重点围绕在林区种毒贩毒、涉林产品强买强卖、欺行霸 市等黑恶势力人员，通过加大宣传让群众明白其社会危害性，鼓励 群众参与监督、举报，使扫黑除恶专项斗争家喻户晓，营造群众广 泛参与的良好氛围，形成扫黑险恶专项斗争的强大声势。

三是强化阵地建设。将扫黑除恶专项法治宣传教育与“七五” 普法相结合， 利用 “3.15 消费者权益日” “4.26 知识产权日” “6.26 禁毒日” “三下乡” “综治宣传月” “安全生产宣传月” “结对帮扶” 等重要时间节点， 在场镇、 群众聚居区、 林区交通要道等地段场所， 通过发放宣传资料、刷写宣传标语、设立举报箱等方式，加大扫黑 除恶法治宣传力度，营造良好的防范打击黑恶势力的氛围。

针对林业系统扫黑除恶自我剖析,查摆不足_2019扫黑除恶工作总结

2019 扫黑除恶工作总结自扫黑除恶专项斗争开展以来，我县纪委监委迅速行动，紧紧 围绕职责定位，突出组织领导、机制建设和工作重点，扎实推进扫黑 除恶专项斗争。现将情况总结如下：一、主要情况 (一)精心研究谋划，加强组织领导。在省委召开扫黑除恶专项 斗争工作会议后，我委立即召开专题会议对扫黑除恶工作进行研究部 署。一是成立机构强保障。为加强对惩治涉黑涉恶腐败工作的组织领 导，县纪委监委机关专门成立惩治涉黑涉恶腐败专项工作办公室，建 立由县纪委常委会和纪委书记、监委主任 XX 领导，X 名分管副书记 和 X 名分管常委担任正副主任，下设综合协调组、信访举报组、审查 调查组、案件审理组、宣传报道组等 X 个组，负责具体统筹专项斗争 中的监督执纪问责工作。二是以上率下强推动。县纪委书记 XX 同志 及纪委、监委相关领导多次到各镇(街道)、村(居)、县直单位和有关 企业调研，了解各领域、行业中的涉黑涉恶腐败问题线索情况，在此 基础上研究出台了《XX 县纪委县监委关于在扫黑除恶专项斗争中强 化监督执纪问责的实施方案》《XX 县纪委监委机关参加扫黑除恶专项 斗争的职责定位和运行机制》等制度文件。同时，县纪委书记 XX 同 志先后多次主持召开县纪委常委会和问题线索分析研判会，传达学习 上级精神，研究部署贯彻措施。

(二)健全协作机制，形成齐抓合力。加强与政法机关的沟通协调，形成扫黑除恶整体合力。一是定期分析研判案件线索。建立扫黑 除恶联席会议制度，多次组织公安、国土、住建、林业和委机关室(组) 等相关单位负责人，召开扫黑除恶案件线索分析研判会，对发现的案 件线索进行分析研判，并研究成立查办案件线索工作专班，深挖彻查 案件背后“保护伞”。目前，成立了 X 个查办案件线索工作专班。二 是建立线索移送和协同办案机制。为加强协作配合，信息共享，县纪 委监委与县公安局建立扫黑除恶专项斗争线索移送和协同办案机制。

县公安局在侦办黑恶势力违法犯罪案件时，发现涉黑涉恶腐败或充当 “保护伞”问题线索，及时通报县纪委监委提前介入;县纪委监委收 到反映重大复杂黑恶势力犯罪与腐败问题交织的问题线索，及时将黑 恶势力犯罪线索移送县公安局进行前期侦办。截止目前，县公安机关 向县纪委监委移送 X 条涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题线索。(三)畅通举报渠道，强化线索管理。通过在各镇(街道)、村(社 区)设立举报箱、发放宣传册等措施，广泛收集扫黑除恶、侵害群众 利益的不正之风和腐败问题线索。一是开展信访举报宣传活动。各级 纪委监委机关利用墟日在各镇(街道)开展基层反腐暨扫黑除恶专项 斗争信访举报宣传活动，通过设立咨询台和发放宣传资料的形式，动 员广大人民群众参与到扫黑除恶专项斗争工作中来。据统计，活动共 发放宣传资料等宣传物品 X 万多份，接受群众咨询 X 多人次。二是加 强线索管理。明确案管室具体负责涉黑涉恶线索管理，定期汇总问题 线索，按照“第一时间归口、第一时间研判、第一时间处置、第一时 间交办、第一时间对账”要求，建立优先处置绿色通道，及时移送有关部门、跟踪督办、定期沟通、情况统计等工作。

(四)突出工作重点，严格执纪审查。全县各级纪检监察机关坚持把深挖彻查黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”作为打击重点， 果断亮剑，一查到底。一是整合基层办案资源。对交办、转办的涉黑 涉恶问题线索进行跟踪督办，进一步提高办案质量和效率。同时，建 立了纪委委员划片包干、调查研究、集体议事、工作报告等制度，要 求镇级纪委委员聚焦主责主业，突出工作重点，积极主动参与扫黑除 恶工作。二是领导包片包案直查督办。建立了县镇村三级联动和纪检 监察机关领导班子、各相关室(组)包片包案制度，通过领导包案、联 合查办等方式，推进涉黑涉恶“保护伞”问题线索直查督办。各纪检 监察室统一归入查案人员库，按照线索分批次限时处理需求，配备组 长及组员成立各线索查处小组，包案领导通过定期听取汇报、检查台 账、实地走访、督办指导等方式对相关问题线索进行质量把关。据统 计，县纪委监委共排查、收到群众举报和其他部门转办涉黑涉恶问题 线索 X 条，其中县纪委监委立案审查调查 X 件。(五)强化督导检查，严肃责任落实。我委主要采取“两个一” 措施，进一步压实工作责任，确保扫黑除恶工作取得实效。一是每月 一督导检查。制定《XX 县纪委县监委扫黑除恶专项斗争督导方案》， 建立扫黑除恶专项斗争督导工作机制，通过派驻纪检监察组每月对口 督导、督导组专项督导、巡察组巡察监督、纪委领导包片包案督导等 方式，发现存在问题，并严肃追究责任。县纪委书记 XXX 多次带队到 相关成员单位开展督导工作，了解相关单位工作开展情况，对问题线索处置情况进行督办，确保件件有着落。二是每半年一集体约谈。重 点对发现和处理在扫黑除恶专项斗争中站位不高、重视不够、责任不 清、措施不力、效果不好等问题的相关单位的负责人进行约谈。X 月 X 日，对上半年以来上报“零”线索的 X 个镇和 X 个成员单位进行了 约谈。X 月 X 日，对下半年以来上报线索较少的 X 个成员单位进行了 约谈。二、存在问题 自扫黑除恶专项斗争开展以来，虽取得了一定的成绩，但也存 在两个问题：一是宣传力度还需加大。虽公布了信访举报电话、邮箱 和地址等举报途径，并积极编写简报和撰写新闻稿件，但群众主动检 举揭发涉黑涉恶腐败问题线索效果还是不够明显。二是摸排出的问题 线索较少。各镇(街道)、各单位摸排问题不够精准，上报问题线索较 少，暂未查处典型的大案要案。

三、2020 年工作计划 (一)加大宣传力度。紧密结合扫黑除恶专项斗争开展情况，采 取集中宣传与日常宣传相结合的方法，多形式、多渠道开展宣传活动， 营造浓厚的宣传氛围，提高群众的知晓率，引导发动群众积极主动参 与扫黑除恶、正风反腐工作。

(二)加强统筹协调。督促各成员单位和纪委监委机关各部门明 晰本单位本部门在扫黑除恶专项斗争的工作职责，进一步加强协作配 合。充分发挥反腐败协调机制作用，加强与政法、组织、公安、法院、 检察院等部门联动协作，对每起涉黑涉恶违法犯罪案件及时深挖其背后的腐败问题。同时，注重做好纪法衔接，对有影响的涉黑涉恶案件 快查、快审、快办、快结。(三)加大线索排查。通过巡察、走村入户和与政法机关联动等 多种方式，加大对党员干部涉黑涉恶问题线索收集力度，摸清涉黑涉 恶腐败和“保护伞”问题线索底数，深入开展监督执纪问责工作。(四)强化日常监督。通过派驻纪检监察组每月对口督导、督导 组专项督导、巡察组巡察监督、委领导包片包案督导的方式，加强对 有关单位落实扫黑除恶专项斗争工作情况的督导检查和明察暗访，通 过走村入户、随机抽查等方式，重点发现在扫黑除恶专项斗争中站位 不高、重视不够、责任不清、措施不力、工作不实、效果不好等问题。