全面实施“服务先行”战略大力推动新时期档案事业科学发展_全面实施乡村振兴战略要求

　　2009年12月，国务院发布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，将海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南步入又一次重大发展机遇期。当前，在国际旅游岛建设全面推进、硕果累累的可喜局面下，海南省档案局牢记“为党管档、为国守史”的神圣使命，坚持围绕中心、服务大局，把满足各方面日益增长的档案服务需求作为档案工作的出发点和落脚点，全面实施“服务先行”战略，不断提高档案服务经济社会发展的能力和水平。
　　顺应发展要求，把握历史机遇，坚持把“服务先行”作为档案工作的出发点和落脚点
　　档案具有传承文化、留史资政的作用。档案事业的发展潜力和前景如何，既取决于全社会对档案服务的需求程度，又取决于档案服务的能力和水平。我们认识到，必须适应新形势、新任务、新要求，抢抓机遇，乘势而上，主动作为，通过提供全方位的良好档案服务，争取领导重视、社会关注和群众支持，才能推动档案事业实现长足发展。
　　1　经济社会发展对档案服务的需求日益增长，为档案事业提供了重大发展机遇
　　当前，海南正在绿色崛起的道路上阔步前进，全省各项建设事业蓬勃发展，这就为档案事业发展提供了良好发展机遇。一方面，国际旅游岛建设是海南发展史上的伟大创举，经济社会全面发展需要我们为领导决策提供详实准确的参考依据，为各项事业提供可供参考的背景资料，为社会公众提供方便快捷的利用服务。整个社会对档案服务需求的日益增长，为海南档案事业发展提供了最直接的动力。另一方面，国际旅游岛建设在其发展过程中，也产生了更多有价值的档案资料，不但需要档案部门全面加强档案收集和保管等工作，更需要我们为有关单位提供更加有力的业务指导服务，这就为海南档案事业发展提供了更为广阔的舞台。
　　2　领导高度重视和社会高度关注，为档案事业发展提供了重要保证和良好环境
　　近年来，各级领导越来越重视档案工作。从国家层面来看，2011年全国党委秘书长会议首次把档案服务能力作为党办“八大能力”之一，并要求各级党委办公厅切实增强档案服务能力，为党委决策提供良好服务。从海南情况来看，省委书记罗保铭要求全省档案工作者做维护社会记忆和历史面貌的忠实守护者，做中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者；省长蒋定之指出“档案工作很重要，是经济社会活动实践的记录，也是推进经济社会建设的基础，档案工作一定要做好”。很多省直机关和市县的领导也表示要树立依法治理档案意识，加强基础设施建设，落实档案安全责任，做到档案管理与促进业务相结合，不断加强和改善档案工作。各级领导的高度重视，为我们做好档案服务工作提供了强有力的保证，为我们档案事业的发展注入了勃勃生机和无限活力。
　　此外，社会各界对档案的利用意识也在不断增强。“十一五”期间，海南省档案馆共提供文件档案利用服务8589人次，22412卷(件)，各市、县档案馆累计提供文档信息利用服务56771人次，129088卷(件)，均比“十五”期间有较大幅度的增长，这表明社会各界对档案利用需求在不断增长，也意味着全社会关注档案事业发展的良好氛围在逐步形成。
　　3　国家和省发改财政对档案基础设施大力投入，为档案事业的发展提供了强有力的保障
　　截至目前，海南省新馆建设已获得建馆资金3000万元；国家和省发改委已向市县拨付建馆经费3266万元，同时省发改委在“十二五”期间还计划向市县拨付建馆经费1693万元。在馆库设备配置上，“十一五”期间，省财政共拨付设备购置费250万元，2011-2012年共拨付设备购置费200万元，今后还将随着经济社会的发展而不断增长。
　　4　全省档案事业的快速健康发展，为做好档案服务工作奠定了坚实基础
　　全面扎实做好档案收集管理等业务工作，是提供良好档案服务的前提和基础。近年来，在省委、省政府的正确领导和国家档案局的有力指导下，海南档案事业发展迅速，为进一步做好档案服务工作打下了良好基础。
　　5　档案馆库建设获得重大进展
　　“十一五”期间，全省市(县)级档案馆建筑面积新增8479平方米，是海南建省以来发展速度最快的时期。截至2012年5月，全省已有昌江、保亭、陵水、临高、东方五个市县新档案馆建成并投入使用；文昌新馆建设已进入收尾阶段；琼海、澄迈新档案馆已开工建设；白沙、定安新馆项目已批准立项；乐东县实施档案馆扩建工程，新增面积768平方米；五指山、琼中两市县投入资金维修改造档案馆，改善档案保管条件；省档案馆新馆建设项目自2008年获得批准立项，目前已进入各项建设程序。
　　6　档案业务建设取得显著成绩
　　一是名人档案征集工作取得显著成效，收集了杨善集、王文明、张云逸、周土第、李硕勋、陈策等不同历史时期珍贵照片、光盘和重要图书资料。二是收集重大活动档案资料力度加大。省、市、县档案部门通力合作，征集了第53、54届世界比赛、中国百年电影节、海南欢乐节、南山寺海上观音开光大典等一批光盘、资料，收集了大批党和国家领导人到海南视察的照片、资料。三是强化机关档案工作，为机关工作和领导决策服务。省直机关单位文件材料归档率达98％以上，85％的单位实现了计算机管理。四是强化服务意识，提高服务水乎。几年来，全省各级档案馆利用档案资料编纂出版刊物35种640万字。
　　7　档案宣传工作硕果累累
　　为配合海南建省办经济特区二十周年，海南省档案馆主力、了“情系海南—一党和国家领导人与海南”大型图片展览；为庆祝祖国六十周年华诞，海南省档案馆联合省委党史研究室、广西壮族自治区档案馆、文昌市人民政府在省博物馆举办了《海南人民的儿子——开国大将张云逸生平展》；为纪念南侨机工回国抗战70周年，省档案馆与省委党史研究室、省外事侨务办在省博物馆联合举办了《南侨机工回国抗战档案史料图片展》。为纪念辛亥革命100周年，省档案馆联合有关部门成功举办了“陈策将军档案精品展”。海口、琼中、文昌、琼海、澄迈、定安等市县档案馆也纷纷利用馆藏档案举力、了20多场档案专题展。“十一五”期间，全省各种档案展览共接待社会公众参观者5万人次。通过展览，极大地提高了档案工作在全社会的影响，增强了社会的档案意识。