宁夏中部干旱带发挥农业多种功能浅析 宁夏的同心县是一个干旱的地区
摘要 宁夏中部干旱带地区干旱少雨，生态环境极为恶劣和脆弱，已成为经济发展与实施可持续发展战略、建设社会主义新农村的主要障碍。因此，应发挥农业多种功能，恢复和重建退化生态系统，改善生态与生产条件，增加农民收入。发挥农业多种功能的原则是改变生产方式，大力发展避灾农业、草畜产业和抗旱节水特色种植业，实施好旱作节水农业建设项目。
关键词 宁夏中部干旱带；定位；农业多种功能
2007年中央一号文件强调指出“农业不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能。建设现代农业，必须注重开发农业的多种功能，向农业的广度和深度进军，促进农业结构不断优化升级。”这就给我们解决了一个很重要的理论问题。随着经济发展，农业在国民经济中的份额会下降，但是农业的地位和作用并不因此而下降。在一些自然立地条件差、经济欠发达地区，农业生态保护功能的发挥相当的必要。宁夏中部干旱带地区干旱少雨、植被稀疏、土地沙化和水土流失严重，生态环境极为恶劣和脆弱，这种状况不仅造成了该区域生态系统功能下降，而且使之成为经济发展与实施可持续发展战略、建设社会主义新农村的主要障碍。因此，以科学的发展观为指导，发挥农业多种功能，恢复和重建退化生态系统，改善生态与生产条件，增加农民收入，实现宁夏中部干旱带生态环境与社会经济的可持续发展成为我们关注的重点。
1宁夏中部干旱带定位
宁夏是我国欠发达的省区之一，按照自然地理特点，分北、中、南三大区域。中部干旱带是指引黄灌区以南、多年平均年降水量在200～400mm的区域，包括盐池县、同心县、海原县、红寺堡开发区的全部和原州区东北部、西吉县西部、彭阳县北部以及中卫市城区、吴忠市城区、中宁县、灵武市的山区部分。面积约为28 600km2，占宁夏总土地面积的43%。干旱带地处内陆，自南向北由中温带半干旱区向干旱区过渡，有明显的大陆性气候特征：冬寒长、春暖迟、夏热短、秋凉早，干旱少雨，降雨集中，蒸发强烈，风大沙多，日照充足。
截止2005年底，宁夏中部干旱带总人口131.34万人，其中农村人口116.32万人，涉及9县1区、69个乡镇、824个行政村、3 982个自然村，大家畜存栏32.23万头，羊存栏210.42万只。耕地面积9.47万公顷，GDP为34.5亿元，农业总产值23.9亿元，工业总产值44.0亿元，粮食总产量59.9万吨，人均产粮475.5kg，人均纯收入不足700元。
2发挥农业多种功能的方式
随着经济社会的快速发展、科学技术的日新月异，农业的功能不断拓展、效用不断延伸、内涵不断丰富，显示出崭新的面貌、巨大的潜力、广阔的前景。宁夏中部干旱带发挥农业多种功能的原则是转变生产方式，大力发展避灾农业、草畜产业和抗旱节水特色种植业，实施好旱作节水农业建设项目。在宁夏中部干旱带发挥农业多种功能，一要强化农业的食物供给功能，解决好中部干旱带农民吃饭问题。二要大力彰显农业产业生态保护功能，把农业作为生态系统的有机组成部分，既有利用自然、开发资源的一面，也有维护环境、涵养生态的一面。三要加强农业的就业增收功能，开发利用农业多种资源，发展农产品加工、流通及相关产业，提高农业综合效益，提高农民的就业率，增加农民收入。
2.1调整优化种植业结构，发展高效节水、特色种植产业
实行最严格的耕地保护制度，稳定粮食播种面积，提升粮食生产水平。坚持因地制宜、分类指导的方针，以发展特色节灌农业为重点，优化种植结构，提高种植效益。在引黄灌区按照“稳粮、扩经、增草、兴牧”的布局，大力发展以玉米套种豆类等为重点的立体复合种植，构建粮、经、饲比例协调的三元结构。旱作区围绕水做文章，积极推广旱作农业综合技术，大力发展以马铃薯、地膜西甜瓜、地膜玉米为主的特色种植业。
2.2加快草畜产业发展步伐
加快中部干旱带草原生态建设和草地畜牧业发展，要紧紧抓住社会主义新农村建设，借鉴临近省区的经验，从中部干旱带实际出发，退牧还草，退耕还草，立草为业，兴草富民。要顺应自然、生态规律，坚持在生态保护和建设中发展畜牧业，实行“退、种、围、禁、移”五项措施并举，遏制草原生态恶化与合理利用草地资源并进，努力实现草地生态环境恢复与畜牧业可持续发展“双赢”。重点在中部干旱带基本建成牧草良种繁育、草地生态检测预警和牧草产业科技支撑“三大体系”。实施“天然草场植被恢复”、“退耕还草”、“草场围栏”、“生态移民”、“畜种改良”、“舍饲禁牧”六大工程。
2.3建立沙生中药材种植基地，大力发展避灾农业
在中部干旱带沙生中药材表现出良好的抗旱性和较高的经济价值，围绕中部干旱带区域经济、社会发展的关键问题，以遍地优质沙生资源甘草、苦豆子等为依托，把社会、经济、生态效益有效结合，建立推动区域经济发展，提高农民收入的支柱新兴产业。
2.4以项目建设为契机，实施林草建设工程
以保护、恢复和发展林草植被为中心，以退耕还林、退牧还草、三北防护林等生态建设工程为重点，以防沙治沙造林等重点项目为依托，实行封、退、治、补四管齐下，积极封育造林。在中部干旱带大力营造水源地涵养林、防沙治沙防护林，依托退耕还林专项建立中部干旱带优势果品产业带，发展抗旱品种圆枣、酸枣等优质水果。加大现有林草的管护力度，从严查处破坏林木、草原的违法行为，巩固封育禁牧成果。
2.5积极开发农村劳动密集型产业，增强农业吸纳劳动力的功能
根据中部干旱带自然资源特色发展中药材加工业、清真屠宰业、皮毛加工和编织业，积极发展园艺业、特种养殖。开发以大漠风光、戈壁、黄河漂流、西夏文化、长城博物馆等为题材的旅游业。大力支持“一村一品”发展。
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